近年來，隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展和人民群眾生活水平的穩(wěn)步提高，群眾的生活質(zhì)量有了明顯改善，生活水平顯著提升。與此同時，一些陳規(guī)陋習有所抬頭，特別是在婚喪嫁娶等喜慶事宜的操辦方面，出現(xiàn)了互相攀比、大操大辦、鋪張浪費、收錢斂財?shù)牟徽�之風，特別是一些黨員干部也借婚喪嫁娶和其它喜慶事宜盲目攀比，大手筆、大氣魄將辦事之舉推向了巔峰，極盡奢華，極盡影響，可惜這種影響不僅助長了陋習的蔓延，繁衍出花樣更多的名堂，更讓一般干部受其所累，廣大群眾對此反應強烈。為此，按照縣上主要領(lǐng)導安排，由縣文明辦、婦聯(lián)、團縣委、民政局等部門工作人員組成專題調(diào)研組，深入到全縣7個鎮(zhèn)1社區(qū)11個村4個縣直單位企業(yè)、4家承辦大型宴席的飯店、3個紙活門店、63戶群眾和近期辦理婚喪事宜的部分群眾代表之中，通過召開7場座談會、發(fā)放673份問卷、電話詢問15個單位、走訪112名群眾、分析23個典型案例，對縣域婚喪嫁娶事宜操辦情況進行了專題調(diào)研。

一、基本現(xiàn)狀

通過走訪調(diào)研，大部分干部群眾對婚喪嫁娶大操大辦等陋習堅決予以反對，提倡一切從簡是為民辦好事。但還有少部分干部群眾認為因社會因素、環(huán)境因素、風俗習慣以及攀比心理造成的大操大辦以及彩禮過高的現(xiàn)象一時半會難以消除，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

１、婚事方面。有的群眾認為，結(jié)婚是人生的一大喜事，過去受窮沒辦法，如今有錢了，無論花多少都舍得；也有相當一些群眾雖不情愿大操大辦，但迫于社會大環(huán)境的壓力，也不得不傾囊為之，甚至東借西貸，硬是咬牙把婚事辦得“比上不足比下有余”。據(jù)反映，201*年在農(nóng)村辦一次婚事總費用約1.5萬元，如今增至12-15萬元（不包括建新房及購買商品房），縣城結(jié)婚總費用過20萬元者亦不為鮮。一是訂婚時大要彩禮，相互攀比。有的地方已形成不成文的程序，有小見面、大見面、定親、認家、會親家、照相、新婚衣服等環(huán)節(jié)；且訂婚后雙方相互來往，看媳婦、送年禮，名目繁多。每個環(huán)節(jié)、名目都有一定的費用標準，集中起來約需近2萬元。在購置衣物時攀比成風，許多青年結(jié)婚要置辦十幾套衣服，并且還要有新式的成套家俱和家用電器，更有甚者竟提出要購買汽車，在縣城買房。這方面的開支一般是10-30萬元不等。二是結(jié)婚時講排場，比闊氣。這種現(xiàn)象縣城比較突出。如今，縣城青年結(jié)婚大都用高檔小轎車，車少檔次低就感到寒酸，因此，到處求親告友，拉關(guān)系聯(lián)系借車租輛，迎親車輛少者6-8輛，動輒一二十輛，招搖過市，浩浩蕩蕩�；閼c現(xiàn)場還邀請攝影師全程錄像。在婚宴方面，規(guī)模越擺越大，宴席一擺三五十桌，甚至百八十桌已屬常事，每桌菜肴、煙酒、飲料至少需要400-600元不等；且煙酒的檔次不斷上升。人情費逐年看漲，據(jù)機關(guān)同志反映，有的家庭用于隨禮的開支每年達1-2萬元。三是彩禮錢飛漲，數(shù)字驚人，群眾苦不堪言。目前，彩禮在整個結(jié)婚過程中已占到婚事承辦總費用的75%，結(jié)個婚花費15-16萬元，其中，光彩禮這一項支出普遍為10萬元左右，201*年-201*年我縣結(jié)婚彩禮普遍為5000-8000元。近年來，我縣彩禮費用受周邊省、縣區(qū)彩禮費用、封建迷信和地理位置的影響連年急劇攀升，現(xiàn)在彩禮費用普遍約為7-15萬元不等，縣城及部分地理位置優(yōu)越的鎮(zhèn)村彩禮約為7-8萬元，地理位置較縣城相對偏遠的村莊彩禮約為9-12萬元，個別偏遠河灘村彩禮竟達到15-16萬，數(shù)字可謂驚人。因此，群眾背負舉債為子女辦婚事的現(xiàn)象在我縣較為普遍。四是結(jié)婚時必須有新房�，F(xiàn)在農(nóng)村沒有新房子是不能結(jié)婚的，而且建房的標準也越來越高，有些偏遠河灘村的更是要求在縣城購買商品房且房產(chǎn)證必須是女方的名字，更有甚至提出在咸陽、西安買房的現(xiàn)象。為此，不少群眾在兒子很小時，就節(jié)衣省食，籌措資金。這項開支一般在20-50萬不等。

