剛剛過去的201*年,在經(jīng)濟形勢復雜多變、要素制約日趨嚴峻情況下,開發(fā)區(qū)工委、管委認真貫徹市委、市政府各項決策部署,堅持“增投入、保增長”,迎難而上,頑強拼搏,實現(xiàn)了經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、年度考核指標完成情況
1.201*年度本單位承擔各項考核指標的完成情況
全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達到310億元,同比增長12%;財政收入58.5億元,同比增長7.6%,其中公共財政預算收入完成14億元,同比增長19.7%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資49.4億元,同比增長20.7%;規(guī)模以上工業(yè)銷售收入352.3億元,同比增長8.5%;實際利用外資2.9億美元,同比增長23.8%;新增入統(tǒng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家。這些經(jīng)濟指標處在合理區(qū)間,開發(fā)區(qū)經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型升級中沒有失速。
2.推進懲防體系建設(shè)及落實黨風廉政建設(shè)責任制情況
深入落實中央“八項規(guī)定”和“十五禁令”的要求,持之以恒糾正“四風”。把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務量化為53項,進一步強化各級領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)的主體責任,強化履行“一崗雙責”;組織58名從事紀檢監(jiān)察工作的干部開展紀檢監(jiān)察系統(tǒng)會員卡專項清退活動;實現(xiàn)了25家符合單獨組建黨組織條件的非公企業(yè)黨的基層組織和紀檢組織兩個“全覆蓋”,20個村完成村監(jiān)會建設(shè)并正式運轉(zhuǎn)。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”,強化“三項治理”,清理超標辦公用房1353平方米,對66個單位、部門進行了“吃空餉”專項檢查,實行雙休日、節(jié)假日封存公務用車并全面推行了IC卡定點加油制度。扎實推進糾風工作,加強對財政預算、稅收征管、保障性住房、醫(yī)保及新農(nóng)合資金的審計檢查,健全政府采購和財政投資評審制度;深入開展“雙減雙提”專項行動,進一步優(yōu)化和減少行政審批環(huán)節(jié)。加強反腐倡廉教育,通過組織觀看《忠誠與背叛》等警示教育片以及召開廉政談話會、舉辦預防職務犯罪專題講座、編印廉政提醒卡、節(jié)日發(fā)送廉政短信等多種形式,進一步增強黨員干部的廉潔自律意識。全年,開發(fā)區(qū)工委、管委所屬部門未發(fā)生重大違紀違法案件。
二、年度主要工作措施和成效
1.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新進展。一是云存儲產(chǎn)業(yè)園初見規(guī)模。潤澤國際信息港一期已經(jīng)投入使用;中國聯(lián)通廊坊基地一期即將投入使用;人保北方信息中心已完成公司注冊、備案、環(huán)評、地災評估等工作。這些項目的進展,標志著云存儲產(chǎn)業(yè)的規(guī);奂阎鸩叫纬。二是內(nèi)涵挖潛取得階段性成果。促成了山特維克、華創(chuàng)天元等6家高成長企業(yè)在現(xiàn)址增資擴產(chǎn),增資總額達5.5億元,財政投入9178萬元收儲閑置土地258畝;盤活利用閑置廠房6.5萬平方米,促成了羅亞爾電氣設(shè)備等20家新項目落地,實現(xiàn)了“零地擴張”。201*年底,開發(fā)區(qū)每平方公里土地實際投資強度71 億元,每平方公里GDP11.8億元、稅收貢獻2.3億元、人均GDP 46萬元,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗17.3萬噸標煤,萬元GDP能耗和規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗僅為全市平均水平的1/5和1/10,土地集約利用水平處于省內(nèi)領(lǐng)先水平。三是產(chǎn)業(yè)鏈招商取得新成效。