《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》是1980年2月29日中國共產(chǎn)黨十一屆五中全會通過的一部比較全面系統(tǒng)的黨規(guī)黨法!稖蕜t》既概括了歷史上處理黨內(nèi)關(guān)系和整頓黨風(fēng)的經(jīng)驗,又提出了當前體現(xiàn)時代特征的黨的建設(shè)的任務(wù)和要求,對于解決黨的建設(shè)中各項重要問題具有重要理論意義和實踐意義。這是在當時歷史條件下,提高黨員特別是干部的思想政治水平,增強黨性,加強黨的建設(shè)的一項具有重大意義的措施,在黨的歷史上是一個創(chuàng)舉。
一、堅持黨的政治路線和思想路線
堅持黨的政治路線和思想路線,是黨內(nèi)政治生活準則中最根本的一條。黨中央所提出的政治路線,其基本內(nèi)容是,團結(jié)全國各族人民,調(diào)動一切積極因素,同心同德,鼓足干勁,力爭上游,多快好省地建設(shè)現(xiàn)代化的社會主義強國(注)。這是一條反映全國人民最高利益的馬克思列寧主義的路線,全黨同志必須堅決貫徹執(zhí)行。
思想路線是黨制定和執(zhí)行政治路線的基礎(chǔ)。黨的思想路線要求堅持社會主義道路,堅持無產(chǎn)階級專政,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持馬列主義、毛澤東思想。我們黨一貫倡導(dǎo)的辯證唯物主義的思想方法和工作方法,其根本點就是一切從實際出發(fā),理論聯(lián)系實際,實事求是。林彪、"四人幫"長期歪曲、篡改馬列主義、毛澤東思想,違反它的精神實質(zhì),離開實踐標準,把毛澤東同志所說的每句話都當作真理,都當作法律和教條,嚴重地束縛了人們的思想。所以必須強調(diào)破除迷信,解放思想,以實踐作為檢驗真理的唯一標準,認真研究新情況,解決新問題。只有這樣,才能發(fā)展馬列主義、毛澤東思想,才是真正捍衛(wèi)和高舉馬列主義、毛澤東思想的偉大旗幟。
堅持正確的政治路線和思想路線,必須反對兩種錯誤的思想傾向。
一是要反對思想僵化,反對一切從本本出發(fā)。那種本本上有的不許改,本本上沒有的不許說、不許做的思想,是一種反馬克思主義的思想,是執(zhí)行黨的政治路線的巨大障礙。我們看形勢、想問題、辦事情,一定要從客觀實際出發(fā),一定要把馬列主義的基本原理同當前的國內(nèi)外形勢發(fā)展結(jié)合起來;同社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的具體實踐結(jié)合起來,一定要把黨的路線、方針、政策同本地區(qū)、本單位的具體情況結(jié)合起來,進行實事求是的研究,以解決當前革命斗爭和現(xiàn)代化建設(shè)過程中的各種理論和實際問題。
二是要反對和批判否定社會主義道路,否定無產(chǎn)階級專政,否定黨的領(lǐng)導(dǎo),否定馬列主義、毛澤東思想的錯誤觀點和修正主義思潮。社會主義是中國走向繁榮富強的唯一正確的道路;無產(chǎn)階級專政是社會主義革命和建設(shè)勝利的保障;黨是領(lǐng)導(dǎo)全國人民實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的核心力量;馬列主義、毛澤東思想是指導(dǎo)我們進行革命和建設(shè)的理論基礎(chǔ)。在實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的斗爭中,必須始終堅持這四項基本原則。
黨的各級組織、各部門、每一個共產(chǎn)黨員,都要自覺地、堅定不移地執(zhí)行黨的政治路線和思想路線。對黨的路線和黨的領(lǐng)導(dǎo)采取對抗、消極抵制或陽奉陰違的兩面派態(tài)度,是黨的紀律所不容許的。
二、堅持集體領(lǐng)導(dǎo),反對個人專斷
集體領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則之一。從中央到基層的各級黨的委員會,都要按照這一原則實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合的制度。凡是涉及黨的路線、方針、政策的大事,重大工作任務(wù)的部署,干部的重要任免、調(diào)動和處理,群眾利益方面的重要問題,以及上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)規(guī)定應(yīng)由黨委集體決定的問題,應(yīng)該根據(jù)情況分別提交黨的委員會、常委會或書記處、黨組集體討論決定,而不得由個人專斷。
在任何情況下,都不許用其他形式的組織取代黨委會及其常委會的領(lǐng)導(dǎo)。黨委成立的研究處理任何專題的組織,必須在黨委領(lǐng)導(dǎo)之下進行工作,不得代替黨委,更不得凌駕于黨委之上。
在黨委會內(nèi),決定問題要嚴格遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則。書記和委員不是上下級關(guān)系,書記是黨的委員會中平等的一員。書記或第一書記要善于集中大家的意見,不允許搞"一言堂"、家長制。
各個領(lǐng)導(dǎo)成員之間,要互相支持、互相諒解、善于合作。大家都要自覺地維護黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的威信。在開展批評與自我批評的時候,既要堅持原則,又要與人為善。
黨委會討論重大問題,要讓大家暢所欲言,各抒己見。討論中發(fā)生了分歧,既要認真考慮少數(shù)人的意見,又不可議而不決,耽誤工作。
堅持集體領(lǐng)導(dǎo),并不是降低和否定個人的作用,集體領(lǐng)導(dǎo)必須和個人分工負責相結(jié)合。要明確地規(guī)定每個領(lǐng)導(dǎo)成員所負的具體責任,做到事事有人管,人人有專責,不要事無巨細統(tǒng)統(tǒng)拿到黨委會上討論。
在分工負責中,書記或第一書記擔負著組織黨委的活動和處理日常工作的主要責任。不應(yīng)借口集體領(lǐng)導(dǎo)而降低和抹煞書記或第一書記在黨委會中的重要作用。
要按照馬克思主義的原則,正確認識和處理領(lǐng)袖、政黨、階級和群眾的關(guān)系。對領(lǐng)導(dǎo)人的宣傳要實事求是,禁止無原則的歌功頌德。不許用剝削階級的阿諛之詞稱頌無產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)人,不許歪曲歷史和捏造事實來宣揚領(lǐng)導(dǎo)人的功績。禁止給領(lǐng)導(dǎo)人祝壽、送禮、發(fā)致敬函電。對活著的人不許設(shè)紀念館,對已故的領(lǐng)袖們不應(yīng)多設(shè)紀念館。禁止用黨的領(lǐng)導(dǎo)人的名字作街名、地名、企業(yè)和學(xué)校的名字。除外事活動外,禁止在領(lǐng)導(dǎo)人外出時組織迎送,張貼標語,敲鑼打鼓,舉行宴會。
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