一、基本情況

**鄉(xiāng)是一個農(nóng)牧結(jié)合的山區(qū)鄉(xiāng)，轄有4個行政村，12個村民小組，1053戶3786人，少數(shù)民族人口占91％，下設(shè)11個黨支部，共有黨員223名。四老人員30名。

二、工作措施

（一）增壓靠責(zé)，層層落實(shí)。建立了縱橫結(jié)合的責(zé)任目標(biāo)體系。建立鄉(xiāng)黨委書記為第一責(zé)任人，黨委各成員分工負(fù)責(zé)、部門分工協(xié)作的責(zé)任體系。鄉(xiāng)黨委與各村、站（所）黨支部層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，從而形成了一級帶一級，一級促一級的責(zé)任機(jī)制。實(shí)行一線工作制度。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部分片包村、村干部包戶，做到主要領(lǐng)導(dǎo)一線指揮，干部一線工作、問題一線解決，經(jīng)驗一線總結(jié)，成績一線創(chuàng)造。三是實(shí)行民情接待制度。建立民情接待站，做到全天侯為農(nóng)民服務(wù)。并制定首問負(fù)責(zé)制。確定周一為領(lǐng)導(dǎo)接待日，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)輪流接待上訪群眾，傾聽群眾呼聲。

（二）嚴(yán)風(fēng)肅紀(jì)，提高效能。嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)好中央“八項規(guī)定”、自治區(qū)“十條規(guī)定”和市委“十二項規(guī)定”，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動形成好的社風(fēng)民風(fēng)。一是制定出臺了《**鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能督查辦法》。對干部上下班遲到早退、對來訪群眾態(tài)度冷漠等行為，進(jìn)行責(zé)令整改，一季度對3名干部進(jìn)行了誡勉談話。二是認(rèn)真傾聽群眾呼聲，突出抓了一些與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的難點(diǎn)問題。鄉(xiāng)紀(jì)委第一季度廉政教育集體談話2次。

（三）學(xué)習(xí)常態(tài)化，覺悟新常態(tài)。安排學(xué)習(xí)《自治區(qū)紀(jì)委通報12起典型案件通報》、《“零容忍”嚴(yán)肅查辦違反政治紀(jì)律案件》等通報。黨委書記以《維護(hù)黨的政治紀(jì)律》為主題開展講黨課，鄉(xiāng)長以《對照三嚴(yán)三實(shí)，做四強(qiáng)干部》為主題開展專題黨課。鄉(xiāng)黨委中心組已開展學(xué)習(xí)5次。開展黨員干部的教育培訓(xùn)5期。通過學(xué)習(xí)教育，從根本上提高了廣大黨員干部的政治覺悟和拒腐防變的能力。