德系車配套項目招商取得重大進展,通過對奔馳、寶馬等德系汽車核心配套企業(yè)的專題招商,德國波森汽車尾氣系統(tǒng)項目、威克邁動力、美國江森汽車座椅項目等7家高端汽車零部件企業(yè)正式落戶,其中有2家世界500強,產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)有了質(zhì)的提升。四是科技創(chuàng)新又有新成果。22個項目進入省、市重點產(chǎn)業(yè)支撐項目,8個項目進入省重點技改投資項目庫。五是現(xiàn)代服務業(yè)有了新提升。“夢廊坊”文化產(chǎn)業(yè)園大劇院、紅樓夢園項目正式開工建設(shè);服務外包基地一期竣工,二期已封頂,已引進10家品牌外包服務商;“廊和坊”金融街主體完工,招商推進工作領(lǐng)導小組已經(jīng)成立。
2.發(fā)展環(huán)境建設(shè)取得新成效。一是整村改造工作有所突破。在201*年成功啟動化營村整體改造的基礎(chǔ)上,又啟動實施了辛莊村拆遷改造工程。目前,拆遷改造工作已完成近95%。建設(shè)發(fā)展有限公司10億元企業(yè)債券已經(jīng)發(fā)行。二是征地拆遷高效推進。完成了維特根二期、中國聯(lián)通華北基地等征地拆遷工作;全年完成征地拆遷任務36項、3497畝,拆除房屋和臨建7.7萬平方米,未發(fā)生征地拆遷上訪和群體事件。爭取新增建設(shè)用地1360畝,完成36宗共5321.8畝土地出讓手續(xù),完成異地補充耕地任務856畝。三是城區(qū)功能日趨完善。華為生活基地一期工程主體完工,具備入住條件;人才交流中心投入使用;完成23項道路交通、防洪、供熱、供水等市政重點建設(shè)工程,城區(qū)交通、供水、供熱和污水處理等保障抗災能力進一步增強。四是城區(qū)管理水平再上新臺階。深入開展城鄉(xiāng)容貌整治,制定實施了生活垃圾清運巡查制度,市容環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn),城區(qū)品質(zhì)形象進一步提升。
3.生態(tài)環(huán)境保持良好。一是大氣污染防治初見成效。自9月份以來,把大氣污染治理作為一項重要政治任務,擺在各項工作的重中之重,全面實施建筑揚塵污染治理、燃煤污染治理、油煙污染治理、汽車尾氣治理、工業(yè)企業(yè)污染治理、城市環(huán)境綜合整治六個關(guān)鍵戰(zhàn)役,最大限度地減少霧霾天氣影響,各項措施得到了落實。二是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。《生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》通過專家復審并進行報批,我區(qū)成為省內(nèi)第一個進入環(huán)保部受理報批階段的國家級開發(fā)區(qū)。三是基本完成全年減排目標任務。全區(qū)主要污染物預計減排化學需氧量87噸,氨氮14噸,二氧化硫115.7噸,氮氧化物19.64噸,完成比例分別為化學需氧量9.1%,氨氮7.5%、二氧化硫5.0%、氮氧化物4%,圓滿完成201*年減排目標任務。
4.服務運行機制不斷完善。一是服務企業(yè)力度不斷加大。深化落實企業(yè)“終身制”、“保姆式”服務,妥善解決水、電、燃氣、熱力、公交、周邊環(huán)境等各類問題。二是效能建設(shè)取得實效。深入開展“雙減雙提”專項行動,清理規(guī)范行政許可事項92項、非行政許可事項42項、行政監(jiān)管事項132項,完成電子監(jiān)察系統(tǒng)審批項目更新,行政效率和服務質(zhì)量進一步提高。三是人力資源服務水平不斷提升。加大農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難人員及未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務,組織開展了“春風行動”、“就業(yè)援助月”等系列扶持活動,全年實現(xiàn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移2823人,失業(yè)人員再就業(yè)418人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為0.63%。四是東方大學城工作扎實推進,大部分歷史遺留問題得到解決。五是出口加工區(qū)功能不斷完善,實現(xiàn)出口到天津港貨物非監(jiān)管運輸。
