同志們：

按照省委的要求和市委的安排，今天我們集中半天時間，圍繞“嚴以用權(quán)，真抓實干，實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，樹立忠誠、干凈、擔當?shù)男滦蜗?rdquo;主題進行專題研學。

今天的集中研學有三項議程：一是由市委常委、市紀委書記***領學有關學習資料；二是由市委常委、組織部長***領學嚴以用權(quán)相關學習資料；三是市“四大家”領導班子成員圍繞“嚴以用權(quán)”主題進行交流發(fā)言。

下面，進行第一項議程：請***同志領學有關學習資料。

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下面，進行第二項議程：請***同志領學嚴以用權(quán)相關學習資料。

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下面，進行第三項議程：請市“四大家”領導班子成員進行交流發(fā)言。

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剛才，14位領導同志緊扣“嚴以用權(quán)”主題，聯(lián)系各自思想工作實際作了專題研討發(fā)言，大家談得都很真切，悟得都很透徹，講得都很深刻，充分反映了大家前一階段的學習成果。習總書記提出的“三嚴三實”中，“修身”和“律己”最終目的都是為用好權(quán)，謀事實不實、創(chuàng)業(yè)實不實、做人實不實也主要看怎樣用權(quán)。可以說，嚴以用權(quán)是“三嚴三實”專題教育的核心問題、關鍵問題。下面，我就領導干部如何做到嚴以用權(quán)，講三點要求，與同志們共勉。

一、深刻認識、自覺踐行嚴以用權(quán)要求

領導干部與老百姓的區(qū)別，就在一個“權(quán)”字上。對領導干部來說，能否正確為官用權(quán)是最經(jīng)常、最現(xiàn)實的考驗。按照“三嚴三實”要求為官用權(quán)，重要的是解決好如何看待權(quán)力、為誰使用權(quán)力、怎樣用好權(quán)力的問題，確保手中權(quán)力的行駛不偏向、不變質(zhì)、不越軌、不出格。

1、要弄清“權(quán)是什么”。習總書記指出，對各級領導干部來說，權(quán)力就是責任，權(quán)力越大，責任也越大。這里的責任就是要對黨負責，對事業(yè)負責，對群眾負責。在座各位都是“仙桃號”這艘巨輪的“領航員”，是領導干部中的“關鍵少數(shù)”，手中的權(quán)力就好比壓在身上的一副扁擔，一頭挑著的是仙桃改革發(fā)展大局,一頭挑著的是仙桃人民的安危冷暖。要始終把權(quán)力視為一種負擔，而不是一種樂趣，以如臨深淵、如履薄冰的精神姿態(tài)敬畏權(quán)力、用好權(quán)力，真正做到為官一任、造福一方。

2、要明白“為誰用權(quán)”。習總書記指出，馬克思主義權(quán)力觀概括起來就是兩句話:權(quán)為民所賦,權(quán)為民所用。共產(chǎn)黨人掌權(quán)用權(quán)，最根本的是要把權(quán)力用在為群眾謀福利、辦實事上，而不能用在自己謀私利、圖享受上。大家今天能走到市級領導這個層面上，固然有自己努力奮斗的因素在里面，但歸根到底是組織的培養(yǎng)和群眾的擁護。大家都要時刻提醒自己，不管自己權(quán)力有多大、級別有多高，都只是人民權(quán)力的“代行人”，都要把為民用權(quán)作為為官從政的座右銘，經(jīng)常想一想“入黨為什么、當官干什么、身后留什么”，把自己視為人民的“孺子牛”和所使喚的“工具”，切實做到有權(quán)不辱崇高使命、位高不失公仆之心，用實際行動回報人民賦予的權(quán)力。

