這次市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要是深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和全國(guó)“兩會(huì)”精神，學(xué)習(xí)貫徹省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，研究部署我市全面從嚴(yán)治黨相關(guān)工作。剛才，市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簡(jiǎn)要匯報(bào)了201*年我市黨建工作情況和201*年工作要點(diǎn)，在座的許多同志都提出了很好的意見。會(huì)后，市委黨建辦要認(rèn)真梳理和吸納，對(duì)201*年工作要點(diǎn)進(jìn)行修改完善，盡快印發(fā)實(shí)施。

過去的一年，市委和市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照省委和省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，堅(jiān)持抓好黨建是最大政績(jī)、推動(dòng)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，認(rèn)真抓好中央巡視組反饋意見問題的整改落實(shí)，黨建各項(xiàng)工作取得了明顯成效。我們以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為龍頭，突出思想建黨，思想理論武裝進(jìn)一步加強(qiáng)；我們以市縣鄉(xiāng)黨委換屆為重點(diǎn)，樹立正確導(dǎo)向，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化；我們以建立健全馬上辦抓落實(shí)推進(jìn)工作機(jī)制為保障，深入開展“四個(gè)不為”專項(xiàng)治理活動(dòng)，黨員干部工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；我們以抓基層打基礎(chǔ)為根本，制定實(shí)施“三?五”基層工作日制度，著力固本強(qiáng)基，基層黨建工作水平進(jìn)一步提升；我們以紀(jì)律規(guī)矩挺在前面為引領(lǐng)，狠抓正風(fēng)肅紀(jì)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)成效進(jìn)一步凸顯；我們以嚴(yán)格管黨治黨責(zé)任為抓手，堅(jiān)定政治方向，黨的建設(shè)制度科學(xué)化水平進(jìn)一步提高�？偟膩砜�，全市黨建工作得到了全面加強(qiáng)、全面進(jìn)步，形成了黨風(fēng)政風(fēng)向上向好、政治生態(tài)不斷凈化、干部精神狀態(tài)斗志昂揚(yáng)的良好局面，為商丘又好又快跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒認(rèn)識(shí)到，與中央和省委要求相比，與事業(yè)發(fā)展需要相比，與人民群眾期盼相比，我市黨的建設(shè)還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：基層基礎(chǔ)仍是黨建工作最薄弱的環(huán)節(jié)，高校、企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)、新經(jīng)濟(jì)組織等領(lǐng)域的黨建工作還有很多不足之處。對(duì)這些問題，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

201*年是黨的十九大召開之年，做好今年的黨建工作特殊而繁重，意義十分重大。對(duì)此，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、要深入貫徹習(xí)近平總書記管黨治黨思想和中央、省委部署要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各方面工作，提出一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是對(duì)黨的建設(shè)，發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示，深刻闡明了新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題。在黨建的根本目標(biāo)上，強(qiáng)調(diào)要“確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”；在黨建的根本原則、基本路徑、重大舉措上，指出“黨要管黨才能管好黨、從嚴(yán)治黨才能治好黨”，“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基本在全面、關(guān)鍵在嚴(yán)、要害在治”；在思想建黨上，強(qiáng)調(diào)“思想建黨要擺在黨的建設(shè)首要位置”，“筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵”；在組織建設(shè)上，提出“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)“要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬”；在正風(fēng)反腐上，提出“抓作風(fēng)是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)”，要“堅(jiān)持不懈糾正‘四風(fēng)’”，“堅(jiān)持‘老虎’‘蒼蠅’一起打”，“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”；在制度治黨上，強(qiáng)調(diào)“要全方位扎緊制度籠子，多用制度治黨、管權(quán)、治吏”；在加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活上，指出“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”，“全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看”，要“著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性”。習(xí)近平總書記的管黨治黨思想，深化了對(duì)新的歷史條件下黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，開辟了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的新境界，是指導(dǎo)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的行動(dòng)指南和根本遵循。

