201*年是中央全面從嚴治黨管黨的重要一年，也是黨的《黨內(nèi)政治生活若干準則》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》實施的關(guān)鍵年，更是xx市黨代會精神落實起步年，更加是機關(guān)后勤作風建設(shè)開局之年。今年我局紀檢監(jiān)察工作總體要求是：深入學習貫徹十八屆六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，按照中央和省市紀委全會精神工作部署，堅持全面從嚴治黨，認真執(zhí)行“兩個責任”，強化“四個”意識，全面落實懲防體系，著力解決述責述廉發(fā)現(xiàn)的突出問題，建設(shè)成政治上風清氣正、管理上規(guī)范有序、服務(wù)上爭創(chuàng)一流、保障上更加有力的機關(guān)后勤，不斷推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接十九大勝利召開。

一、突出分層分類教育，促進規(guī)范黨員干部廉潔自律

1．注重經(jīng)常性教育。認真學習中央和省委、市委決策部署，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，深入貫切十八屆六中全會、中紀委七次全會、黨的十九大精神，不斷強化黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，充分發(fā)揮機關(guān)事務(wù)管理職能，積極服務(wù)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展。

2．強化集中性教育。組織開展一次集中性廉政教育測試，召開一次警示教育大會，筑牢拒腐防變思想防線，夯實反腐倡廉工作基礎(chǔ)，促進反腐倡廉工作開展和落實。

3．突出廉潔性教育。組織開展第十八個黨風廉政建設(shè)宣傳教育月活動，組織參觀全市從嚴治黨成果展，觀看《正風反腐進行時》欄目，發(fā)放《百姓說廉》、《領(lǐng)導干部違規(guī)違法警示錄》書籍等不斷豐富廉政教育內(nèi)容，增強教育效果。

4．增強警示性教育。剖析典型案例，觀看反腐倡廉正反電教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，提出對措施和建議，不斷筑牢黨員干部思想防線，自覺依法服務(wù)和廉潔從政。

5．節(jié)點常態(tài)性教育。認真組織學習《準則》、《條例》，圍繞重要傳統(tǒng)節(jié)假日開展提醒、宣教、警示活動，防范“節(jié)日病”發(fā)生。開展作風建設(shè)檢查、簽訂廉政承諾書等方式，用黨章和黨規(guī)黨紀規(guī)范黨員干部言行，強化機關(guān)后勤隊伍廉政監(jiān)督工作，延伸防范服務(wù)管理風險。

6．廉政文化性教育。按照機關(guān)后勤特點，創(chuàng)新工作載體，豐富活動方式，開展廉政文化進機關(guān)進事企單位活動，依托道德講堂、文明城市創(chuàng)建、家庭美德、家風建設(shè)等活動，開展各類經(jīng)常性學習教育活動，推動黨員干部自覺搞好文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、強化工作責任落實，全面推進機關(guān)后勤從嚴治黨

7．強化責任擔當。落實局黨組主體責任、黨組書記第一責任、分管領(lǐng)導的直接責任、黨支部書記“一崗雙責”，落實機關(guān)黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責，堅持把黨風廉政建設(shè)與機關(guān)后勤工作同謀劃同部署同落實同檢查同考核。各級班子成員、各科室（部門）負責人要強化責任意識，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作負主體責任。認真貫徹落實中央和省委、市委具體規(guī)定，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行《廉潔準則》及黨員干部廉潔自律各項規(guī)定，當好廉潔自律表率。黨組書記、局長與班子成員、二級單位負責人，班子成員與科室負責人簽訂201*年黨風廉政建設(shè)責任書，黨支部書記與班子成員簽訂201*年黨風廉政建設(shè)責任書，形成壓力層層傳導、責任層層落實的局面。完善全面從嚴治黨責任制，定期召開會議，研究責任落實情況，不斷強化責任意識，細化責任清單�；鶎狱h組織要發(fā)揮“核心”作用，進一步強化對主體責任的認識，定期向局黨委、分管紀檢領(lǐng)導報告履行全面從嚴治黨主體責任的情況，促進黨風廉政建設(shè)責任壓牢壓實。

