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衛(wèi)生計(jì)生委系統(tǒng)201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)

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201*年,xx市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是:認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的決策部署,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,持之以恒整治“四風(fēng)”,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),深入開展專項(xiàng)治理,不斷提高衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平,積極營(yíng)造黨風(fēng)正、政風(fēng)清、作風(fēng)新的良好氛圍,為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律保障。

一、堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動(dòng)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任落地生根

(一)落實(shí)主體責(zé)任。全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織要把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),切實(shí)承擔(dān)起用人責(zé)任、糾正責(zé)任、預(yù)防責(zé)任、支持責(zé)任和管理責(zé)任,該管的管起來(lái)、管到位,該嚴(yán)的嚴(yán)起來(lái)、嚴(yán)到份,真正把擔(dān)子挑起來(lái)。要緊緊圍繞“五態(tài)一體”戰(zhàn)略布局,緊密結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展實(shí)際,抓住落實(shí)主體責(zé)任的“牛鼻子”,不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委政府的決策部署上,把行動(dòng)落實(shí)到推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展的實(shí)踐中。黨組織書記要把“第一責(zé)任人”職責(zé)放在心上、扛在肩上、抓在手上,切實(shí)當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者;班子其他成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,做到業(yè)務(wù)工作管到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)就深入到哪里。

(二)層層傳導(dǎo)壓力。要強(qiáng)化落實(shí)黨組(黨委)、機(jī)關(guān)黨委和黨支部的管黨治黨主體責(zé)任,實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、簽字背書、述責(zé)述廉、黨委約談、紀(jì)委約談、任前廉政談話、談心談話和“一案雙查”等制度,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,切實(shí)解決黨風(fēng)廉政工作開展不平衡、落實(shí)力度逐級(jí)遞減的問(wèn)題。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)社會(huì)評(píng)價(jià)不高、反映問(wèn)題較集中的單位,開展落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”專項(xiàng)督查;要用足用好批評(píng)和自我批評(píng)這一武器,建立經(jīng)常性的提醒和批評(píng)制度,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。要針對(duì)大型醫(yī)院巡查和督查調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,建立問(wèn)題反饋、通報(bào)和整改情況報(bào)告制度,做好問(wèn)題整改落實(shí)的監(jiān)督。要加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度,對(duì)綱紀(jì)不彰、頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象要嚴(yán)厲查處,對(duì)發(fā)現(xiàn)重大腐敗和行風(fēng)問(wèn)題不制止、不查處、不報(bào)告的部門和單位要嚴(yán)肅追責(zé),除了依法依紀(jì)追究當(dāng)事人的責(zé)任外,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

(三)自覺接受監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”、“四個(gè)不直接分管”和“一把手末位表態(tài)”等制度。要制定職權(quán)目錄,列出權(quán)力清單,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要突出監(jiān)督重點(diǎn)。建立健全防止利益沖突機(jī)制,主動(dòng)破解一把手監(jiān)督難題,圍繞選人用人、重大決策、資金使用和項(xiàng)目安排等,做好權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,形成“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的權(quán)力制衡機(jī)制,防止決策失誤、權(quán)力失控和行為失范。要強(qiáng)化中央、自治區(qū)黨委政府和市委政府重大決策部署執(zhí)行的監(jiān)督,綜合運(yùn)用專項(xiàng)檢查、監(jiān)督巡查、調(diào)研指導(dǎo)等手段,提高政策的執(zhí)行力。

(四)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。各級(jí)黨組織要對(duì)習(xí)近平總書記列舉黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題要有清醒的認(rèn)識(shí),要引起思想上的高度重視,切實(shí)增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力。要堅(jiān)決把思想政治建設(shè)擺在首位,全力做好《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則》明確的12項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作,落實(shí)“四個(gè)著力”要求。要教育引導(dǎo)全體黨員干部,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)決同違反黨的紀(jì)律、危害政治安全的行為作斗爭(zhēng),切實(shí)糾正黨內(nèi)政治生活中存在的庸俗化、隨意化、平淡化等問(wèn)題,營(yíng)造良好政治生態(tài)。

二、加強(qiáng)源頭治理,扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生懲防體系建設(shè)

(一)嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩。以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨章、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、問(wèn)責(zé)條例、新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例等為重點(diǎn),深入開展政治紀(jì)律教育和監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,督促黨員干部嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)、自覺維護(hù)中央權(quán)威,自覺做到在政治上講忠誠(chéng)、組織上講服從、行動(dòng)上講規(guī)矩,形成遵紀(jì)守規(guī)的良好習(xí)慣。要始終把維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,堅(jiān)決糾正和查處上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止,口是心非、陽(yáng)奉陰違,搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派,欺騙組織、對(duì)抗組織等行為。