黨的十八屆六中全會(huì)，確立了習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，貫穿了習(xí)近平總書記的管黨治黨思想，通過了《準(zhǔn)則》《條例》，對(duì)全面從嚴(yán)治黨做出了具體部署。今年的全國(guó)“兩會(huì)”，習(xí)近平總書記在參加遼寧代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要從抓關(guān)鍵少數(shù)、抓用人導(dǎo)向、抓基層入手，壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，凈化政治生態(tài)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。今年2月底，省委召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，討論審議省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組201*年工作總結(jié)及201*年工作要點(diǎn)。省委書記謝伏瞻在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要把握根本遵循，深入貫徹習(xí)近平總書記治黨思想；貫穿一條主線，切實(shí)做好迎接宣傳貫徹黨的十九大各項(xiàng)工作；突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年黨建工作任務(wù)；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面提升黨建工作水平；切實(shí)履行管黨治黨責(zé)任，推動(dòng)黨的建設(shè)全面深化。

總之，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，自覺用習(xí)近平總書記管黨治黨思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作，更加扎實(shí)地把中央和省委關(guān)于黨的建設(shè)的部署要求落到實(shí)處。要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位貫穿黨建工作全過程、各環(huán)節(jié)，把忠誠(chéng)核心、服從核心、看齊核心作為理論武裝的首要內(nèi)容，作為考察識(shí)別干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的首要任務(wù)，堅(jiān)定不移地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

二、要把握關(guān)鍵要領(lǐng)，全面提升黨建工作水平

第一，貫穿一條主線，切實(shí)做好迎接宣傳貫徹黨的十九大各項(xiàng)工作。召開黨的十九大，是全黨全國(guó)人民政治生活中的一件大事，也是今年最具標(biāo)志性、全局性的一件大事。迎接、宣傳、貫徹黨的十九大，是貫穿今年黨和國(guó)家全局工作的主線。我們一定要認(rèn)真落實(shí)中央、省委有關(guān)要求，精心謀劃、周密安排，以高度的政治自覺扎實(shí)做好相關(guān)工作。一要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。經(jīng)驗(yàn)表明，每到重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域都很不平靜。要把加強(qiáng)輿論引導(dǎo)作為貫穿全年的重要工作來抓，大力宣傳黨的十八大以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨的建設(shè)取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)重大理論和現(xiàn)實(shí)問題的研究，管控好各類突發(fā)事件、群體性事件輿情，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)，為黨的十九大勝利召開營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、安定和諧的濃厚氛圍。宣傳部門和zd機(jī)關(guān)要保持高度的政治敏感性，充分發(fā)揮公安部門、安全部門等機(jī)構(gòu)的作用，提前掌握信息，及時(shí)采取措施。二要做好十九大代表推選工作。根據(jù)中央和省委部署，嚴(yán)格按照程序，有步驟、有計(jì)劃地推進(jìn)，確保十九大代表推選工作圓滿完成。三要抓好十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。十九大閉幕后，要及時(shí)全面準(zhǔn)確地宣傳闡釋十九大精神，組織開展集中宣講活動(dòng)，在全市上下迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的熱潮。

第二，突出一個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。中央已經(jīng)出臺(tái)《意見》，決定把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育繼續(xù)抓下去，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化制度化，這是持續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大決策部署，也是今年我們黨建工作的重點(diǎn)。我們要認(rèn)真貫徹《意見》精神，創(chuàng)新體制機(jī)制，從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。一要充實(shí)“學(xué)”的內(nèi)容。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)精神和《準(zhǔn)則》《條例》精神，真正把《準(zhǔn)則》《條例》的要求變成自覺的行動(dòng)，變成自己給自己戴上的緊箍咒，不折不扣地按照《準(zhǔn)則》《條例》的要求去做。黨的十九大召開后，要發(fā)揮各級(jí)黨校的主陣地作用，迅速組織抓好十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹，抓好集中輪訓(xùn)和教育培訓(xùn)工作，創(chuàng)新打造商丘的黨員經(jīng)常性教育載體。特別要利用“三?五”基層工作日制度，推動(dòng)黨員干部深入基層開展宣講，健全學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)習(xí)保障，提高學(xué)習(xí)實(shí)效。二要鞏固“做”的效果。深化拓展“雙創(chuàng)雙比”活動(dòng)，黨員要按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，做到理想信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、大是大非面前旗幟鮮明、重大問題上同黨中央保持高度一致；基層黨組織要做到組織生活經(jīng)常、嚴(yán)肅，黨員教育管理嚴(yán)格、規(guī)范，團(tuán)結(jié)服務(wù)群眾有力、到位。三要形成常態(tài)長(zhǎng)效。用“五個(gè)基本”把學(xué)習(xí)教育固化下來，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以“兩學(xué)一做”為基本內(nèi)容，以“三會(huì)一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，以解決問題、發(fā)揮作用為基本目標(biāo)，形成常態(tài)、抓出長(zhǎng)效，推動(dòng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部進(jìn)一步提升服務(wù)水平、增強(qiáng)凝聚力，提升素質(zhì)能力、增強(qiáng)先進(jìn)性，提升廉潔意識(shí)、增強(qiáng)滿意度，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶社風(fēng)民風(fēng)。