（四）推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新。以服務(wù)為主基調(diào)，把廣大群眾的所需所盼作為職責(zé)所系，鄉(xiāng)黨委圍繞“黨委鋪路、支部引路、黨員帶路、群眾上路”的思路，采用黨委為每個支部服務(wù)，支部為每個黨員服務(wù)，每個黨員為10-12個群眾服務(wù)，構(gòu)建了一張“無縫隙、全覆蓋”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是搭建“小板凳移動黨校”平臺。把群眾喜愛的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)等知識納入學(xué)習(xí)內(nèi)容中，把土專家、田秀才作為授課者，使上課內(nèi)容通俗易懂，受到群眾歡迎，使小學(xué)習(xí)匯聚“大宣傳”格局。二是搭建“**鄉(xiāng)網(wǎng)格化群眾實(shí)名承包制”平臺。**鄉(xiāng)將全鄉(xiāng)農(nóng)牧民劃分成9個區(qū)，每個片區(qū)由一個領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)，每位鄉(xiāng)村干部承包10-13戶農(nóng)牧民，將宣傳、信訪、維穩(wěn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等任務(wù)分解，哪一戶有問題，由承包人負(fù)責(zé)處理，走訪入戶必須達(dá)到規(guī)定天數(shù)，定期召開工作例會解決問題，使群眾上訪轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹肯略L，干群關(guān)系得到進(jìn)一步融洽。三是搭建“便民惠民服務(wù)站”平臺。各村依托村級活動室，結(jié)合開展黨員設(shè)崗定責(zé)，建立黨員為民服務(wù)小組4個，推行“村干部和工作組成員坐班制”，保證服務(wù)站隨時能接受群眾咨詢和上門為群眾服務(wù)，同時把每月15日作為集中辦事日，鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)坐班接待群眾，把群眾反映問題解決在家門口。四是搭建“農(nóng)家事咨詢臺”平臺。在鄉(xiāng)辦事大廳設(shè)立群眾咨詢電話，由專人負(fù)責(zé)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、惠民政策等事項進(jìn)行解答和轉(zhuǎn)辦，農(nóng)牧民通過打電話就可以了解到所需的知識，方便了群眾。五是開展“一村一品”服務(wù)�？ɡ镦匾捞岽宄浞掷�用地理優(yōu)勢開度假村，組織播放旅游、食品衛(wèi)生知識和旅游信息，引導(dǎo)黨員群眾致富；庫爾魯克村育肥養(yǎng)殖基礎(chǔ)好，為黨員提供養(yǎng)殖場地、技術(shù)，鼓勵黨員群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)；在烏茹里克村黨支部選擇標(biāo)準(zhǔn)化棗園及葡萄園作示范基地，組織黨員學(xué)習(xí)種植技術(shù)。鄉(xiāng)黨委為達(dá)到“學(xué)有所用，學(xué)以致用”的目的，協(xié)調(diào)項目，開展了逆溫帶核桃種植項目、育肥養(yǎng)殖等項目，通過上下傳遞運(yùn)行，使每一名群眾都切實(shí)感受到黨的溫暖和關(guān)懷，拉近了黨和群眾的關(guān)系。

（五）開展村級組織“星級化”創(chuàng)建工作。成立以黨委書記為組長，其他班子為成員的村級組織“星級化”管理創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了包村領(lǐng)導(dǎo)為所包村“星級化”創(chuàng)建工作第一責(zé)任人；并細(xì)化分解村級組織“星級化”管理創(chuàng)建工作任務(wù)，實(shí)行考評機(jī)制，制定《**鄉(xiāng)村黨組織“星級化”創(chuàng)建工作考核細(xì)則》，將“星級化”創(chuàng)建工作與村黨建目標(biāo)管理考核、村黨支部書記履職述職結(jié)合起來，與年底評優(yōu)掛鉤，對思想不重視、措施不得力、效果不明顯的村，將嚴(yán)肅問責(zé)并逐級追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（六）抓實(shí)軟弱渙散村級組織整頓。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立塔拉提村專項整頓工作組。鄉(xiāng)黨委書記張煒廉任組長，包片領(lǐng)導(dǎo)艾力夏提和分管黨建領(lǐng)導(dǎo)王新冬成為工作組成員。按照黨群部門幫“軟”、綜治部門幫“亂”、農(nóng)口部門幫“窮”，工作組幫“弱”的原則，對確定的后進(jìn)黨支部塔拉提村黨支部，專題會診，找準(zhǔn)病因，制定治療方案，共梳理班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、服務(wù)能力不強(qiáng)、三資管理不規(guī)范的問題等軟、弱、散病源12個。并建立了整治時間表，做到整改時限、任務(wù)、目標(biāo)和人員責(zé)任“四明確”。確保整治工作到位、有效。

二是建強(qiáng)班子。始終把村級班子建設(shè)作為基礎(chǔ)性工程，以“有為才有位，無為必?zé)o位”教育村干部，轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立說事干事意識。根據(jù)塔拉提村黨組織不能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用等病源點(diǎn)，對長期因病不能長期上班，無法履職的村書記進(jìn)行免職，下派鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站副站長帕塔爾為第一書記，切實(shí)把品行好、有本領(lǐng)的優(yōu)秀干部派下去。醫(yī)治了該村各項事務(wù)無人主事的病痛。

三是整治作風(fēng)。集中開展專項整治工作，對群眾反映的低保評審不公、辦事不正、坐班制度履行不到位、集體資產(chǎn)承包程序不規(guī)范等問題，開展“三資”清理工作，制定了低保三級評審制度、完善三資登記管理臺賬，落實(shí)定期清查督查制度，落實(shí)重大事務(wù)決策四議兩公開制度。對出現(xiàn)的工作作風(fēng)問題發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站牽頭，按照《農(nóng)村財務(wù)管理辦法》，召集村理財小組、黨員代表、群眾代表一起制定了本村的財務(wù)制度，確保以后做好村級財務(wù)規(guī)范工作，讓資金在群眾監(jiān)督下合理使用，消除因經(jīng)費(fèi)使用不透明引發(fā)的各種矛盾，維護(hù)確保黨支部的執(zhí)行力。