(二)扎實(shí)開展廉政警示教育活動(dòng)。結(jié)合衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)實(shí)際,深入開展廉政提醒談話、警示教育報(bào)告會(huì)、觀看廉政警示教育片等形式多樣的廉政警示教育活動(dòng),教育引導(dǎo)干部職工遵規(guī)守紀(jì),培育和塑造行業(yè)清風(fēng)正氣,樹立積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好行業(yè)形象。要善于運(yùn)用正反兩方面典型和現(xiàn)代科技手段,增強(qiáng)廉政教育的說(shuō)服力和感染力,提高教育的針對(duì)性和有效性,筑牢拒腐防變的思想道德防線。

(三)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。重點(diǎn)盯住容易發(fā)生腐敗行為的關(guān)鍵領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn),查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控清單,加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)排查和防控措施的跟蹤落實(shí),不斷健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。要深化服務(wù)對(duì)象第三方滿意度評(píng)價(jià)工作,繼續(xù)抓好衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域黨務(wù)公開、政務(wù)公開和醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

三、深化重點(diǎn)領(lǐng)域整治,全面建設(shè)廉潔衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)

(一)持續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。開展理想信念教育大學(xué)習(xí)、大討論專題活動(dòng),深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念,對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng),自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要始終向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,帶頭做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。要注重和日常工作對(duì)接,把專題教育融入到經(jīng)常性工作之中,與加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來(lái),與深化作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)制度建設(shè)結(jié)合起來(lái),與做好衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌推進(jìn)。

(二)持續(xù)推進(jìn)“三好一滿意”活動(dòng)。大力開展“建設(shè)群眾滿意的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”、進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃、關(guān)愛女孩等行動(dòng)和活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院績(jī)效考核、臨床路徑管理、藥品分類采購(gòu)等改革舉措,穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤鎯珊⒄撸罨?jì)劃生育服務(wù)管理改革工作,積極推行預(yù)約診療、日間手術(shù)、優(yōu)質(zhì)護(hù)理、生育登記、志愿者服務(wù)等便民惠民措施,提高服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范服務(wù)行為,著力打造服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好,群眾滿意的衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)。

(三)嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的行為。深入開展查處醫(yī)藥購(gòu)銷和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決糾正醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面損害群眾利益行為。對(duì)違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定的行為,要發(fā)現(xiàn)一起、堅(jiān)決查處一起,情節(jié)惡劣的依法吊銷執(zhí)業(yè)證書,構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。要完善醫(yī)德考評(píng)制度,將醫(yī)療衛(wèi)生人員的違規(guī)違紀(jì)行為記入個(gè)人誠(chéng)信檔案,加大對(duì)收受紅包回扣,濫檢查亂收費(fèi)等損害群眾利益的行為的查處力度,促進(jìn)加強(qiáng)行業(yè)自律。

(四)持之以恒整治“四風(fēng)”。持續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)28項(xiàng)配套規(guī)定和市委作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定的落實(shí),嚴(yán)肅查處各種“變形”、“隱身”的“四風(fēng)”問(wèn)題。著力整治不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé),作風(fēng)拖沓、效率低下等不作為、慢作為問(wèn)題,讓中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí)、收到真正實(shí)效。突出節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)市直各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位進(jìn)行明查暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、組織處理、紀(jì)律處分等手段,及時(shí)進(jìn)行糾正整改。

四、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)監(jiān)督檢查

(一)切實(shí)筑牢紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。強(qiáng)化紀(jì)律約束,把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放到更加重要的位置,堅(jiān)決執(zhí)行習(xí)總書記提出的“五個(gè)必須”、“五個(gè)決不允許”,堅(jiān)決反對(duì)“七個(gè)有之”,始終以高度的思想自覺和行動(dòng)自覺,嚴(yán)格遵守黨章、自覺接受監(jiān)督,切實(shí)做到政治上講忠誠(chéng)、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律。

(二)加強(qiáng)對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持黨要管黨,全面從嚴(yán)治黨,按照《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》要求,對(duì)委直屬單位開展專項(xiàng)巡查,嚴(yán)肅查處自由放縱、組織渙散、紀(jì)律松弛的問(wèn)題,對(duì)發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律的苗頭性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)提醒和糾正,使遵守黨的紀(jì)律成為不可逾越的底線,廉潔從政成為不可觸碰的紅線。

五、加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè),打造過(guò)硬干部隊(duì)伍

(一)加大紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度。打鐵還需自身硬,一支過(guò)硬的干部隊(duì)伍,是做好衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的保證,要結(jié)合市紀(jì)委集中培訓(xùn),以會(huì)代訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)等方式,突出政治理論、黨性修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力培訓(xùn),努力造就一支政治堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

(二)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)。突出主責(zé)主業(yè),不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任的工作機(jī)制,推進(jìn)理念思路、方式方法和體制機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步整合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),健全專(兼)職紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍。要主動(dòng)溝通對(duì)接,轉(zhuǎn)變工作理念,全力支持配合紀(jì)檢組開展工作,不斷推進(jìn)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)。

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