縣紀委對鄉(xiāng)科級黨政正職領導干部進行述廉評議,是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《xx苗族自治縣關于加強對鄉(xiāng)科級黨政正職監(jiān)督管理的暫行辦法》的規(guī)定開展的。201*年以來,我縣按照市紀委的要求,已分三批對縣內(nèi)9個單位的9名黨政正職進行了述廉評議,這次進行的是第四批,共4個單位?h委對此次評議工作非常重視,縣委常委會聽取了專題匯報。按照市紀委和縣委的要求,我講三點意見。
一、嚴肅認真地開展述廉評議工作。
開展述廉評議,目的在于教育人、警省人、提升人。為確保達到評議的真正目的,我們希望大家一定要按照“三要三不能”的要求,客觀公正地、實事求是地對述廉評議對象進行評價。要出以公心,不能心存顧忌。大家要站在講政治的高度,站在對黨的事業(yè)和評議對象高度負責的角度,站在客觀公正的立場,對事件、對單位、對評議對象做出客觀公正、實事求是地評價,而不能憑自己的善惡好丑,感情用事。要切實克服怕得罪人的思想,敢于說真話,講實情,敢于知無不言,言無不盡。只要是對事業(yè)有利,只要是從關心和愛護評議對象出發(fā),就要大膽闡述自己的觀點。要真槍實彈,不能歌功頌德。大家對被評議對象執(zhí)行黨風廉政建設責任制和個人廉潔自律情況進行評價,既要肯定成績,更要指出存在的問題和不足,要敢于“點穴”,而不能避實就虛、避重就輕,更決不能只說優(yōu)點,不講不足,只談成績,不找問題,只唱贊歌,不進忠言。要切實整改,不能一評了之。對這次述廉評議中查擺出的問題和不足,敢不敢整改,能不能整改,既是一個認識和態(tài)度問題,也是一個能力和水平問題。在今天這個集中評議會議上,不但要對今年的評議對象進行述廉評議,還要聽取去年四名對象的整改情況并進行評議。會后,對今年的述廉評議對象存在的問題和不足還要進行綜合整理,并以書面形式告知。每位被評議對象都要以即知即行、立行立改的思想態(tài)度,對存在的問題認真進行梳理,在此基礎上,制定整改方案,明確整改時限,逐一進行整改。尤其要將反映最突出的問題擺在首要的位置,采取有力措施,著力加以解決。各評議對象的整改方案和整改情況,要在評議結(jié)束后的三十日內(nèi)報告縣紀委?h紀委述廉評議小組要認真做好整改情況的跟蹤、檢查、監(jiān)督和落實。
二、切實加強黨風廉政建設責任意識。
“落實黨風廉政責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任”,這是十八屆三中全會對反腐敗體制機制建設的重要部署。各單位、各部門領導班子主要負責人要履行黨風廉政建設和反腐敗工作第一責任人職責,做到重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要案件親自督辦。今天的會議除了共同接受教育外,另一個重要目的就是要通過現(xiàn)場感受,進一步強化黨政正職的第一責任人的責任意識。希望同志們在以后工作中,除保持自身清正廉潔外,還要切實履行好抓黨風廉政建設的政治責任,緊扣縣委、縣政府工作大局,結(jié)合本地本單位實際,自覺把黨風廉政建設作為黨的建設和政權(quán)建設的重要內(nèi)容,納入領導班子和領導干部目標管理,與其他工作緊密結(jié)合,同部署、同落實、同檢查、同考核,敢于抓班子、善于帶隊伍,盡職履責,當好黨風廉政建設的堅強領導者和大力支持者。從201*年開始,黨中央對黨委的主體責任履職不到位、“一崗雙責”執(zhí)行不到位的黨委書記實行了責任追究,如山西原省委書記袁純清、云南原省委書記秦光榮等。所以請各單位“一把手”一定要高度重視抓好黨風廉政建設工作,切實履行好“一崗雙責”,切實落實好黨委(黨組)的主體責任。
三、嚴守制度做廉潔從政的表率。
