一、圍繞中心，服務(wù)大局

今天上午，李正環(huán)副州長在全州發(fā)改暨統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話，一邊讓我們了解和掌握201*年我州主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)目標(biāo)，以及要實(shí)現(xiàn)的支撐要件和努力措施（延伸到主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高開穩(wěn)走工作部署）；一邊要求我們統(tǒng)計(jì)部門，要圍繞這些主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)目標(biāo)，重點(diǎn)在GDP、投資、農(nóng)業(yè)、工業(yè)（電信業(yè)務(wù)）、批零住餐業(yè)、物流運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及財(cái)政八項(xiàng)支出等方面統(tǒng)計(jì)好、監(jiān)測好，同時(shí)強(qiáng)調(diào)以“數(shù)據(jù)德宏”等為平臺(tái)，做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)，以及全力開展好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。這也就是201*年的統(tǒng)計(jì)工作要點(diǎn)。州政府關(guān)于升規(guī)納限工作文件怎么出?相信州工信、商務(wù)部門會(huì)主動(dòng)請(qǐng)示州政府。

二、領(lǐng)會(huì)和宣傳“三新”理念，不斷創(chuàng)造統(tǒng)計(jì)新業(yè)績

在今年2月22日召開的全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上，省統(tǒng)計(jì)局黨組，結(jié)合云南統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐，經(jīng)過充分論證，創(chuàng)新性指出云南省統(tǒng)計(jì)工作新理念、新定位、新角色，我認(rèn)為，它厘清了統(tǒng)計(jì)工作在黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門之間的關(guān)系與職責(zé)，統(tǒng)計(jì)部門要聚精會(huì)神耕耘好自己的“責(zé)任田”。

第一，樹立新理念。以“領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵、部門配合是條件、應(yīng)報(bào)盡報(bào)是基礎(chǔ)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)是保障、依法依規(guī)是根本、數(shù)據(jù)質(zhì)量是核心、真實(shí)反映是目的”的統(tǒng)計(jì)工作新理念指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作新實(shí)踐。

統(tǒng)計(jì)工作離不開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，領(lǐng)導(dǎo)重視是統(tǒng)計(jì)部門做好統(tǒng)計(jì)工作的組織保障和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)計(jì)部門要贏得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，必須主動(dòng)作為，用實(shí)際行動(dòng)證明自己的價(jià)值，有為才有位。我認(rèn)為，前提是統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)要提升，各專業(yè)人員要有專業(yè)激情，要敏銳地圍繞當(dāng)?shù)攸h委政府關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)，思考統(tǒng)計(jì)部門如何表現(xiàn)，并及時(shí)付諸行動(dòng)，同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)表現(xiàn)結(jié)果，首先要匯報(bào)好，闡述清楚，要解決的相關(guān)問題，形成良性循環(huán)，工作干好，干出成績來，黨政領(lǐng)導(dǎo)在研究分析有關(guān)工作時(shí)會(huì)離不開你，會(huì)相信你，然后你想怎樣進(jìn)一步開展好什么工作，就有了保障。不要要什么情況沒什么，或沒及時(shí)，或沒有什么決策價(jià)值，造成惡性循環(huán)，那就談不上什么重視與支持。

部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，離不開部門統(tǒng)計(jì)的配合，只有主管部門做到“應(yīng)報(bào)盡報(bào)”，數(shù)出有據(jù)，夯實(shí)源頭數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，統(tǒng)計(jì)部門才能做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。我認(rèn)為，“應(yīng)報(bào)盡報(bào)”應(yīng)該有兩層意思：一層是政府主管部門宏觀管理的經(jīng)濟(jì)單位（企業(yè)）的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)；另一層是部門統(tǒng)計(jì)直接提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

越是面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的同時(shí)，越是要以法治思維和方式保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，自始自終防范統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，牢牢堅(jiān)守統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性準(zhǔn)確性，客觀真實(shí)反映各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全貌。我認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)下行情況時(shí)，往往饑不擇食，不要亂出歪點(diǎn)子，要防范不能合污，要學(xué)會(huì)用統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)保護(hù)自己，維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公信力，因?yàn)榧俚臇|西遲早會(huì)暴露。

第二，明晰新定位。

各級(jí)黨委、政府要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)掛圖指揮，查找短板，科學(xué)調(diào)控；我理解認(rèn)為，是對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)，是對(duì)各主管部門發(fā)出指令。