2、喪葬方面。由于受“入土為安”封建舊俗的影響，從調(diào)查的7個鎮(zhèn)村群眾中反映，請樂隊，買棺材、加磚箍墓、買紙人、紙馬、紙轎車、紙電視，披麻戴孝，加守喪七天，揚幡招魂，路祭行禮，大宴親朋。喪事從入殮到出殯，少則三五天，多則十多天，發(fā)喪的規(guī)模少則幾輛車，幾十人，多則十幾輛甚至幾十輛車，“吊唁”人員“成群結(jié)隊”，絡繹不絕，長達幾里地。待客時10～20桌不等。有的地方還在墳頭立碑。這樣每次喪事至少花費2萬多元，有的花費約3-5萬元。在縣城機關(guān)干部中存在的突出問題則是花圈泛濫，一個人去世后，單位要送花圈，以示哀悼；子女要送花圈，以見孝心；朋友要送花圈，以示友誠。一般算來，一次喪事，花圈少則幾十個，多則近百個，每個價格在50～100元，造成很大浪費。據(jù)調(diào)查反映，一個單位每年用于這方面的開支不少于3000元。

3、其他方面。在原有婚喪習俗操辦的基礎上，隨著群眾生活水平的不斷提高，人與人之間攀比心里愈發(fā)嚴重，所謂的“無事找事”的現(xiàn)象，出現(xiàn)了借助孩子滿月、喬遷新居、祝壽、生日、升學、升職、購買新車等事宜開展的宴請活動日益增多，宴請范圍不斷擴大，據(jù)走訪了解，干部職工每年用于以上宴請活動的開支約為3000-6000元不等，鄉(xiāng)村群眾用于以上開支約為1000-201*元。

二、存在問題

1、婚喪喜慶事宜名目繁多。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在婚喪嫁娶喜慶活動操辦過程中大操大辦的現(xiàn)象較為突出，如在喪事操辦中，本已絕跡的舊風俗、舊習慣、舊傳統(tǒng)又紛紛卷土重來，甚至出現(xiàn)了一些封建迷信的東西。同時，在群眾中，出現(xiàn)了一些祝壽、生日、滿月、喬遷、升學、升職、參軍、購新車等名目繁多的宴請活動，甚至將宴請范圍擴大到親屬以外。

２、鋪張浪費現(xiàn)象較為嚴重。 近年來，隨著人民群眾的物質(zhì)生活進一步改善，無論是縣城還是鄉(xiāng)村，在婚喪事操辦過程中出現(xiàn)了較為明顯的鋪張浪費現(xiàn)象，如當前群眾在舉辦婚慶事宜時，無論在家中請客還是到賓館設宴，大多數(shù)都按照我縣舊的習俗，所有婚喪事酒席一般都有吃十三道菜的說法（俗稱八挎五），由于酒席費用高，菜量過大，一般8人一桌酒席的飯菜吃不完，造成很大的浪費；群眾利用新人或死人給活人爭體面的現(xiàn)象比比皆是，有些父母給子女操辦婚事，比闊氣、講排場，認為結(jié)婚是孩子一輩子的大事，一定要辦得體面像樣。張家這樣做，李家也跟著學，一家看一家，一家比一家，相互攀比，花費驚人，僅彩禮一項一般需要12--15萬元。部分干部群眾在喪事活動中顯示自己的富有和氣派，給死者陪葬的東西五花八門，特制的花匾和悼念“塔”，紙扎的“別墅”、“豪車”、“高清彩電”已不新鮮， 造成鋪張浪費，不同程度助長了奢靡之風，敗壞了社會風氣。