四是強(qiáng)化培訓(xùn)。建立學(xué)習(xí)常態(tài)化機(jī)制，由訪惠聚工作組兼指導(dǎo)員，對塔拉提村的黨員進(jìn)行黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和科技文化知識的教育培訓(xùn)，共開展培訓(xùn)5期。

五是強(qiáng)服務(wù)。積極幫助村班子理清思路，進(jìn)一步提高村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。如利用風(fēng)景優(yōu)美的資源優(yōu)勢，支持農(nóng)牧民的做強(qiáng)做大農(nóng)家樂，帶動村民增收致富。重點(diǎn)解決一批群眾關(guān)心的行路難、飲水難、看病難、灌溉難等問題，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的新變化，提高群眾幸福感。共為群眾辦好民生實(shí)事5件。

（七）“訪惠聚”工作主體明顯，扎實(shí)有效。

201*年，地市共選派25名干部組成4個工作組開展“訪惠聚”活動。自2月28日工作組進(jìn)住以來，**鄉(xiāng)黨委圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅持以“三項重點(diǎn)”工作統(tǒng)領(lǐng)六項任務(wù)，充分發(fā)揮主體作用，確�；顒釉鷮�(shí)有效推進(jìn)。

一是保障服務(wù)到位。自2月28日各工作組統(tǒng)一到鄉(xiāng)政府報道后，由包村領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)進(jìn)村駐點(diǎn)，兩批工作組對社情民意、檔案資料、生活安保設(shè)施等進(jìn)行了移交，第一批工作組組長繼續(xù)“跟班”15天。協(xié)調(diào)解決好工作組辦公場地、辦公設(shè)備、配發(fā)工作日志和民情日記本，配齊強(qiáng)光手電、警棍等安防裝備，建立安全防范機(jī)制。加強(qiáng)工作組成員經(jīng)常性安全教育，增強(qiáng)安全防范意識，強(qiáng)化人防物防技防措施。配備無線網(wǎng)卡設(shè)備，為工作組順利開展工作創(chuàng)造良好條件。

二是規(guī)范管理。實(shí)行總領(lǐng)隊負(fù)責(zé)制和聯(lián)絡(luò)員工作制度，做到“上情下達(dá)，下情上傳”零距離，統(tǒng)一步調(diào)，形成合力，同時，在各村制作了公示欄，建立了學(xué)習(xí)制度、考勤制度、例會制度等，為活動的開展打好了基礎(chǔ)。召開了工作組工作例會3次，組織集中學(xué)習(xí)2次。堅持村委會、“訪惠聚”工作組與警務(wù)室“三位一體”值班備勤工作機(jī)制和每2月組織一次應(yīng)急處突演練。查找各自區(qū)域的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點(diǎn)，制定相應(yīng)的整改措施。目前共查找薄弱環(huán)節(jié)和分險點(diǎn)35個，已完成12個，正在整改23個。做好現(xiàn)有人員的管控。對安置幫教、社區(qū)矯正、特殊群體的重點(diǎn)人員等最不放心的人進(jìn)行走訪，去談話交朋友；組織村干部、住村工作組對弱勢群體、困難群眾等最需要關(guān)心的人和十戶長、“四老”人員、愛國宗教人士等積極熱心人進(jìn)行走訪，了解村情民意，面對面地宣傳黨的各類維穩(wěn)及惠民政策，幫助解決在生產(chǎn)生活中的具體困難，以政策加感情的方式融入群眾中，增強(qiáng)村委會的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三是夯實(shí)組織基礎(chǔ)。按照“兩個堅定不移”要求。對我鄉(xiāng)1個軟弱渙散村黨組織，3個村級黨組織開展整頓。一是制定黨員培訓(xùn)計劃，住村工作組與村干部共同開展政策法規(guī)理論教育學(xué)習(xí)，幫助村黨支部對黨員進(jìn)行培訓(xùn)，已開展民族宗教管理知識培訓(xùn)班1期，兩文件一條例培訓(xùn)班2期，開展育肥養(yǎng)殖培訓(xùn)2期，受益群眾達(dá)800余人。提升了黨員干部自身素質(zhì)。二是配強(qiáng)村班子。通過群眾

