各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議安排，我就農(nóng)村農(nóng)業(yè)五項重點(diǎn)工作作以安排部署：

一、關(guān)于脫貧攻堅工作

（一）工作開展情況：“聯(lián)鎮(zhèn)包村包戶”、“干部駐村扶貧”、“第一書記下派”三項扶貧工作機(jī)制落實(shí)較好。全市集中下鄉(xiāng)日活動實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。產(chǎn)業(yè)脫貧小額信貸持續(xù)推進(jìn)，一季度發(fā)放貼息貸款x萬元，累計發(fā)放貼息貸款x萬元，脫貧產(chǎn)業(yè)達(dá)到x家，帶動貧困戶x戶x人。

（二）存在問題：一些干部思想認(rèn)識不到位，把脫貧攻堅工作當(dāng)成一般性工作，沒有當(dāng)成政治任務(wù)完成，缺乏主動性；駐村工作隊只聯(lián)不抓，只包不扶，工作浮在面上，流于形式，對貧困戶的致貧原因搞不清、抓不準(zhǔn)，幫扶措施沒有針對性，部分包聯(lián)干部群眾滿意度不高。

（三）二季度工作安排：一要層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。脫貧攻堅是統(tǒng)攬全局的大事，各級各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，既要掛帥又要出征，調(diào)動一切積極因素投入脫貧攻堅，構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、逐級負(fù)責(zé)、合力攻堅的責(zé)任體系。各鎮(zhèn)（辦）要緊扣全年任務(wù)，統(tǒng)籌扶貧資源，抓緊抓早抓落實(shí)。各包聯(lián)單位要把脫貧攻堅作為份內(nèi)職責(zé)，務(wù)必強(qiáng)化大局意識和服務(wù)意識，心往一處想，勁往一處使，步調(diào)一致，協(xié)同作戰(zhàn)。脫貧辦要在電視臺設(shè)立“脫貧攻堅、華陰在行動”專欄，對各鎮(zhèn)（辦）和行業(yè)政策單位脫貧攻堅工作進(jìn)行訪談，對x個貧困村的幫扶成效進(jìn)行“晾曬”。同時，要開展“脫貧攻堅企業(yè)在行動暨千企幫千戶”的幫扶結(jié)對活動。二要提高脫貧資金使用效益。金融機(jī)構(gòu)要加大對產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的支持力度，落實(shí)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款政策，實(shí)現(xiàn)金融資金扶貧效益的最大化。積極培育和依托市場主體，支持能人大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)帶動貧困群眾增收致富，力促貧困家庭戶戶有增收項目、人人有脫貧門路。三要凝聚脫貧攻堅合力。自覺落實(shí)好三項扶貧機(jī)制，抓出實(shí)效，樹立標(biāo)桿。包聯(lián)幫扶部門和企事業(yè)單位，每年要為所包聯(lián)村辦成 1—2 件最急需的事項。駐村工作隊和第一書記要加強(qiáng)協(xié)作，讓惠民政策和扶貧措施精準(zhǔn)到戶到人。

二、關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作

（一）工作進(jìn)展情況：一季度新增設(shè)施農(nóng)業(yè)x畝、果業(yè)x畝、栽植露地蔬菜x畝。新建農(nóng)業(yè)園區(qū)1個，培育勝豐農(nóng)業(yè)科技示范站和御熙園大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園各1個，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)帶頭人x人。新建規(guī)模養(yǎng)殖場2個，畜禽存欄達(dá)到x萬頭（只）。

（二）存在問題：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模不大、效益不高、品牌不亮，除鴕鳥王生態(tài)園、萬畝蓮藕、孟塬油菜“花海”等初具規(guī)模外，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑旅游的結(jié)合點(diǎn)少。