３、群眾負擔沉重。在群眾中已形成了一種不良風氣，如：人情消費“禮尚往來”、“水漲船高”，禮金數(shù)額直線上升，從過去的10元、20元，如今上升到最少50元一般100元，機關(guān)干部少則100元，多則數(shù)百元。農(nóng)村一個家庭每年隨禮少則3000-5000元，村干部多數(shù)在6000-10000元，機關(guān)干部少則6000元，多則10000以上。演變成一種“錢多就是朋友，錢少就是小人”的陋習，“你敬我一尺，我還你一丈”，由人來人往向情來情往發(fā)展的不良習俗，致使不少群眾在“人情風”面前不堪重負，給人們造成不同程度的負擔。有的群眾為了不得罪親朋好友或為給自己撐面子，不惜舉債隨禮、盲目攀比、大操大辦。盡管近幾年我縣城鄉(xiāng)居民的生活水平普遍得到提高，消費觀念發(fā)生了變化，但就大多數(shù)工薪階層或農(nóng)民家庭而言，婚喪事大操大辦無疑是為自己套上了沉重的枷鎖，影響了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

三、原因剖析

產(chǎn)生以上這些不良現(xiàn)象的原因很多，既有歷史傳統(tǒng)的原因，也有社會關(guān)系和人為因素的影響。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、受陳規(guī)陋習的影響所致�；閱始奕⒅v排場、擺闊氣等陳規(guī)陋習的影響可以說是代代相傳，根深蒂固。把婚喪嫁娶大操大辦當做孝敬老人、關(guān)愛子女的一種表現(xiàn)，競相效仿。同時，受迷信思想的影響，在喪葬中大搞迷信，請道士做法術(shù)，“興師動眾”、巨資建墳等現(xiàn)象屢見不鮮。

2、攀比心理所致。改革開放以來，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我縣廣大干部群眾的生活水平與過去相比，生活質(zhì)量有了很大的改善，但一部分人思想理念陳舊，不能與時俱進，導致相互攀比，虛榮心作怪，婚喪嫁娶總想講排場，搞得熱熱鬧鬧，以顯示自己的身價和地位，有的家庭的確經(jīng)濟比較困難，無力大操大辦，家中無錢，寧肯借錢、貸款也要趕上潮流。他們說：“我們實在不愿花這么多錢，可是現(xiàn)在大操大辦已成風，沒人敢破這個先例。”但礙于情面，還是到處借錢鋪底請客，到頭來反而得不償失。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個別偏遠河灘村的未婚青年因家底地理環(huán)境差，經(jīng)濟困難等原因無錢結(jié)婚，寧可去外地上門，家里只剩下孤寡老人，無人贍養(yǎng)。

3、補償心理所致。由于人情風越刮越盛，人情債越積越多，一些人認為原來送出去的禮金太多，遇事不操辦自己會吃虧，有的人不惜刻意在生活中“制造”各種值得慶賀之事，以達到收回禮金的目的。人生觀、價值觀、世界觀向個人主義、拜金主義、享樂主義傾斜，在行動上身不由己地隨波逐流，慢慢變得麻木不仁，反過來又進一步助長了不正之風。

4、斂財心理所致。有的人利用自己的社會地位或手中的權(quán)力，為別人辦了事情，留下的人情，在操辦婚喪事時，到處打招呼，下請柬，大擺宴席，廣收錢財；有的認為自己在“位”上，“有權(quán)不用，過期作廢”的心理作祟；有的為掩人耳目，分批分地設宴，變相大操大辦，斂取錢財。

5、受周邊縣區(qū)的影響較大。由于我縣部分鄉(xiāng)村與甘肅部分縣區(qū)毗鄰，因此，在婚喪操辦以及彩禮費用問題上和鄰近周邊縣區(qū)相提并論，甘肅臨近部分縣區(qū)（靈臺縣、涇川縣、正寧縣）的彩禮以及婚喪嫁娶等方面的費用甚至大于我縣，導致我縣部分鄉(xiāng)村群眾受周邊縣區(qū)影響過大。

6、引導、監(jiān)管作用發(fā)揮不夠。據(jù)了解，我縣大部分村和部分單位都有所謂的紅白理事會，但紅白理事會只有口頭組織，而無任何相關(guān)制度和規(guī)定，由單位或村級少數(shù)有影響的人和常年從事總管一職的干部群眾代表臨時擔任。因此，紅白理事會的作用沒有得到充分發(fā)揮。同時，對黨員干部大操大辦收錢斂財行為方面缺乏有效的監(jiān)督約束，部分黨員干部，置若罔聞，我行我素，借婚喪嫁娶等喜慶事宜大操大辦的現(xiàn)象屢禁不止；有些干部群眾忽視了婚喪事大操大辦對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成的不良影響，搞上有政策下有對策，遇事不僅不向相關(guān)部門報告，反而明目張膽地大操大辦，久而久之給社會風氣帶來一些不良影響，也是導致婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象持續(xù)惡性循環(huán)的主要因素。