8．強化責任管控。完善責任制“履職-評價-考核-問責”閉環(huán)管理體系。開展科室單位主要負責人黨風廉政建設(shè)“述責”和約談活動，聽取各科室單位對落實黨風廉政建設(shè)責任的具體舉措和存在廉政風險源點的分析和管控，切實落實好“一崗雙責”要求，將黨風廉政監(jiān)督管控責任上肩。紀檢監(jiān)察要切實履行監(jiān)督責任，積極協(xié)助局黨組協(xié)調(diào)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強對黨風廉政建設(shè)責任制落實情況的日常督查和年度考核，把考核結(jié)果作為對領(lǐng)導班子總體評價的重要依據(jù)。加大正風肅紀和腐敗案件查處力度，著力避免執(zhí)紀失之于寬、失之于軟的問題。

9．強化責任追究。嚴格執(zhí)行問責辦法，對主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位，“一崗雙責”不到位，“四風”和腐敗問題突出、執(zhí)行精神不力、工作效率嚴重低下、無視規(guī)矩不守紀律、頂風違紀的，嚴肅追究責任。綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式，既追究主體責任、監(jiān)督責任，又追究領(lǐng)導責任、黨組織責任，以問責倒逼責任落實，營造“主動履職、敢于追責、不為必究”的良好氛圍。

三、深化事務(wù)作風建設(shè)，弛而不息落實中央八項規(guī)定

10．抓好作風建設(shè)。按照全市作風建設(shè)年動員大會精神，研究制定實施方案，細化工作措施，活動安排把好節(jié)奏，完善“時間表”、“路線圖”，實施掛圖作戰(zhàn)，著力夯實全面從嚴治黨這一保障，解決大興服務(wù)理念，養(yǎng)成學習之風，治“懶”不愿為；大興干事創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)先爭優(yōu)之風，治“庸”不能為；大興勇于負責，敢于擔當之風，治“推”不敢為；大興心系群眾，真誠服務(wù)之風，治“慢”不善為；大興求真務(wù)實，狠抓落實之風，治“浮”不實為的不作為問題，讓黨員干部意識到貪腐伸手必被捉、怠政懶政也要被問責，切實做到既干凈又干事。

11．推進作風常態(tài)。堅持不懈整治“四風”，通過深入開展“端正作風形象，樹好四個樣子”教育活動和“三個倒查”整治“四風”問題。針對新動向、新表現(xiàn)，在節(jié)假日等重要節(jié)點，組織人員持續(xù)開展全方位檢查，突出“三個倒查”：盯住重要節(jié)假日，嚴查公車私用；實施痕跡倒查；盯住“三公”經(jīng)費，嚴查經(jīng)費開支，實施賬目倒查；盯住公款消費，嚴格手續(xù)完備，實施發(fā)票倒查。

12．嚴查作風整治。完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，暢通反映渠道。通過專題教育、專項督查、明查暗訪、來信來訪等形式，對公款吃喝轉(zhuǎn)移到單位食堂、操辦婚喪喜宴事宜和公車改革后“私車公養(yǎng)”等隱性變異問題予以堅決遏制和打擊。基層黨組織要教育黨員干部改變慣性思維，增強自律意識。紀檢監(jiān)察部門要執(zhí)好紀、把好關(guān)、問好責，緊盯重要時間節(jié)點不放，抓住“四風”具體問題，發(fā)現(xiàn)一個解決一個，堅決防止“四風”問題反彈回潮。

13．完善作風制度。嚴格執(zhí)行公務(wù)接待、會議活動、服務(wù)承諾等方面具體制度，嚴禁超標準接待，降低行政運行成本。嚴禁機關(guān)、事業(yè)單位在編在崗人員違規(guī)違紀私做工程以及從事各類營利性活動。推行財務(wù)公開制度，實行民主理財、陽光理財，充分發(fā)揮審計在懲防體系中的反腐敗作用。通過實時追蹤、適時督查、嚴格考核、反逼問效，及時發(fā)現(xiàn)和查糾工作中敷衍塞責、推諉扯皮、庸懶散拖等突出問題，對違紀違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，決不姑息遷就。