“直選”，配齊配強(qiáng)了村班子。共選配隊長2名。三是工作組幫助村兩委規(guī)范工作，落實(shí)好“四議兩公開”機(jī)制，村級主要工作、重要事項一律公開，增強(qiáng)村黨組織的公信力。四是為民辦實(shí)事解民憂。塔拉提村工作組為村民把3萬元3年期的安居富民貸款延長至10年期；協(xié)調(diào)天山村鎮(zhèn)銀行解決農(nóng)牧民貸款1萬2年期貸款，解決農(nóng)牧民自籌資金不足的問題；開展了“兩文件一條例”培訓(xùn)等�？ɡ�卡依提駐村工作組協(xié)調(diào)解決了村無電話信號的問題、發(fā)放愛心苜蓿種子、道路建設(shè)4公里等。庫兒魯克工作組組織專家對宗教人士進(jìn)行了《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)管理條例》知識的培訓(xùn)，協(xié)調(diào)道路鋪油8公里等。

（八）加強(qiáng)基層陣地建設(shè)。

一是做好駐村干部周轉(zhuǎn)房及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，建筑面積1626.4㎡（分別在庫兒魯克村、卡拉卡依提村、塔拉提村、烏茹里克村各新建406.6㎡駐村干部周轉(zhuǎn)房）。該項目已完成前期規(guī)劃、設(shè)計項目招投標(biāo)，正在辦理開工手續(xù)。

二是制訂了“用一片草場、一塊土地、一個景點(diǎn)、一群牲畜、一片林地、一個實(shí)體”六個一工程壯大村級集體經(jīng)濟(jì)措施。完善三資登記管理臺賬，落實(shí)定期清查督查制度，落實(shí)集體經(jīng)濟(jì)承包四議兩公開制度。

三是落實(shí)惠民生項目：庫爾魯克村鄉(xiāng)村道路修建項目修建村級道路3公里；塔拉提村墊方塘壩維修項目；烏茹里克村集體草場圍欄建設(shè)項目建設(shè)13000畝集體草場圍欄，卡拉卡依提村小集市建設(shè)。現(xiàn)項目已由自治區(qū)確定，正在對接中。

四是加強(qiáng)干部隊伍和人才隊伍建設(shè)。推行村干部雙述雙評機(jī)制。共開展1次；牢固樹立“三個不吃虧”用人導(dǎo)向。今年共為村選配干部4名，推薦村級后備干部7名，鄉(xiāng)級后備干部15名�？茖W(xué)優(yōu)化黨員隊伍，吸收預(yù)備黨員5名，預(yù)備轉(zhuǎn)正黨員6名，新增入黨積極分子10名。截止目前，共收繳黨費(fèi)9817元。

（九）扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育活動。

組織召開了中心學(xué)習(xí)組會議，集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平系列重要講話精神，重點(diǎn)對“三嚴(yán)三實(shí)”的出處和內(nèi)函進(jìn)行了學(xué)習(xí)，在組織集中學(xué)習(xí)活動時，主要領(lǐng)導(dǎo)親自授課，帶頭學(xué)習(xí)討論，切實(shí)做出表率。做到每名干部都能積極認(rèn)真地參與集中學(xué)習(xí)活動，撰寫心得體會，暢談學(xué)習(xí)感受。開展了鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)開展專題講黨課2次。

（十）精心部署維穩(wěn)工作措施。

一是強(qiáng)化憂患意識，靠實(shí)責(zé)任。緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安的總目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府各項決策部署，加強(qiáng)對干部的形勢教育，按照“目標(biāo)要更高一點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)一點(diǎn)”的要求，牢固樹立“危險就在眼前，暴力就在身邊”的憂患意識，始終把穩(wěn)定工作作為硬任務(wù)、第一責(zé)任。黨政“一把手”把主要精力放在抓穩(wěn)定上，親自抓、親自部署、親自落實(shí)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要直接抓宗教事務(wù)管理、“去極端化”教育轉(zhuǎn)化等工作，其他班子成員的分管工作也要緊緊圍繞總目標(biāo)來開展和推進(jìn)。強(qiáng)化問題導(dǎo)向和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保各項維穩(wěn)措施落到實(shí)處。共召開維穩(wěn)工作專題會議12次。

