(一)全力推進(jìn)耕地保護(hù)工作。一是嚴(yán)格耕地資源和基本農(nóng)田保護(hù)。做好201*年度耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目選擇和申報(bào)入庫工作。完成12萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工程,確保通過縣、市級驗(yàn)收。完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。二是加大執(zhí)法巡查和案件查處力度。推進(jìn)落實(shí)執(zhí)法監(jiān)管共同監(jiān)管責(zé)任。落實(shí)部門聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制,完善執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系,形成重拳出擊的執(zhí)法合力。突出違法重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)執(zhí)法。對巡查發(fā)現(xiàn)的違法用地問題,要按照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》全面移交案件,該移交的移交到位,該移送的移送到位。并加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法用地通報(bào)力度,加大對違法重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)執(zhí)法力度,加大對重大案件的公開曝光和公開掛牌督辦力度。全力以赴做好迎接省廳到我縣進(jìn)行土地執(zhí)法衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作,力爭通過驗(yàn)收。
(二)全力推進(jìn)增減掛鉤和適度規(guī)模整治。一是對已經(jīng)入庫的201*年度掛鉤復(fù)墾項(xiàng)目和石集萬頃掛鉤復(fù)墾未驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行督促拆遷復(fù)墾工作,確保201*年初確保通過省廳驗(yàn)收。二是及時跟蹤對接青陽鎮(zhèn)開展農(nóng)村土地適度規(guī)模整治增減掛鉤進(jìn)展和實(shí)施工作。三是對201*年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬開展的增減掛鉤復(fù)墾項(xiàng)目進(jìn)行核查編報(bào)入庫,并對已經(jīng)復(fù)墾地塊進(jìn)行縣級驗(yàn)收隨即申請縣級資金撥付。
(三)全力推進(jìn)“雙提升”行動工程。實(shí)行工業(yè)用地彈性出讓。對工業(yè)項(xiàng)目供地時,采取彈性年期出讓后先租后讓等供地方式。有效避免土地閑置、低效利用等情況。鼓勵土地使用者在符合規(guī)定條件的前提下,通過廠房加層、老廠改造、內(nèi)部整理等途徑提高土地利用率。在出讓合同中約定,對土地開發(fā)強(qiáng)度、投入標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到規(guī)定要求的工業(yè)項(xiàng)目用地,有權(quán)采取有償收購的方式收回建設(shè)用地使用權(quán)。全力盤活存量。在不突破建設(shè)用地總量的前提下,著力形成布局集中、要素集聚、用地集約、效益集顯,探索存量土地再開發(fā)模式,鼓勵企業(yè)利用存量土地建設(shè)科研項(xiàng)目,提高工業(yè)用地單位產(chǎn)出率。做好農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征收工作。繼續(xù)實(shí)行建設(shè)用地指標(biāo)有償使用制度,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)地意識。
(四)加大土地整治項(xiàng)目實(shí)施力度。加大在建項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施力度。進(jìn)一步與龍集鎮(zhèn)對接,加快土地整治項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,先啟動土地平整工程施工,同步進(jìn)行農(nóng)田水利、田間道路預(yù)算變更量核算和招標(biāo)啟動實(shí)施工作,盡量控制變更量并積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接,督促項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度,爭取201*年完成總工程量不低于70%。加快推進(jìn)上塘鎮(zhèn)土地整治工作推進(jìn)力度,爭取完成變更后工程量剩余工程,做好報(bào)省國土資源廳項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)變更和準(zhǔn)備申報(bào)驗(yàn)收工作。加快柳山、新汴整治項(xiàng)目工程招標(biāo)和實(shí)施工作,爭取年度完成總工程量不低于70%。大力推進(jìn)曹廟、太平、青陽土地綜合整治項(xiàng)目工程招標(biāo)工作,爭取年度完成總工程量不低于40%。做好陳圩萬頃良田土地整治項(xiàng)目剩余工程委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施工作,加快項(xiàng)目剩余工程量施工和申請省級變更和驗(yàn)收。及時與省廳對接,力爭天崗湖土地整治項(xiàng)目和新申報(bào)的孫園、金鎖兩個項(xiàng)目能夠盡快獲批,爭取資金早日下達(dá)。做好201*年度省以上投資土地整治項(xiàng)目儲備和申報(bào)工作。加強(qiáng)內(nèi)部管理,提升自身業(yè)務(wù),推進(jìn)整治項(xiàng)目管理規(guī)范化進(jìn)程。制定內(nèi)部流程管控機(jī)制,優(yōu)化完善項(xiàng)目實(shí)施具體操作流程,制作完成整治項(xiàng)目“一張圖”。
(五)加強(qiáng)地政地籍和測繪管理工作。一是以“一張圖”平臺為基礎(chǔ),創(chuàng)建土地登記“全流程優(yōu)化審批、全區(qū)域便民服務(wù)、全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全節(jié)點(diǎn)效能監(jiān)管”的“四全”服務(wù)模式,全面提升地籍基礎(chǔ)服務(wù)水平。二是啟動我縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。對整合不動產(chǎn)相關(guān)部門的機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、人員等涉及的問題認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研,積極為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù);緊緊圍繞“四統(tǒng)一”的核心原則,狠抓機(jī)構(gòu)建設(shè)、流程再造、系統(tǒng)開發(fā)和窗口建設(shè),完善不動產(chǎn)統(tǒng)一登記相關(guān)機(jī)制,確保不動產(chǎn)登記整合工作穩(wěn)步推進(jìn);對登記人員進(jìn)行培訓(xùn),為登記工作的開展提供技術(shù)保障。三是加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證進(jìn)度。四是開展建成區(qū)城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查。積極向上爭取政策資金支持,開展全縣建成區(qū)城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作。五是加強(qiáng)測繪行政管理。加大對地圖市場、互聯(lián)網(wǎng)地圖、外來測繪隊(duì)伍的管理力度。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪成果的保管、提供、使用和監(jiān)督檢查工作,提供信息保障服務(wù)。照上級要求做好測量標(biāo)志保管津貼的發(fā)放、全國第一次地理國情普查成果運(yùn)用等工作。