第三，抓好一個(gè)載體，持續(xù)加強(qiáng)基層黨建工作。“三?五”基層工作日制度，既是我們聯(lián)系服務(wù)群眾的重要平臺(tái)，也是我們加強(qiáng)基層黨建工作的重要載體。要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以基層黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深化“三·五”基層工作日制度，細(xì)化工作措施，解決突出問題，提高工作實(shí)效，促進(jìn)基層黨建工作全面加強(qiáng)。對(duì)農(nóng)村黨建，要高質(zhì)量做好村級(jí)“兩委”換屆工作，加強(qiáng)換屆工作指導(dǎo)，強(qiáng)化政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保有序推進(jìn)。持續(xù)實(shí)施“支部書記”工程和“晉位升級(jí)”工程，認(rèn)真做好“駐村第一書記”工作，推進(jìn)農(nóng)村黨建工作不斷提升。實(shí)施富口袋富腦袋“雙富工程”，打造農(nóng)村思想文化高地。對(duì)城市黨建，要樹立城市大黨建理念，探索推進(jìn)“四縱四橫”網(wǎng)格化管理模式，把街道辦事處、街道社區(qū)、駐區(qū)單位、新興領(lǐng)域“四位一體”黨建統(tǒng)一起來抓。堅(jiān)持工作重心下移，推動(dòng)工作力量向社區(qū)下沉、職權(quán)資源向社區(qū)下放，強(qiáng)化便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以服務(wù)團(tuán)結(jié)凝聚群眾。對(duì)其它領(lǐng)域黨建，要落實(shí)中央和省委有關(guān)部署要求，創(chuàng)新方法措施，抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。

第四，堅(jiān)定一個(gè)態(tài)度，繼續(xù)狠抓正風(fēng)反腐不放松。全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就，正風(fēng)反腐是我們黨一以貫之的鮮明態(tài)度。目前，我市的正風(fēng)反腐的任務(wù)依然艱巨，要繼續(xù)狠抓正風(fēng)反腐不放松，做好抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)的工作。在作風(fēng)建設(shè)上，要以馬上辦抓落實(shí)推進(jìn)工作機(jī)制為抓手，以忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)干凈干事為“標(biāo)尺”，積極發(fā)揮巡視巡察這把“利劍”作用，聚焦脫貧攻堅(jiān)、國(guó)企改革、環(huán)境治理、轉(zhuǎn)型發(fā)展、城市建設(shè)等攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力破解懶政怠政、不作為、亂作為問題，持續(xù)鞏固“四個(gè)不為”專項(xiàng)治理成果，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”問題反彈，著力營(yíng)造馬上辦抓落實(shí)的濃厚氛圍。在反腐敗上，要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，打虎、拍蠅全面發(fā)力，保持高壓態(tài)勢(shì)，落實(shí)好“四種形態(tài)”，力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，以“零容忍”的態(tài)度做到有腐必反、有貪必肅，持續(xù)保持反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)，打造政治上的綠水青山。