各主管部門要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)掛圖作戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策，補(bǔ)齊短板；我理解認(rèn)為，是對(duì)本部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)單元進(jìn)行明確目標(biāo)，讓目標(biāo)一目了然，讓作戰(zhàn)意圖明確，按步驟實(shí)行。

統(tǒng)計(jì)部門要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)掛圖監(jiān)測，對(duì)標(biāo)對(duì)表，準(zhǔn)確反映，統(tǒng)計(jì)部門掛圖監(jiān)測最終是要為黨委、政府掛圖指揮和主管部門掛圖作戰(zhàn)服務(wù)，當(dāng)好參謀，提供可靠的決策依據(jù)和重要參考。我理解認(rèn)為，是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，要隨時(shí)間變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)（程度）監(jiān)測，否正常，否異常，以便及時(shí)匯報(bào)（銜接），在這里希望各縣市不要再犯常規(guī)責(zé)任的錯(cuò)誤了，不要等到州局監(jiān)測發(fā)現(xiàn)并通知要求再去檢查核實(shí)。

第三，履行新角色。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、監(jiān)督三大職能，通俗講，就是認(rèn)真履行好“計(jì)分員、服務(wù)員、監(jiān)測員”的統(tǒng)計(jì)工作新角色。

計(jì)分員要統(tǒng)好統(tǒng)準(zhǔn)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指標(biāo)，是保證咨詢和監(jiān)督職能有效發(fā)揮的基礎(chǔ)；

服務(wù)員要做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)宏觀調(diào)控和科學(xué)決策提供扎實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)支撐，是統(tǒng)計(jì)信息職能的延續(xù)和深化；我理解認(rèn)為，先有數(shù)據(jù)，才能有研究分析，也才知道如何評(píng)價(jià)和運(yùn)用這個(gè)數(shù)據(jù)。

監(jiān)測員要做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測與預(yù)測預(yù)判，是信息、咨詢職能基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息和咨詢職能的優(yōu)化，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能的充分發(fā)揮。

對(duì)以上“三新”理念，要理解透，要記熟，關(guān)鍵內(nèi)容要背得，要會(huì)在實(shí)際問題中解讀運(yùn)用，真正做到：職責(zé)明確，配合協(xié)調(diào)，干好反映好。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，與時(shí)代的要求與發(fā)展相適應(yīng)

統(tǒng)計(jì)部門是政府組成部門之一，是為黨委政府繼而為國家為人民行使統(tǒng)計(jì)三大職能的地方，同時(shí)是法規(guī)約束嚴(yán)、專業(yè)性相對(duì)較強(qiáng)的部門，因此，我們要樹立良好的職業(yè)道德和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。

（一）不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

要牢記：政治路線確定之后，干部就是決定的因素。

一是隊(duì)伍要請(qǐng)求配齊配強(qiáng)。任何職位空缺，不要拖得太長，否則會(huì)影響工作在組織領(lǐng)導(dǎo)上的落實(shí)，要發(fā)揮物盡其用，人盡其才。鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)人員簿弱的，要繼續(xù)爭取到用政府購買方式予以充實(shí)和加強(qiáng)。

二是積極理解支持考學(xué)歷考職稱向上追求的熱情。要?jiǎng)?chuàng)造條件，為熱情者解決后顧之憂，要有激勵(lì)機(jī)制，有職稱人多了，意味著統(tǒng)計(jì)專家多了，意味著統(tǒng)計(jì)方案選擇更多了，就更能保證分析決策的科學(xué)性、合理性。

三是積極響應(yīng)參加國家、省、州組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要知道，每次名額分配有限，學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)難得，不能用老眼光老經(jīng)驗(yàn)看待每一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的通知安排，工作吃老本是不行的。各縣市也要根據(jù)部門預(yù)算情況自行安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（二）不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

要知道：作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，紀(jì)律只能是越來越嚴(yán)，越來越緊。

一是切實(shí)遵守和落實(shí)在責(zé)任書上的承諾

各級(jí)各層次都要簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，不要不當(dāng)一回事，時(shí)常要翻看對(duì)照，時(shí)時(shí)告誡自己，糾正自己，時(shí)常要開展痕跡性工作，努力能保持優(yōu)的評(píng)定。