（三）二季度工作安排：一要突出產(chǎn)業(yè)提升。上周，市政府出臺了《加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》和《金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》兩個文件，明確從今年起到2019年連續(xù)三年，市政府每年列支x萬元用于扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，針對新建10座以上日光溫室和設(shè)施大棚，新建集中連片x畝以上的紅提葡萄、甜柿子、香菊等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)給予獎補(bǔ)。同時列支x萬元作為風(fēng)險擔(dān)�；�金，按1:10比例撬動金融機(jī)構(gòu)貸款x萬元，支持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擴(kuò)大規(guī)模，做優(yōu)品牌。此項工作由農(nóng)業(yè)局牽頭，各鎮(zhèn)（辦）負(fù)責(zé)，要迅速行動，主動作為，深入調(diào)研，強(qiáng)化措施，充分調(diào)動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和種植戶的積極性，不斷提升全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、品牌化發(fā)展，確保6月底前新建一個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。當(dāng)前要重點(diǎn)做好甜柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)局要加快與華陰農(nóng)場對接，帶動周邊群眾擴(kuò)大種植規(guī)模，力爭年底建成萬畝甜柿子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，把甜柿子打造為華陰地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。二要抓好畜牧養(yǎng)殖業(yè)。要突出抓好轉(zhuǎn)型升級，按照標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、循環(huán)化要求，重點(diǎn)抓好標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)，6月底前要新建4個規(guī)模養(yǎng)殖場。4月上旬開工建設(shè)縣（市）級獸醫(yī)實(shí)驗室，扎實(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場創(chuàng)建工作和規(guī)范化防疫示范縣（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作。同時，扎實(shí)做好動物疫病防控，完成禁養(yǎng)區(qū)劃定工作。三要突出科技支撐。農(nóng)業(yè)局要聘請各類農(nóng)業(yè)專家教授，發(fā)揮“農(nóng)業(yè)知識大講堂”和農(nóng)業(yè)科技講師團(tuán)作用，扎實(shí)開展新型職業(yè)農(nóng)民培育，堅持“走出去、請進(jìn)來”相結(jié)合，著力培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民。四要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項工作。4月下旬至5月上旬是小麥拔節(jié)孕穗的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)局要認(rèn)真抓好病蟲監(jiān)測預(yù)報，指導(dǎo)開展小麥“一噴三防”工作。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)集成技術(shù)應(yīng)用，不斷提高播種質(zhì)量，為秋糧增產(chǎn)奠定牢固的基礎(chǔ)。要深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制改革，嚴(yán)把環(huán)境、生產(chǎn)過程、質(zhì)量、流通環(huán)節(jié)等“四個安全關(guān)”，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管，確保不發(fā)生一起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。五要深化農(nóng)村改革。農(nóng)業(yè)局要盡快提出建設(shè)市級農(nóng)村資產(chǎn)交易中心的意見，待市政府常務(wù)會議研究后著手建設(shè)，年底前開始運(yùn)行。各鎮(zhèn)（辦）要盡快建立土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理平臺，確保土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。啟動集體產(chǎn)權(quán)制度改革，“一鎮(zhèn)兩村”試點(diǎn)工作要先行先試，創(chuàng)出經(jīng)驗，做好示范；全面推行“村賬鎮(zhèn)管”制度，4月底前，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)財結(jié)算中心鎮(zhèn)辦全覆蓋，確保農(nóng)村“三資”保值和增值。

三、關(guān)于水系建設(shè)工作

（一）工作進(jìn)展情況：按照省委、省政府提出的柔性治水的思路和建設(shè)關(guān)中水鄉(xiāng)的目標(biāo)，我市高標(biāo)準(zhǔn)編制了《華陰市水系綜合治理規(guī)劃》，長澗河綜合治理項目于2月13日開工建設(shè)，吹響了我市水系建設(shè)的號角。該項目總投資x億元，一期投資x億元，建設(shè)期為兩年。是我市今年投資額度最大，全社會高度關(guān)注的重點(diǎn)民生工程之一。各相關(guān)部門、“兩辦一鎮(zhèn)”犧牲了節(jié)假日，加班加點(diǎn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，全力推動，項目總體進(jìn)展順利。已征用土地760余畝，沉香湖段堤基已基本筑好，已開挖湖區(qū)80畝。寶蓮湖已于3月20日動工，已開挖湖區(qū)100畝。目前，已完成各項審批手續(xù)，通過省級PPP項目示范評審，正在加緊辦理項目采購階段相關(guān)手續(xù)。

