根據(jù)《中共xx縣委組織部關(guān)于基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》（x組字〔201*〕x號）和《關(guān)于切實推行縣直黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化管理 加強基層組織規(guī)范化建設(shè)的實施意見》（x直〔201*〕x號）和縣委組織部有關(guān)部署要求，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就加強房管局黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作提出如下方案：

一、總體要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，以及省市黨代會精神，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求，以基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)創(chuàng)爭達(dá)標(biāo)為主要任務(wù)，認(rèn)真開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使我局黨組織設(shè)置更加科學(xué)優(yōu)化、領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅強有力、黨

員隊伍更加充滿活力、場所功能更加務(wù)實管用、工作載體更加形式多樣、制度機制更加健全完善、基礎(chǔ)保障更加充分有力、工作業(yè)績更加突出有效，政治功能和服務(wù)功能進(jìn)一步強化。不斷提高我局黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化水平，為加快“四個xx”建設(shè)提供堅強的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力實現(xiàn)以下“八大”目標(biāo)。

——組織體系設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。以擴(kuò)大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點，突出務(wù)實、管用、有效，不斷健全完善基層組織體系，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，確保做到應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時、體制明晰。

——班子隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以增強班子整體功能為著力點，創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機制，選優(yōu)配強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是基層黨組織書記，做到選拔導(dǎo)向鮮明、人員素質(zhì)優(yōu)良，班子結(jié)構(gòu)合理、成員責(zé)任明確。

——黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化。以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點，嚴(yán)格發(fā)展黨員，注重運用信息化手段，強化黨員日常教育管理，妥善處置不合格黨員，做到黨員隊伍信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良，規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出。

——黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化。以增強黨組織生機活力為著力點，建立“黨員活動日”制度，認(rèn)真落實“三會一課”、民主評議黨員等基本制度，黨內(nèi)各項組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真，黨員參與率高、教育效果好，黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到顯著增強。

——工作載體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以黨員群眾滿意為著力點，強化服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強服務(wù)本領(lǐng)，各項載體抓手務(wù)實管用，受到黨員群眾普遍歡迎，在服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員方面取得明顯成效。

——活動場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以建好用好管好活動場所為著力點，推進(jìn)場所規(guī)范建設(shè)，豐富場所服務(wù)功能，做到場所面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，硬件配置齊全、場所功能完備，標(biāo)牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，較好滿足黨員活動和服務(wù)群眾需要。

——工作運行機制標(biāo)準(zhǔn)化。以推動基層黨組織工作規(guī)范化為著力點，健全完善工作機制，強化機制運行，做到責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位。

——基本工作保障標(biāo)準(zhǔn)化。以保證基層黨建工作正常開展為著力點，強化人員力量保障，建立健全多元化投入、穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度，做到基層黨組織有人干事、有錢辦事、能辦成事。

三、規(guī)范化建設(shè)工作內(nèi)容

重點規(guī)范和做好六項工作：

1、黨支部班子健全，認(rèn)真履職盡責(zé)。局總支和三個支部每屆任期2-3年，成員之間要分工明確，團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到工作有目標(biāo)、有計劃、有落實、有考核。任期屆滿按時換屆，委員出缺及時補選；不能按時換屆的，應(yīng)向上級黨組織作出書面說明。

2、制度完善，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行。建立健全黨支部工作具體制度，認(rèn)真抓好落實。（1）“三會一課”制度。支部黨員大會一般每季度召開1次、支部委員會一般每月召開1次、黨小組會一般每月召開1次，黨課一般每六個月組織1次。（2）組織生活會制度。一般每年召開兩次黨支部組織生活會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺以普通黨員身份參加，帶頭開展批評與自我批評。（3）民主評議黨員制度。每年結(jié)合年終工作考評或黨日活動、組織生活會等，進(jìn)行一次民主評議黨員活動。（4）黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度。積極開展主題實踐、服務(wù)承諾、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動。（5）黨費收繳制度。按時按標(biāo)準(zhǔn)收繳黨費，黨費管理嚴(yán)格規(guī)范。（6）發(fā)展黨員制度。從實際出發(fā)，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。

3、活動經(jīng)常，富有生機與活力。定期組織政治理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開展經(jīng)常性談心談話，及時了解掌握黨員思想狀況和所思所求，有針對性地做好思想政治工作。創(chuàng)新組織活動載體，豐富組織活動形式，廣泛開展主題鮮明、貼近實際、為黨員群眾所歡迎的主題活動，不斷提高黨支部影響力、戰(zhàn)斗力、親和力。落實黨內(nèi)激勵關(guān)愛幫扶機制，注重從思想、工作和生活上關(guān)心愛護(hù)黨員，幫助黨員解決實際困難。黨支部組織生活應(yīng)定期進(jìn)行，一般每月一次，緊密聯(lián)系黨員思想和工作實際，合理安排，保證內(nèi)容和效果，并做好活動記錄。黨員每年累計參加各類組織活動不少于10次。對不堅持參加組織生活的黨員，黨支部要督促檢查，必要時給予批評教育。