四、對策和建議

婚喪事大操大辦既有歷史的淵源，也有現(xiàn)實的原因。這種不良的社會風氣，不僅浪費了人力、物力、財力，而且敗壞了黨風，影響了政風，也是滋生腐敗的根源，嚴重背離了黨的宗旨和艱苦奮斗、勤勞節(jié)儉的優(yōu)良傳統(tǒng)。對目前出現(xiàn)的婚喪事大操大辦現(xiàn)象，全縣廣大干部群眾要求遏制的愿望也越來越強烈，為促進兩個文明建設，我們必須堅持疏堵并重、破立結(jié)合的原則，采取切實有力地措施予以遏制。

1、為群眾“思想”松綁。一是強化宣傳教育。積極與鎮(zhèn)村聯(lián)合，運用廣播、電視、宣傳車、網(wǎng)絡、專欄、標語、手機短信、公益短片、集體婚禮等形式，大力宣傳《婚姻法》，重點宣傳關(guān)于婚姻自主、禁止包辦買賣婚姻、禁止借婚姻索取財物等規(guī)定，印發(fā)“移風易俗、婚喪事簡辦”倡議書，使之達到家喻戶曉，人人皆知，建立縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡宣傳監(jiān)督員，跟進宣傳，跟進監(jiān)督，努力營造喜事新辦、喪事簡辦、勤儉節(jié)約的良好社會風氣。二是注意抓好典型。積極引導群眾開展自我教育，對婚事新辦、喪事簡辦的先進典型進行大張旗鼓地進行宣傳，積極借鑒個別村縮短喪事辦理天數(shù)的好做法，建立紅白喜事申報制度，嚴格控制酒席數(shù)量和車隊迎新送葬活動,樹立厚養(yǎng)薄葬的新理念，努力形成勤儉辦理婚喪事的自覺性。縣級媒體要對婚喪嫁娶大操大辦、鋪張浪費的現(xiàn)象給予曝光。引導干部群眾形成“喜事新辦、喪事簡辦”風尚。三是正確輿論引導。提倡勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費；提倡新事新辦，反對大操大辦；提倡科學文明，反對封建迷信。通過堅持不懈地正面引導，真正消除按“女孩學歷索彩禮” 的不良習俗以及“買賣婚姻”潛在違法行為，形成一種移風易俗、勤儉節(jié)約光榮，大操大辦、鋪張浪費可恥的新風尚。

2、讓干部職工帶頭。一是領(lǐng)導率先垂范。要想從根本上遏制這一歪風，廣大干部職工要帶頭，特別是領(lǐng)導干部要以身作則，要帶頭教育子女不要彩禮，不大操大辦，不鋪張浪費，搞好婚事新辦，喪事簡辦；在群眾中大力倡導科學、健康、文明的生活方式，切實發(fā)揮好典型引路的作用。二是制定獎罰政策。根據(jù)縣上目前存在的大操大辦的現(xiàn)象，要制定切實可行的制度文件，做出明確的獎罰規(guī)定，真正發(fā)揮全縣各級黨員干部勤儉辦事的優(yōu)良作風，發(fā)揮表率作用，模范帶領(lǐng)本鎮(zhèn)、本部門、本單位干部群眾破舊俗、樹新風，積極組織、協(xié)調(diào)、開展好移風易俗、反對婚喪事大操大辦活動。三是班子自覺帶頭。我縣大操大辦的主陣地在農(nóng)村，所以村級兩委會班子成員要率先垂范，抵制婚喪嫁娶大操大辦借機斂財之風，努力做到婚事新辦、喪事簡辦，倡導文明、和諧、健康、向上的生活方式。