四、夯實體制機制基礎(chǔ)，不斷推進懲防體系建設(shè)完善

14．制定懲防體系建設(shè)規(guī)劃。按照市紀委工作部署和要求，全面開展系統(tǒng)第二輪懲防體系的建設(shè)工作，制定《市機關(guān)事務(wù)管理局201*年懲防體系建設(shè)規(guī)劃》，確立今年懲防體系建設(shè)方向、重點、內(nèi)容和措施，明確懲防體系建設(shè)重點任務(wù)和責任分工，為反腐倡廉建設(shè)奠定工作基礎(chǔ)。實行懲防體系建設(shè)項目化管理，各科室要切實負起責任，密切協(xié)作配合，嚴把序時進度，確保各項任務(wù)落到實處。

15．健全風險防控長效機制。按照風險防控的要求，不斷深化廉政風險防控示范建設(shè)，研究制訂《局屬系統(tǒng)崗位廉政風險防控常態(tài)化管理辦法》，著力提高崗位風險防控實效，促進防控工作的常態(tài)化和規(guī)范化。

16．倒查廉政風險防空機制。紀檢監(jiān)察堅持以問題為導向，深化反腐倡廉建設(shè)。分類查找崗位廉政風險，主要查找工作崗位、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風險和表現(xiàn)形式；查找個人廉政風險，要對照職責分工、執(zhí)行制度等查找存在的不足和廉政風險。重點倒查從重點部門、重點崗位存在的體制機制漏洞和缺陷來梳理查找；從系統(tǒng)和兄弟單位發(fā)生的典型案件中查找廉政風險；從近年群眾信訪反映的突出問題來分析倒查。

17．健全風險防控制度防線。深入貫徹《機關(guān)事務(wù)工作“十三五”規(guī)劃》，全面落實機關(guān)事務(wù)管理新理念新要求，逐步建成全市集中統(tǒng)一、權(quán)責明確的機關(guān)事務(wù)管理體制；加強規(guī)范管理，進一步規(guī)范公務(wù)接待工作、扎實推進辦公用房統(tǒng)一管理、持續(xù)推進公車制度改革和監(jiān)督機制、推動公共機構(gòu)能源資源工作縱深發(fā)展、推動辦事機構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加大基層單位改革發(fā)展力度，全面提高機關(guān)事務(wù)工作整體水平；強化作風建設(shè)，在服務(wù)保障中強化政治意識、在履職盡責中注重改革創(chuàng)新、在日常工作中力求嚴格規(guī)范、在權(quán)力運行中保持清正廉潔，樹立機關(guān)事務(wù)部門良好形象。

五、持續(xù)強化監(jiān)督管理，形成常抓常管常嚴長效機制

18．強化對權(quán)力運行監(jiān)督。堅持用制度管權(quán)管事管人,著力構(gòu)建長期管用、簡單易行、責權(quán)分明、便于操作、易于監(jiān)督的制度體系，扎緊制度“籠子”。認真執(zhí)行民主集中制,堅持集體領(lǐng)導和分工負責相結(jié)合，重大問題決定、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用均由局黨組和局屬單位領(lǐng)導班子集體決策。要嚴肅黨內(nèi)政治生活，堅持和落實民主生活會和組織生活會制度。

19．強化對權(quán)力制約和監(jiān)督。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部任前廉政談話、述職述廉、誡勉談話等制度。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項制度。堅持談心談話制度，開展主要領(lǐng)導與科室、單位主要負責人，領(lǐng)導班子成員與分管科室、單位班子成員談心談話活動。