（二）二季度工作安排：一要抓好河流堤防治理工程。水務(wù)局要以方山河右岸加高培厚等綜合治理工程為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化施工方案，倒排工期，上足力量，在保證工程質(zhì)量的前提下加快進(jìn)度，力爭主汛期前全面建成，確保汛期安瀾。要全面完成渭河生態(tài)區(qū)華陰段體育健身長廊建設(shè)。同時要及早部署今年防汛工作，4月下旬召開全市防汛工作會議。二要抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。水務(wù)局負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（辦）全力配合，加快實(shí)施小水重點(diǎn)縣、節(jié)水灌溉等水利工程，確保工程早日建成，發(fā)揮效益。同時，要加快實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升工程，華山鎮(zhèn)集中供水工程4月底前必須開工建設(shè)。三要依法保障生態(tài)水利。《關(guān)于全面推行河長制的意見》已經(jīng)提出，目的在于構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的管理保護(hù)機(jī)制。水務(wù)局要從嚴(yán)抓好水行政執(zhí)法，保持河道整治常態(tài)化管理，對河道亂挖濫采、亂占亂建的違法行為要依法嚴(yán)處，4月中旬召開全面推行河長制工作會議。四要全力推進(jìn)一河兩岸項目建設(shè)。要重點(diǎn)圍繞“快”、“好”兩個字，強(qiáng)化措施，精準(zhǔn)發(fā)力，克難攻堅，下勢推動。從現(xiàn)在起指揮部每周要召開一次調(diào)度會議，及時發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場解決問題。要加快與設(shè)計院對接，盡快拿出規(guī)劃設(shè)計方案和施工圖紙，太華辦、華山鎮(zhèn)、岳廟辦征地工作在4月10日前必須到位，寶蓮湖開挖工程務(wù)必在6月上旬全面完成；指揮部要結(jié)合每個具體工程標(biāo)段，編制任務(wù)書、時間表，優(yōu)化施工方案、倒排工期、增加人力、配足設(shè)備，掀起項目建設(shè)高潮，確保按質(zhì)按期竣工。要加快桿纜遷移施工速度，指揮部加強(qiáng)統(tǒng)籌，電力、移動、電信、廣電網(wǎng)絡(luò)公司等相關(guān)單位一定要站在全市發(fā)展的大局出發(fā)，克服一切困難，盡快完成桿纜遷移。公安局、監(jiān)察局要確定專人負(fù)責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)包強(qiáng)攬、強(qiáng)買強(qiáng)賣、干擾破壞投資環(huán)境等影響項目進(jìn)展的人和事，為項目建設(shè)保駕護(hù)航。兩辦一鎮(zhèn)要確定一名副職，駐扎指揮部；兩辦督查室要跟蹤督促檢查，每天上報督查結(jié)果。

四、關(guān)于森林城市建設(shè)工作

（一）工作進(jìn)展情況：組織開展了春季全民義務(wù)植樹大會戰(zhàn)，完成造林綠化2.1萬畝，栽植各類苗木248萬株，完成春季任務(wù)的70%，占全年任務(wù)的49%。其中，人工造林1.7萬畝，義務(wù)植樹60萬株，綠化道路河流101公里，新建經(jīng)濟(jì)林7924畝。

（二）存在問題：一是林農(nóng)爭地現(xiàn)象比較突出，特別是道路綠化用地矛盾突出，群眾抵觸情緒比較大；二是我市國土面積一半以上屬于秦嶺山脈和河流，可綠化土地資源總量偏��；三是重栽輕管現(xiàn)象比較普遍，澆水、培土等管護(hù)措施不到位。