4、服務(wù)中心，切實發(fā)揮作用。緊密結(jié)合全局中心工作，合理安排黨支部工作任務(wù)；組織黨員圍繞工作重點、難點問題，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推進(jìn)工作落實。黨支部每年向上級黨組織和本支部全體黨員報告一次工作，自覺接受監(jiān)督。

5、管理規(guī)范，檔案資料完善。建立《基層黨組織“三會一課”記錄》《黨員學(xué)習(xí)情況記錄》，記錄黨支部工作、活動開展情況和本支部黨員基本情況。對上級和本局有關(guān)文件、教學(xué)材料、會議記錄、簿冊圖表、音像資料和黨員學(xué)習(xí)心得體會、調(diào)研成果等材料歸類保存。黨支部重點工作責(zé)任到人，記錄詳實，解決問題有實例有實效。具體應(yīng)建立健全以下臺賬：

（1）黨支部工作臺帳。年度工作計劃，階段性工作總結(jié)；黨支部隸屬關(guān)系，黨支部網(wǎng)絡(luò)圖；黨支部會議記錄（黨員大會、支部大會等）；黨支部換屆選舉工作資料；黨支部的各項規(guī)章制度。

（2）黨員教育管理臺帳。黨員名冊；黨員活動記錄，黨員教育培訓(xùn)記錄，黨員聯(lián)系群眾記錄；民主生活會和民主評議黨員工作資料；優(yōu)秀黨員評選表彰資料；流動黨員教育管理情況資料；黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨員證明信等資料；黨費收繳記錄等。

（3）發(fā)展黨員工作臺帳。申請入黨人員名冊、入黨積極分子名冊、發(fā)展對象名冊；發(fā)展黨員的有關(guān)材料；發(fā)展黨員工作總結(jié)等調(diào)研材料。

（4）其它方面。開展特色黨建工作情況、經(jīng)驗、資料等。

四、方法步驟

根據(jù)縣直工委文件精神，黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照動員部署、摸底自查、對標(biāo)創(chuàng)爭、考核驗收4個步驟扎實推進(jìn)。

1．搞好動員部署。(201*年5月底前)各黨組織要結(jié)合自身實際，深入研究，制定本黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體實施辦法，進(jìn)一步細(xì)化年度工作任務(wù)和推進(jìn)措施。

2．開展摸底自查。(201*年6月底前)各黨組織要對照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開展自查，切實摸清底數(shù)。在此基礎(chǔ)上，按照“已達(dá)標(biāo)”、“未達(dá)標(biāo)”兩大類，逐級建立本黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)臺賬，局總支將對已達(dá)標(biāo)的基層黨組織實行動態(tài)管理，對未達(dá)標(biāo)基層黨組織實行銷號管理。未達(dá)標(biāo)基層黨組織要認(rèn)真查找存在的問題和差距，深入分析原因，有針對性地制定改進(jìn)措施。201*年6月底前，各黨組織要完成摸底自查、建立臺賬工作。

3．對照標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)爭。（201*年7月—2019年12月）尚未達(dá)標(biāo)的黨組織，要根據(jù)查找出來的問題，對照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和上級黨組織的要求，制定整改落實措施，積極開展創(chuàng)爭達(dá)標(biāo)活動；自評達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，及時向縣直工委申報，接受考核驗收。已達(dá)標(biāo)的機關(guān)黨組織，要對照標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合開展“爭創(chuàng)先進(jìn)黨支部、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動，繼續(xù)鞏固提升，創(chuàng)先爭優(yōu)、發(fā)揮作用。

4．進(jìn)行考核驗收。（201*年12月—2019年12月）按照黨組織隸屬關(guān)系，堅持分級負(fù)責(zé)，縣直工委將對所屬基層黨組織達(dá)標(biāo)申報對象進(jìn)行考核驗收�？己蓑炇瞻凑拯h組織自評、工委考評的步驟定期開展，申報對象經(jīng)考核驗收合格的，納入已達(dá)標(biāo)基層黨組織臺賬管理；對經(jīng)考核驗收尚未達(dá)標(biāo)的黨組織，工委將列出問題清單，督促整改落實、盡快達(dá)標(biāo)。

五、有關(guān)要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。各支部要把加強黨支部規(guī)范化建設(shè)擺上重要位置，精心組織，周密部署，有計劃、有組織、分步驟地推進(jìn)。各黨支部書記要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，負(fù)總責(zé)、親自抓，帶頭推動黨支部規(guī)范化建設(shè)，確保各項舉措落到實處。

2、創(chuàng)新工作。各黨支部要對照中央、省、市、縣有關(guān)文件要求和規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真查找差距和不足，努力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開展好活動、發(fā)揮好作用，創(chuàng)造性開展工作，使支部工作在原有基礎(chǔ)上有新的提高。

3、檢查考核。采取集中督查、隨機抽查、支部書記向局黨組述職等方式，對黨支部規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查。對成效明顯，黨員群眾滿意的，采取適當(dāng)方式表揚；對完成任務(wù)不好、開展活動沒有取得實效或效果不明顯的，限期整改。黨支部規(guī)范化建設(shè)工作情況納入年底考核，作為評選先進(jìn)處室、先進(jìn)黨支部的一項重要依據(jù)。

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