近幾年,為了規(guī)范領導干部廉潔從政,把權(quán)力納入制度的籠子,縣紀委出臺了多項措施,有作風建設方面的,有財務管理方面的,有“三公”經(jīng)費管理方面的,目的就在于強化權(quán)力的公開透明,科學決策,減少失誤。前不久,我們組織26個小組對全縣所有村居社區(qū)進行了檢查,發(fā)現(xiàn)村級財務基本得到規(guī)范,存在的一些問題正在督促整改。但有一些單位在執(zhí)行這些制度上還存在抵觸情緒,有的甚至陽奉陰違,使制度流于形式。在前不久召開的中紀委四次全會上,王岐山同志強調(diào)了要重點查處十八大以后不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部,尤其是要重點關注影響大、位高權(quán)重的領導干部。大家要清楚,用制度管人管事管權(quán),不是在削弱權(quán)力,而是要管住嘴管住手,公款姓公,一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民,一絲一毫都不能私用。各級領導干部必須時刻清楚這一點,做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。在這里我再重申幾條制度,希望大家遵守。一是嚴守財務會審制度。各單位必須成立財務會審小組,單位所有票據(jù)必須由財務會審小組集中會審后才能開支,同時杜絕簽單,要用公務卡結(jié)算或現(xiàn)金結(jié)算,簽單就是違反“八項規(guī)定”的證據(jù)。單位財務會審小組人員為單位“一把手”、分管財務的班子成員、紀委書記(紀檢組長)和干部職工代表共3~5人組成。原則上要一個月會審1次。每張票據(jù)必須有經(jīng)手人、分管財務的領導審核簽字,紀委書記(紀檢組長)加蓋財務會審公章,超過1000元的單張票據(jù)“一把手”還要簽字。不允許平時零散票據(jù)簽字報銷后再來補蓋財務會審公章的情況發(fā)生。二是嚴格規(guī)范津貼補貼。201*年4月份,縣委、政府組織縣監(jiān)察局、縣財政局、縣審計局對大部分縣直單位201*年發(fā)放補貼和補助的情況進行了檢查,發(fā)現(xiàn)有些單位還存在濫發(fā)、亂發(fā)補貼和補助的現(xiàn)象,12月上旬縣委、政府將出臺責令清退和整改的原則和意見,請各單位“一把手”務必執(zhí)行到位,該清退的要清退,該上繳財政的上繳財政。201*年請各單位嚴格按財政、人社部門出臺的意見辦理,任何單位和個人都不能開口子,否則追究“一把手”責任。三是嚴格公車管理。各單位公車節(jié)假日和下班時間沒有公事必須歸庫,沒有車庫的也要定點停放,嚴禁領導干部私駕私用公車。四是嚴守干部作風紀律。要堅持不懈抓好干部作風建設并帶頭示范,新出臺的規(guī)定大家要明確,就是從上午上班時間起到下午下班時間止,所有干部職工都不能參與打牌。這四條請同志們牢記,如有違反的發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息。
同志們,對鄉(xiāng)科級黨政正職領導干部開展述廉評議,是我縣推進懲防體系建設的重大舉措,是新形勢下加強領導干部監(jiān)督、促進廉潔從政的有益嘗試,是發(fā)揮縣紀委委員作用、更好履行監(jiān)督職責的制度創(chuàng)新,也是被實踐已經(jīng)證明了的對領導干部加強監(jiān)督的有效手段。各級領導干部要始終保持未雨綢繆的清醒頭腦、如履薄冰的憂患意識,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,繼續(xù)鞏固群眾路線教育實踐活動成果,持之以恒糾正“四風”。嚴格用黨紀政紀來規(guī)范、約束自己的言行,煉就“金剛不壞之身”,爭做廉潔從政的表率。
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