3、讓群眾自治組織發(fā)力。一是發(fā)揮自治作用。通過調(diào)查，我們了解到鄉(xiāng)村“紅白理事會”作為群眾的自治組織，作用發(fā)揮不明顯，建議督促各單位、各鎮(zhèn)、社區(qū)、村健全完善紅白理事會，并明確職責，配強人員，充分發(fā)揮他們的作用。建議由各鎮(zhèn)、社區(qū)包村干部兼任村級紅白理事會主要負責人，確保其作用真正發(fā)揮。二是制定可行政策。要根據(jù)實際，制定切實可行的量化細則，增強制度的剛性和可行性。真正做到有人員、有章程、有工作記錄，把那些德高望重、群眾威信高的黨員干部、老同志充實到“紅白理事會”。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對理事會成員進行培訓，要建立健全理事會職責范圍和各項制度，使理事會的工作規(guī)范化、制度化。各村要對辦理紅白喜事的家庭進行登記造冊，以便于監(jiān)督管理。同時，可發(fā)動群眾制定、補充、修改村規(guī)民約，加大群眾的自我約束力。三是加大監(jiān)管力度。各相關(guān)部門要不斷加大對農(nóng)村紅白理事會監(jiān)管力度，制定相關(guān)制度，嚴格控制婚喪事規(guī)模和標準。廣大黨員干部群眾在辦理本人及家庭成員婚喪嫁娶等事宜時，實行先向理事會報告，說明辦理的事由、時間、地點、宴請桌數(shù)、煙酒規(guī)格、飯菜標準和操辦程序等情況，由婚喪事理事會拿出具體操辦意見。領(lǐng)導干部辦理婚喪喜慶事宜，嚴格按照領(lǐng)導干部重大事項報告制度要求，向紀委監(jiān)察部門報告。此外，向社會公開監(jiān)督舉報電話，對于群眾舉報的情況，一經(jīng)查實立即處理，并獎勵舉報人。

4、努力形成齊抓共管的良好格局。全縣各級黨組織要把“革除婚喪陋習、樹立文明新風”作為精神文明建設工作的重要內(nèi)容之一，擺上議事日程，提出明確要求，層層落實責任制，定期檢查，抓好落實。一是健全組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)、社區(qū)、各部門、各單位要建立健全移風易俗工作領(lǐng)導小組，實行一把手負總責，分管領(lǐng)導具體抓，形成一級抓一級層層抓落實的良好格局。二是嚴格獎懲制度。對移風易俗工作做得好的單位和個人要大張旗鼓地表彰，對堅持大操大辦造成不良影響的黨員、干部要嚴肅作出處理，給予通報批評、公開曝光，直至紀律處分，還可給予一定的經(jīng)濟處罰。三是完善制度措施。各鎮(zhèn)、各部門、各單位、社區(qū)（村）都要制定、完善鄉(xiāng)規(guī)民約和具體措施，以規(guī)范人們的行為。建議縣委出臺《婚喪事宜簡辦的暫行規(guī)定》，加強村級紅白理事會職能發(fā)揮和群眾監(jiān)督作用，并切實加強對此項工作的領(lǐng)導，成立一個由專人負責，有專門辦公場所，有關(guān)部門主要負責同志為成員的縣域婚喪喜慶事宜整治工作領(lǐng)導小組，堅持各部門協(xié)調(diào)運作，通力配合，共同做好婚喪事整治工作。四是齊抓協(xié)作共管。各鎮(zhèn)、社區(qū)、各部門、各單位要把革婚喪陋習、樹文明新風作為社會主義精神文明建設的重要內(nèi)容之一，擺上議事日程，提出明確要求，層層落實責任制，定期檢查，抓好落實�？h紀委、監(jiān)察局要成立治理婚喪嫁娶大操大辦工作領(lǐng)導小組，與組織部聯(lián)合制定出臺《關(guān)于嚴禁黨員領(lǐng)導干部大操大辦婚喪嫁娶等事宜暫行規(guī)定》，明確規(guī)定宴請桌數(shù)、車輛數(shù)量等方面都做出具體規(guī)定，特別要對對借機斂財和分批次、多地點操辦做出明確要求。團縣委、婦聯(lián)、工會重點做好婦女、青年的思想工作，教育青年帶頭移風易俗，倡導帶技術(shù)出嫁、集體婚禮、厚養(yǎng)薄葬等文明新風。民政部門嚴把喪葬改革關(guān)，大力提倡建立公墓。工商、政法部門積極配合，堅決取締從事扎制封建迷信用品的業(yè)戶，嚴厲打擊各種封建迷信活動�？h委宣傳部、縣信息辦、廣播電視臺等單位要抓好典型，搞好宣傳，縣文明辦要把移風易俗活動同文明村、文明單位的評比結(jié)合起來，在社會上形成一個齊抓共管、綜合治理的強大合力。

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