20．強化對領(lǐng)導干部監(jiān)督。監(jiān)督各級領(lǐng)導干部落實黨內(nèi)議事決策機制、領(lǐng)導干部定期報告工作、民主評議領(lǐng)導干部等制度。抓早抓小，有效發(fā)揮領(lǐng)導干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項情況抽查、經(jīng)濟責任審計等制度的監(jiān)督作用。

21．強化對重大事項監(jiān)督。堅持四個不直接分管、末位表態(tài)等制度，嚴格執(zhí)行“一把手”履職用權(quán)行為若干規(guī)定和貫徹落實“三重一大”集體決策制度意見。嚴格把關(guān)標準，按照“好中選優(yōu)”標準突出政治要求，多渠道了解人選理想信念、政治品德、道德修養(yǎng)等方面情況，深化對人選的全面評價，對存在疑點的必須核實清楚，對發(fā)現(xiàn)問題的要堅決攔住。

22．強化對審計發(fā)揮監(jiān)督。加強對全局系統(tǒng)內(nèi)部審計工作管理和指導。繼續(xù)做好領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計和財務(wù)收支及預算執(zhí)行審計工作，也要抓早抓小，避免積累問題。有計劃地開展對局屬單位日常審計和重大項目專項審計，促進財務(wù)規(guī)范管理，切實抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。

六、保持嚴查高壓態(tài)勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭反彈

23．堅持紀律審查力度。把是否違反黨的“六大紀律”作為紀律審查的重點，在審查方式上，一般性問題要與本人見面，談話提醒、函詢核實，把問題主動向組織講清楚；對指向性明確的問題要扎實做好初核；對可查性強、反映問題嚴重的問題線索，要綜合運用內(nèi)部審計、財務(wù)查賬、資產(chǎn)核查等方法。進一步深化陽光信訪，對查實問題予以曝光，對不實問題予以澄清，從源頭上減少信訪，認真分析信訪，查找管理不足，及時堵塞漏洞，規(guī)范管理行為，發(fā)揮治本功能。

24．堅持運用“四種形態(tài)”。要讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，黨紀輕處分、組織處理成為大多數(shù)，職務(wù)調(diào)整是少數(shù)，違紀審查是極少數(shù)。紀檢監(jiān)察部門要常態(tài)化開展廉政談話，不僅要對中層管理人員進行廉政談話，對重點崗位和位低權(quán)重人員也要進行廉政提醒。要堅持紀在法前，及時發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性、傾向性問題，把問題解決在萌芽狀態(tài)，體現(xiàn)懲前毖后、治病救人。

25．堅持加大紀律督查。嚴格各項工作制度、規(guī)定和紀律執(zhí)行情況的督促檢查，加強日�？荚u，強化過程監(jiān)管，嚴格問責問效，發(fā)揮“廉政檔案”作用，保障服務(wù)工作順利進行。加強黨員干部日常管理，對暴露苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，及時約談、函詢、誡勉談話，防止小問題變成大問題。深入剖析典型案例，舉一反三，堵塞漏洞，推動懲戒成果向預防機制轉(zhuǎn)化，發(fā)揮查辦案件的治本功能。

七、堅持不懈深化隊伍，提高紀檢委員工作履職能力

26．推進紀檢組織建設(shè)。要加強紀檢委員學習型干部隊伍建設(shè)，充分配強紀檢干部，制定并嚴格落實學習制度，紀檢委員講課制度，以學習錘煉作風、推動工作，為監(jiān)督執(zhí)紀問責提供堅強組織保障。

27．激發(fā)紀檢委員活力。明確紀檢委員職責，發(fā)揮紀檢委員作用，加強紀檢干部教育培訓、掛職鍛煉和組織調(diào)訓，豐富培訓內(nèi)容，不斷提升紀檢干部履職能力。建立紀檢干部檔案和紀檢干部后備干部庫，統(tǒng)籌選拔使用，不斷增強紀檢隊伍活力。加強局屬單位紀檢負責人履職工作匯報，通過約談等方式，了解實情，傳導壓力，強化履職監(jiān)督。

中共xx市機關(guān)事務(wù)管理局黨組

201*年3月3日

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