(六)扎實(shí)推進(jìn)綜治平安建設(shè)和依法行政工作。認(rèn)真開展法制宣傳教育活動。對內(nèi),加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高系統(tǒng)工作人員依法行政意識。對外,做好法律法規(guī)“上墻、上欄、上網(wǎng)”宣傳,充分利用“4.22”“6.25”“12.4”特殊日期,專題進(jìn)行國土資源法律法規(guī)宣傳。做好“法律六進(jìn)”、“農(nóng)民工學(xué)法”等相關(guān)活動,增進(jìn)社會各層面對國土資源工作的認(rèn)識。全力做好社會綜治和平安創(chuàng)建工作。做好非煤礦山的安全工作,嚴(yán)防事故的發(fā)生。繼續(xù)做好與天崗湖鄉(xiāng)及各基層國土所的平安創(chuàng)建和掛鉤共建工作。建立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做到領(lǐng)導(dǎo)、制度、人員、措施四落實(shí)。按季度完成縣政法委下達(dá)的目標(biāo)考評任務(wù)。確保依法行政工作繼續(xù)先進(jìn)。大力推進(jìn)法治國土建設(shè),出臺年度工作方案、要點(diǎn),明確各科、室、隊(duì)、所年度工作任務(wù)。繼續(xù)確保法治創(chuàng)建先進(jìn)集體。加大制度建設(shè)力度,進(jìn)一步健全內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)會審會辦、聽證、政務(wù)公開、執(zhí)法責(zé)任追究等制度,全面提升我局依法行政水平。保住市級依法行政示范點(diǎn)。
(七)全力做好信訪穩(wěn)定工作。加大加快初信初訪初電處理、敏感時期矛盾糾紛排查以及領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪包案化解力度。加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)群眾依法文明、逐級有序走訪,把涉法涉訴信訪事項(xiàng)依法導(dǎo)入法律程序處理。推進(jìn)借助縣信訪聯(lián)席辦牽頭辦案力量,妥善處理涉土信訪問題。壓實(shí)屬地管理責(zé)任,控減進(jìn)京赴省到市越級上訪。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的信訪工作原則,壓實(shí)分局、國土資源所配合當(dāng)?shù)卣袚?dān)涉土信訪具體辦理、解決問題的責(zé)任。同時,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)矛盾的化解和重點(diǎn)人員的包保穩(wěn)控的責(zé)任,從源頭上預(yù)防和穩(wěn)控到位,切實(shí)有效控減越級上訪總量。
(八)強(qiáng)化地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作。做好201*年度礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收入庫工作。規(guī)范征收行為,做到應(yīng)收盡收。嚴(yán)歷打擊非法開采礦產(chǎn)資源的違法行為,堅(jiān)決取締無證開采。根據(jù)《**縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(201*-2020年)》,積極做好建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估監(jiān)管工作。做好地質(zhì)災(zāi)害防治、地下水動態(tài)監(jiān)測、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和非煤礦山安全生產(chǎn)工作。特別是做好露采礦山的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作,力爭將采礦對地質(zhì)環(huán)境的影響控制在最低限度。完善地下水動態(tài)監(jiān)測長效管理機(jī)制,提升監(jiān)測水平和成效。進(jìn)一步加大礦山企業(yè)安全生產(chǎn)檢查力度,確保全縣非煤礦山安全生產(chǎn)無事故。繼續(xù)規(guī)范采礦權(quán)市場建設(shè),建立規(guī)范有序的采礦權(quán)市場。積極配合地勘單位做好梅花山和穆墩島地?zé)犴?xiàng)目相關(guān)工作,同時做好臨淮新絲路地?zé)釡厝?xiàng)目的服務(wù)與管理工作。督促和配合省地調(diào)院與地質(zhì)六隊(duì)開展金剛石礦、金礦等項(xiàng)目調(diào)查和普查工作。爭取201*年上半年完成**雙溝下草灣省級地質(zhì)公園項(xiàng)目規(guī)劃編制與評審,獲省廳公園建設(shè)資格。
(九)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是積極籌備開展專題形勢教育活動,進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實(shí),嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律和政治規(guī)矩。二是聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主責(zé)主業(yè)。健全督促檢查和相關(guān)制度,不斷加大問責(zé)力度,大力開展黨風(fēng)廉政建設(shè)駐點(diǎn)巡查反饋意見的整改,完善檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條,對違紀(jì)違規(guī)案件和不正之風(fēng)現(xiàn)象,實(shí)行“一案雙查”,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;持之以恒糾正“四風(fēng)”,大力開展特權(quán)行為專項(xiàng)整治活動;嚴(yán)肅查辦各類違法違紀(jì)案件,加強(qiáng)對征地、拆遷、補(bǔ)償?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”、習(xí)總書記反對“四風(fēng)”等重要論述,進(jìn)一步增強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識,提升全系統(tǒng)工作人員整體素質(zhì)。
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