“一晃三年，除了村黨支部換屆通知去投個(gè)票、開(kāi)個(gè)會(huì)外，一年到頭也沒(méi)有什么組織生活”這是有的農(nóng)村黨員特別是老黨員所面臨的一個(gè)“窘境”。黨內(nèi)生活是我們黨保持生機(jī)與活力的載體、基礎(chǔ)和保障。黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《準(zhǔn)則》和《條例》，更是進(jìn)一步將從嚴(yán)治黨制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。但是，一段時(shí)間以來(lái)，黨內(nèi)生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問(wèn)題比較普遍，村級(jí)干部忙于行政業(yè)務(wù)工作，“忘掉”了黨內(nèi)生活的情況也普遍存在。究其原因則是黨內(nèi)生活制度貫徹不徹底，執(zhí)行不嚴(yán)肅。引導(dǎo)落實(shí)黨內(nèi)生活制度及規(guī)定，基層黨委義不容辭，我們作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”更應(yīng)該做到違規(guī)必究、令行禁止，讓黨內(nèi)生活制度“硬起來(lái)”，自覺(jué)接受黨員監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，才能不斷提高自我約束力，防患于未然，才能把黨內(nèi)生活提升到一個(gè)新水平。

然而黨內(nèi)生活制度“硬起來(lái)”，對(duì)干部進(jìn)行“加壓”并不代表不能容許干部犯半點(diǎn)兒錯(cuò)。還是剛才那個(gè)例子，一個(gè)老黨員一年到頭沒(méi)有過(guò)組織生活，假如村黨支部好不容易組織開(kāi)展一次到異地進(jìn)行黨員交流活動(dòng)，這時(shí)又有人會(huì)站出來(lái)說(shuō)怕違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神之類的言語(yǔ)。這些表面上看是對(duì)黨內(nèi)生活制度保持了敬畏心，心中有“戒”，但實(shí)際上是一種誤談！我認(rèn)為，對(duì)公務(wù)人員應(yīng)建立一種容錯(cuò)機(jī)制，并出臺(tái)容錯(cuò)免責(zé)辦法，為想作為的人“開(kāi)綠燈 ”，為敢作為的人 “兜住底 ”。近期，在《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》上的一篇名為“扶貧的錢到手了，卻花不出去？買醬油的錢可不可以買醋？”的文章中講到，重慶市探索整合生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等專項(xiàng)資金用于生態(tài)扶貧搬遷并超預(yù)期完成了預(yù)定扶貧任務(wù)。重慶的做法實(shí)際上是打了現(xiàn)行有關(guān)專項(xiàng)資金管理要求的“擦邊球”，這種為實(shí)現(xiàn)資金效益最大化，以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)的“錯(cuò)誤”我認(rèn)為就應(yīng)該給予免責(zé)，建立完善激勵(lì)和容錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制，讓敢于創(chuàng)新、敢于突破的干部放開(kāi)手腳、邁開(kāi)步子干。那么，既然要建立容錯(cuò)機(jī)制，如何把握尺度與“火候”非常重要：

一是建立容錯(cuò)機(jī)制要先明確職責(zé)。黨的十八屆六中全會(huì)明確指出，黨的各級(jí)組織要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。當(dāng)前，基層需要給予容錯(cuò)的問(wèn)題主要集中在歷史遺留問(wèn)題處理、征地拆遷、基層治理探索實(shí)踐等方面。對(duì)一些無(wú)先行案例和明文規(guī)定的，要制定保護(hù)性和激勵(lì)性的措施，以鼓勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新，尊重歷史、實(shí)事求為原則，鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造了寬松、寬容、和諧的干事環(huán)境。

二是要以糾錯(cuò)機(jī)制促進(jìn)容錯(cuò)機(jī)制的建立。容錯(cuò)機(jī)制最直接的運(yùn)用便是在干部的培育上，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一把手”，除了要做好領(lǐng)導(dǎo)班子“班長(zhǎng)”之外，更是要善于做其他干部職工的“良師”，在工作上給予干部更多的關(guān)注與關(guān)心，加強(qiáng)對(duì)黨員干部日常監(jiān)督管理，善于抓早抓小，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，改革創(chuàng)新決策因?yàn)槭峭黄乒逃兴季S方式、現(xiàn)有制度體系，不確定性、探索性較高，只要不違反原則性，對(duì)勇于創(chuàng)新者所犯的錯(cuò)誤要認(rèn)真查找癥結(jié)所在，確保防錯(cuò)在先、糾錯(cuò)及時(shí)，以糾錯(cuò)機(jī)制促進(jìn)容錯(cuò)機(jī)制的建立與完善。

三是容錯(cuò)機(jī)制應(yīng)建立在“嚴(yán)管”之下。容錯(cuò)機(jī)制一定要在嚴(yán)管的框架中運(yùn)行，在黨內(nèi)生活制度的制約下運(yùn)動(dòng)，容錯(cuò)并不代表可以毫無(wú)底線、一錯(cuò)再錯(cuò)、蠻干胡來(lái)。機(jī)制運(yùn)行一定要在黨內(nèi)生活中明確“容錯(cuò)”的范圍，不能無(wú)限度地?cái)U(kuò)大、寬容，要謹(jǐn)防出現(xiàn)鉆制度空子的情形。容錯(cuò)機(jī)制的出臺(tái)是鼓勵(lì)想干事、能干事的改革者為百姓謀福利，為社會(huì)開(kāi)拓創(chuàng)新促發(fā)展，必須將好鋼用在刀刃上，不能跑偏用錯(cuò)。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活紀(jì)律與容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是相互的，黨內(nèi)政治生活制度是容錯(cuò)機(jī)制實(shí)施的參照，而容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制又是推進(jìn)嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩的有效手段。在基層干部中，如何在堅(jiān)持黨內(nèi)生活制度的原則下將容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制真正落實(shí)是一大課題。相信容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制一定可以為改革創(chuàng)新保駕護(hù)航，為愿干事、敢干事、干成事的同志撐腰鼓勁，也能最大限度激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。

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