（三）二季度工作安排：3月21日下午，召開了全國國土綠化暨森林防火工作電視電話會議，汪洋副總理出席并作了重要講話。3月29日習(xí)近平總書記在參加首都義務(wù)植樹活動時強(qiáng)調(diào)，植樹造林，種下的既是綠色樹苗，也是祖國的美好未來，造林綠化是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)，要一年接著一年干，一代接著一代干，擼起袖子加油干。要求各級黨委、政府以功成不必在我的思想境界，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖綜合治理，加快城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)步伐，增加綠化面積，提升森林質(zhì)量，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，共同把祖國的生態(tài)環(huán)境建設(shè)好、保護(hù)好。學(xué)習(xí)貫徹好總書記的講話精神，當(dāng)前就是要全市上下共識共動，深入推進(jìn)全民義務(wù)植樹，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。一要抓好春季植樹造林工作。要在增加綠量、實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展上狠下功夫。重點(diǎn)抓好“三橫、六縱、兩區(qū)、四門戶”的造林綠化、補(bǔ)栽補(bǔ)植和提升改造工作，突出抓好鎮(zhèn)村出入口、道路兩側(cè)、河流沿岸等區(qū)域造林綠化，實(shí)施身邊增綠工程，讓群眾出門見景，推窗見綠。二要加快森林城市創(chuàng)建工作。林業(yè)局要科學(xué)編制好《森林城市建設(shè)規(guī)劃》，加快森林城市創(chuàng)建步伐。要對標(biāo)森林城市創(chuàng)建5大類40個子項的標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)短板，查漏補(bǔ)缺，制定措施，分解任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任。當(dāng)前，要緊盯東部苔塬綠化暨華山城市森林建設(shè)項目，盡快完成規(guī)劃設(shè)計，岳廟辦、孟塬鎮(zhèn)做好土地流轉(zhuǎn)的掃尾工作，確保4月中旬全面開工，年底前形成總體綠化效果。同時要完成“三個10”（10個村莊、10所校園、10個衛(wèi)生所）生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)工程。三要規(guī)模發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)。林業(yè)局已經(jīng)拿出了《關(guān)于支持苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，待市政府研究后即將印發(fā)。各鎮(zhèn)（辦）要結(jié)合各自實(shí)際，搶抓機(jī)遇，采取“公司+農(nóng)戶”、“基地+旅游”等多種模式，大力發(fā)展苗木花卉。另外，現(xiàn)在已逐漸進(jìn)入旅游旺季，進(jìn)山入林的人員較多，森林防火指揮部和沿山各鎮(zhèn)（辦）要加強(qiáng)巡查值守，嚴(yán)格監(jiān)管野外用火，切實(shí)做好森林防火工作。

五、關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作

（一）工作進(jìn)展情況：農(nóng)村人居環(huán)境整治工作全面鋪開，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)，首批實(shí)施的7個示范村已完成測繪工作，小漲村、仙峪口村完成規(guī)劃設(shè)計方案，一季度渭南綜合排名第五名，實(shí)現(xiàn)了良好開局。

（二）存在問題：一是鎮(zhèn)村規(guī)劃滯后，建設(shè)檔次不高。二是長效機(jī)制不夠健全，責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)。部分村沒有建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，日常保潔跟不上，不抓就放，一放就亂，反彈現(xiàn)象突出，缺乏有效的推進(jìn)辦法和措施；三是村組對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的主動性不強(qiáng)，上熱下涼現(xiàn)象突出，群眾參與度不高；四是包聯(lián)部門工作還不實(shí)。

（三）二季度工作安排：一要抓好村莊規(guī)劃編制。美麗辦要加快與重慶華宇園林公司對接，5月底前，要完成示范村的規(guī)劃設(shè)計方案，按照邊規(guī)劃邊建設(shè)的思路，合理統(tǒng)籌安排，一期建設(shè)的6個示范村4月底前必須全部開工。各鎮(zhèn)辦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門包聯(lián)的12個示范村，也要加快設(shè)計，4月底前，完成規(guī)劃設(shè)計方案，5月上旬全面開工建設(shè)。二要抓好環(huán)境衛(wèi)生整治。美麗辦牽頭，各鎮(zhèn)（辦）配合，要以交通道路（河道）沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，抓好農(nóng)村生活垃圾、污水處理等工作。各鎮(zhèn)（辦）要建全衛(wèi)生保潔制度，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施，全面推進(jìn)清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)。城管局要加快生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè)，力爭4月底前全面運(yùn)行。衛(wèi)計局要做好農(nóng)村衛(wèi)生改廁工作，4月中旬全面拆除城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部旱廁。三要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交運(yùn)、水務(wù)、林業(yè)等部門要重點(diǎn)抓好村莊道路、安全飲水、綠化提升等工作。國土、住建等單位要加快扶貧搬遷、危房改造和鎮(zhèn)村供氣工程，讓廣大人民群眾在住有所居中創(chuàng)造新生活。經(jīng)發(fā)局要加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面的項目策劃包裝，加強(qiáng)與上級的聯(lián)系對接，最大限度的爭取國家項目和資金。各相關(guān)部門要立足職能，對涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、產(chǎn)業(yè)項目、民生項目，要積極整合，在項目爭取過程中把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為重點(diǎn)，傾斜扶持，納入盤子，集中力量，發(fā)揮效益。

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