二是上下要相互監(jiān)督，維護(hù)系統(tǒng)形象。

在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)既定目標(biāo)之下，在高開穩(wěn)走決心之下，在大家都有自我判斷的經(jīng)濟(jì)形勢之下，勢必會(huì)下去調(diào)研，或上來匯報(bào)，或開會(huì)專業(yè)分析等等，這些頻率會(huì)多，無論上下，作風(fēng)要?jiǎng)?wù)實(shí)，接待活動(dòng)要注重紀(jì)律規(guī)定，不要相互為難。我們把握好“越上越熱”的尺度，各縣市也要把握好不要破規(guī)矩。

三是要自力更生數(shù)據(jù)，嚴(yán)防數(shù)據(jù)圍獵。

數(shù)據(jù)來自企業(yè)統(tǒng)計(jì)，來自部門統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)只有靠報(bào)反饋，數(shù)據(jù)不可以像要錢要物去要，不能因部門目標(biāo)而胡來，也不能因增速敗壞風(fēng)氣。

（三）結(jié)合好兩個(gè)業(yè)務(wù)工作責(zé)任書，要抓早，善于抓。

抓好行風(fēng)建設(shè)（側(cè)重思想精神），有利于促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)（物化量化）的實(shí)現(xiàn)，用統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)的成效檢驗(yàn)和豐富行風(fēng)建設(shè)。

一是對(duì)條對(duì)款，進(jìn)行必要性的任務(wù)分解；從一開始就細(xì)化落實(shí)，年終就能保證是實(shí)實(shí)在在的抓。

二是要學(xué)會(huì)借勢而為，改善部門工作。統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)責(zé)任書，形式上是政府間的一項(xiàng)責(zé)任書，實(shí)際是靠統(tǒng)計(jì)部門去落實(shí)，要抓住機(jī)會(huì)，從政府層面改善好統(tǒng)計(jì)部門的有關(guān)方面，達(dá)到政府統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，部門開展工作得到保障。

三是利用優(yōu)勢，勤思勤學(xué)，暢通宣傳渠道。宋代蘇軾有一首詩：橫看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同；不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中。從統(tǒng)計(jì)部門的角度，可以這樣解讀：統(tǒng)計(jì)部門占有經(jīng)濟(jì)信息（素材）的優(yōu)勢，不發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的隱藏價(jià)值，只知道躺在數(shù)據(jù)的床上，這是不行的，要從不同的角度和位置分析數(shù)據(jù)，書寫數(shù)據(jù)，使之橫看成嶺，側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同。

我這里說的“宣傳”一詞是個(gè)大概念。包含：信息和分析材料的報(bào)送、信息和分析材料在各種媒體上的登載見報(bào)、 還有統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的系列樣品與提供等。

目前在暢通上存在兩個(gè)問題：問題一，產(chǎn)出不平衡，在量上，州多縣市少，在層次上，上到省網(wǎng)國家網(wǎng)，州局能夠完成任務(wù)，縣市稀少，甚至沒有；問題二，機(jī)制不靈。自從執(zhí)行州綜合考核和州紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)禁濫發(fā)獎(jiǎng)金、濫發(fā)福利等有關(guān)規(guī)定后，州局即刻終止執(zhí)行業(yè)務(wù)工作獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)規(guī)定。雖然如此，州局在信息、分析材料的數(shù)量上沒有下降，但給黨委政府的閱批和采編方面，自己忽視和沒有建立良好的暢通渠道，同時(shí)對(duì)信息、分析材料的價(jià)值追求信心不足，因此，今年我們要認(rèn)真解決好機(jī)制問題，也希望各縣市積極推送信息、分析材料，同時(shí)對(duì)“數(shù)據(jù)德宏”的相關(guān)窗口要及時(shí)更新，不能再有“僵戶”和“斷碼”了，一定要避免失誤，盡力豐富完善。

這次會(huì)議結(jié)束后，州局將提出和作出201*年主要工作任務(wù)分解，分解到局分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室，以踐行那兩句話：“開會(huì)+不落實(shí)=0，布置工作+不檢查=0，抓你不落實(shí)的事+檢查你落實(shí)的事=落實(shí)”。全局同心，上下齊力，共同把全州統(tǒng)計(jì)工作抓出更有成效。

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