二是抓好常態(tài)化防控、網(wǎng)格化巡控。按照“重心下移，強(qiáng)化基層、落實(shí)責(zé)任”的要求，狠抓維穩(wěn)工作“三級承包”責(zé)任制的落實(shí)；建立村級組織為核心、綜治站為平臺、村警務(wù)室為支撐，以黨員干部、“四老人員”、積極分子、“十戶長”等群防群治隊伍為基礎(chǔ)，形成全員參與社會治安防控的格局。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”要求，抓好值班備勤和安全防范工作，提高見警率。由干警、民兵、“十戶長”組成兩個巡邏小組，采取“車巡”和“步巡”方式對轄區(qū)和重點(diǎn)部位進(jìn)行巡控，并對外來車輛、人員進(jìn)行認(rèn)真盤查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處置。

三是加強(qiáng)流動人口和出租房管理。認(rèn)真落實(shí)“四知四清四掌握機(jī)制”和流動人口“369限時工作法”，突出抓好流動人口和出租房管理，抓好流動人口的雙向管理，確保底數(shù)清、情況明。目前登記清查流動人口415人，其中：常住流動人口34人，750線212人，開發(fā)區(qū)建筑工地164人，山區(qū)修路5人。出租房屋12間25人，其中疆內(nèi)16人，內(nèi)地9人。

四是加強(qiáng)情報信息搜集研判工作。進(jìn)一步整合資源力量，充分發(fā)揮村干部、信息員、“十戶長”、積極分子的作用，全方位搜集掌握情報信息，進(jìn)行分析和綜合研判，并及時報送。召開情報信息研判會11次；共有信息員15名，一季度兌現(xiàn)情報信息獎勵3000元。

五是加強(qiáng)矛盾排查和信訪調(diào)處工作。建立了鄉(xiāng)黨委書記每周不少于2次的接訪制度。從周一至周五每天由1名信訪接待領(lǐng)導(dǎo)帶班，2名信訪接待人員接待來訪的群眾，實(shí)行信訪接待登記制度。將矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)201*年第一季度接待的信訪案件6件，5件已處理解決，1件正在協(xié)調(diào)解決，市信訪局及書記短信轉(zhuǎn)辦案件4件，轉(zhuǎn)辦的案件按時解決并處理結(jié)果按時上報。

六是深入開展集中整治工作。用好“五把鑰匙”，不斷培育群眾精神生活和情趣世俗化、現(xiàn)代化。繼續(xù)保持非正常留大胡須和著蒙面罩袍“零控制”，不新增、不反彈。切實(shí)做到“去極端化”無死角。確保持宗教極端思想人員從思想上根本轉(zhuǎn)化，確保教育轉(zhuǎn)化成果。

七是加強(qiáng)教育引導(dǎo)工作。教育引導(dǎo)“80，90，00“后新生代青少年群體教育引導(dǎo)工作，遠(yuǎn)離非法宗教等侵蝕蠱惑，切實(shí)提高抵御不良影響免疫力。

八是依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。突出抓好“兩文件、一條例”的宣傳貫徹落實(shí)，堅決打擊“三非”活動。嚴(yán)格落實(shí)“三管一負(fù)責(zé)”制度，管好宗教場所、宗教人士、宗教活動。開展培訓(xùn)2期200人。開展清真寺聯(lián)系和談話制度，共談話28次。

九是加強(qiáng)基層反恐處突能力建設(shè)。定期開展應(yīng)急演練和集訓(xùn)，提升基層反恐處突能力建設(shè)。開展演練3次，參演人數(shù)150人次。

十是梳理薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點(diǎn)14個，制定相應(yīng)措施，加強(qiáng)整改。

總之，在今后工作中，鄉(xiāng)黨委將繼續(xù)發(fā)揮好主體作用，在地、市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族干部群眾凝心聚力，主動作為、苦干實(shí)干，確保各項工作落到實(shí)處，發(fā)揮實(shí)效。

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