第五，破解一個(gè)難題，進(jìn)一步激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)難題，就是部分干部怕?lián)��?zé)任，不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)，存在廉而不為、廉而不勤等現(xiàn)象。針對(duì)這個(gè)問題，要結(jié)合市縣人大、政府、政協(xié)換屆，有針對(duì)性地解決突出問題特別是遺留問題，系統(tǒng)建立相關(guān)制度和規(guī)則，把干部工作做好，把干部隊(duì)伍選好配強(qiáng)，調(diào)動(dòng)全市干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。同時(shí)，要結(jié)合干部隊(duì)伍實(shí)際情況，著重抓好三項(xiàng)機(jī)制建設(shè)。一要建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于貫徹落實(shí)“三個(gè)區(qū)分”、激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)新活力的若干意見（試行）》，探索研究政策措施，進(jìn)一步明確具體情形和政策界限，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹啃?ldquo;包袱”。二要完善激勵(lì)機(jī)制，適應(yīng)干部多層次、多元化、動(dòng)態(tài)化的需求改進(jìn)激勵(lì)考核制度，營(yíng)造不跑不要、嚴(yán)守紀(jì)律的風(fēng)氣，形成忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)干凈干事的干部受重用的機(jī)制，防止干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，充分激發(fā)干部潛能。三要完善監(jiān)督機(jī)制，用好民主生活會(huì)、干部考察考核、述責(zé)述廉、巡視巡察等各種日常監(jiān)督制度，充分調(diào)動(dòng)人大、政協(xié)、新聞媒體、家庭、社會(huì)等參與監(jiān)督的積極性，引導(dǎo)監(jiān)督干部說老實(shí)話、辦老實(shí)事、慎獨(dú)慎微，讓干部既干凈又干事。

三、聚焦主責(zé)主業(yè)，切實(shí)履行管黨治黨責(zé)任

第一，要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨要管黨，首先是黨委要管，黨委書記要管。黨委（黨組）班子要定期討論研究黨建工作；黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓、親自管，帶頭做、負(fù)總責(zé)；班子成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，履行好分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨的責(zé)任；紀(jì)委要履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況的監(jiān)督檢查，真正做到黨委“不放手”、主要領(lǐng)導(dǎo)“不甩手”、班子成員“不縮手”、紀(jì)委“不松手”。要針對(duì)不同層次、不同領(lǐng)域黨建責(zé)任主體，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，明確責(zé)任要求，建立可落實(shí)、可比較、可認(rèn)定的責(zé)任清單。

第二，要嚴(yán)肅考核問責(zé)。健全完善考核評(píng)價(jià)制度，加大黨建工作內(nèi)容權(quán)重，做到黨建考核與工作考核、作風(fēng)考核、廉政考核有機(jī)結(jié)合，提升縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核質(zhì)量，持續(xù)推進(jìn)基層黨建述職評(píng)議考核向機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、高校等領(lǐng)域延展深化。嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，強(qiáng)化對(duì)黨建各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的專項(xiàng)督促檢查，對(duì)落實(shí)不力、出現(xiàn)重大問題、嚴(yán)重失職的，要?jiǎng)诱媾鲇病��?yán)肅問責(zé)，確保黨的建設(shè)落地生根、抓實(shí)見效。

第三，要完善工作機(jī)制。市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為市委領(lǐng)導(dǎo)黨建工作的議事和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，既是市委加強(qiáng)對(duì)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)的重要抓手和渠道，也是我們今后必須堅(jiān)持好、運(yùn)用好、完善好的一項(xiàng)重要制度和機(jī)制，必須進(jìn)一步發(fā)揮好職能作用。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要圍繞建立馬上辦抓落實(shí)推進(jìn)工作機(jī)制，健全完善議事協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)定位，發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，加快建立黨委法律顧問工作制度體系，對(duì)黨的建設(shè)重大問題和新情況新問題進(jìn)行深入調(diào)查、系統(tǒng)分析、提出對(duì)策，提高黨委依法決策、科學(xué)決策水平。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互支持、密切配合，形成推進(jìn)黨建工作的整體合力。要進(jìn)一步健全各級(jí)黨委（黨組）黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其職能作用。

同志們，事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)中央要求和省委部署，牢記抓好黨建是最大政績(jī)、推動(dòng)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)商丘又好又快跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開！

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