5.人民生活質(zhì)量進一步提高。一是民生保障體系不斷健全,依法推進社會保險擴面、征繳工作,嚴格社;鹬Ц秾徟绦颍暾骼U各項基金完成目標任務的115%;落實好惠民政策,足額發(fā)放失地農(nóng)民財政補助金8703萬元;新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本實現(xiàn)農(nóng)村人口應參盡參;全面啟動城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。二是社會事業(yè)不斷進步,全區(qū)沒有發(fā)生一起群體性食物中毒事件,保障了集中就餐人群、重大活動期間與會人員的飲食安全衛(wèi)生。
6.安全穩(wěn)定局面進一步鞏固。一是信訪形勢明顯好轉(zhuǎn)。集中開展全方位、無疏漏的信訪苗頭隱患排查,成功化解60件,化解率96.8%,全年信訪件次和人次同比下降21.6%和39.7%,信訪辦結(jié)率實現(xiàn)100%。二是社會治安治理不斷加強。完成開發(fā)區(qū)“天網(wǎng)覆蓋”一期工程,建立覆蓋城區(qū)和村街的立體化人防技防治安防控體系;全區(qū)刑事案件發(fā)案同比下降33.7%,受理治安案件同比下降33.4%,社會治安局面為近年最好;著力深化提高司法公信力,全面加強審判、執(zhí)行工作;著力提高執(zhí)法規(guī)范化水平,維護社會公平正義。三是安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。以全國“安全生產(chǎn)年”和“標準化建設(shè)鞏固年”為統(tǒng)攬,相繼開展16次大規(guī)模的隱患排查治理活動,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作的持續(xù)轉(zhuǎn)型和提升,確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,全年未發(fā)生死亡及以上生產(chǎn)安全事故。
7.黨的建設(shè)水平得到新提升。一是領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)進一步加強。緊緊圍繞建設(shè)“高層次、復合型、全能化”干部隊伍的要求,進一步完善量化考評體系;進一步完善干部談心談話制度,強化考核結(jié)果的運用,通過開展組織談話,有效推動了工作落實整改;堅持重德才表現(xiàn)、憑工作實績、看群眾公認的選人用人導向,強調(diào)干部隊伍建設(shè)“年輕化”,嚴格按職數(shù)配備干部,營造風清氣正、奮發(fā)有為的選人用人氛圍。圍繞建設(shè)“高層次、復合型、全能化”干部隊伍的要求,加大干部培訓力度,開闊了廣大干部職工的視野,學習了先進的發(fā)展理念,增強了黨性修養(yǎng)和理想信念,取得了較好的學習效果。二是基層組織和黨員隊伍建設(shè)取得新突破。扎實組織開展“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論活動。將全年基層黨建工作任務細化為12個方面27項具體任務,明確黨建工作責任主體并強化督導落實;積極推行“五化”(調(diào)控目標化、程序有形化、檔案條目化、內(nèi)容制式化、糾錯常態(tài)化)管理模式,發(fā)展黨員工作的科學化和規(guī)范化水平不斷提升。
三、存在的主要問題和不足及改進措施
201*年,工委、管委各項重點工作取得了一定成績,但還存在一些問題,主要是:發(fā)展空間等瓶頸制約沒有得到根本解決,持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn),新興產(chǎn)業(yè)沒有形成有效產(chǎn)出,亮點性工作還不是太多,有些經(jīng)濟指標還不盡如人意,科技創(chuàng)新能力還不夠強,有些企業(yè)關(guān)心、群眾期盼的問題還沒有得到很好的解決等等。這些問題在今后的工作中要認真加以解決。
201*年,工委、管委將全面貫徹黨的十八屆五中全會精神,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的歷史機遇,以鞏固發(fā)展速度、提升發(fā)展質(zhì)量為核心,更加注重經(jīng)濟支撐、發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境和民生保障,不斷增強經(jīng)濟驅(qū)動力、產(chǎn)業(yè)競爭力和開放新活力,確保經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
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