3、要懂得“怎么用權(quán)”。權(quán)力是把雙刃劍，既給領導干部提供了施展才干的機會和舞臺，也會帶來壓力和風險。如何趨利避害，關鍵在于正確用權(quán)。一是要依法用權(quán)。權(quán)力的邊界就是法制，權(quán)力的運行要遵循法律、規(guī)則和制度。“法無授權(quán)不可為”，每一個領導干部都沒有法外之權(quán)。建設法治仙桃，關鍵在于依法行政、依法用權(quán)。特別是當前全市各項改革已進入攻堅期、深水區(qū)，觸及到許多深層次矛盾和重大利益調(diào)整，這是對同志們的嚴峻考驗。各級領導干部想問題、做決策一定要堅持于法有據(jù)，自覺按照法律、規(guī)矩、制度來用權(quán)，真正把權(quán)力關進制度的“籠子”里，切實做到有權(quán)不任性、不妄為。二是要秉公用權(quán)。“居官守職以公正為先，公則不為私所惑，正則不為邪所媚。”用權(quán)為“公”還是為“私”，是區(qū)別當“公仆”與做“老爺”的分水嶺。各級領導干部都要深深懂得，權(quán)力姓公不姓私，時刻秉持公心，嚴格按照黨的組織原則和政策做事，任何時候都不能搞特權(quán)、謀私利。三是要陽光用權(quán)。陽光是最好的防腐劑。權(quán)力只有在陽光下運行、在監(jiān)督下運行，才能正確行駛，才不會發(fā)霉變質(zhì)。我們一些領導干部出問題，主要就出在缺少監(jiān)督上、出在暗箱操作上。其實，任何事情只要公開了、陽光了、透明了，就不會出大的問題。各級領導干部都要養(yǎng)成在“聚光燈”下工作的習慣，主動接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督，這樣才能少出問題，這也是對自己最大的負責。四是要民主用權(quán)。習總書記指出,堅持民主集中制是保證黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,保證黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要法寶。各級領導干部特別是“一把手”要認真執(zhí)行民主集中制，信任和尊重班子成員，凡涉及“三重一大”事項都要集體決策、群策群力，決不能專斷獨行、搞“一言堂”。

二、深入查找、切實解決不嚴不實的問題

“三嚴三實”專題教育開展以來，全市各級領導干部無論是在推動發(fā)展、深化改革上，還是在黨要管黨、從嚴治黨上，都發(fā)揮了模范帶頭作用，這要給予充分肯定。但認真對照“三嚴三實”要求，我們也確實存在一些“不嚴不實”的問題，必須要深入查找、切實解決，確保教育活動取得成效。

1、要在加強學習上下功夫。踐行“三嚴三實”要求、解決“不嚴不實”問題，首先要加強理論學習、打牢思想根基。要加強對黨的最新理論成果的學習，特別是要認真學習習總書記系列重要講話精神，做到真學真懂、真信真用。9月11日，中央政治局就踐行“三嚴三實”進行第二十六次集體學習，習總書記在會議上指出，踐行“三嚴三實”，要立根固本，挺起精神脊梁；要落細落小，注重細節(jié)小事；要修枝剪葉，自覺改造提高；要從諫如流，自覺接受監(jiān)督。各級領導干部要認真學習、深刻領會習總書記提出的這四點要求，隨時準備堅持真理、隨時準備修正錯誤，真正把“三嚴三實”化為信念、化為方法、化為德行。

2、要在查擺問題上下功夫。開展“三嚴三實”教育，目的就是為了扶正祛病，保持黨的肌體健康。但治好病，首先要找準病癥,這樣才能有的放矢、對癥下藥。我在全市“三嚴三實”專題黨課上列舉了黨員干部隊伍身上“不嚴不實”的各種問題，像理想信念缺失、用權(quán)優(yōu)親厚友、自我要求不嚴、熱衷造勢作秀，等等。這些問題在我們領導干部身上有沒有、重不重，大家都要深刻反思，要帶頭把自己擺進去認真查找，決不能當“手電筒”，只看別人的缺點，不看自己的問題。下段，我們還將安排時間召開專題民主生活會，各級領導干部要堅持問題導向，把好“嚴”、“實”標準，認真做好會前的問題查擺工作，確保民主生活會開出質(zhì)量、開出成效。

3、要在整改提高上下功夫。剛才，大家談了自己身上“不嚴不實”的問題，提出了下段整改措施，講得都很實在，關鍵是要言行一致、整改落實。習總書記指出，凡是有利于黨和人民事業(yè)的，就堅決干、加油干、一刻不停歇地干；凡是不利于黨和人民事業(yè)的，就堅決改、徹底改、一刻不耽誤地改。各級領導干部要按照習總書記“兩個凡是”要求，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改、立行立改，以整改提高的實際成效取信于民。

三、深處著力、從嚴從實做好各項工作

習總書記指出，“三嚴三實”是我們天天要面對的要求，大家要時時銘記、事事堅持、處處上心。各級領導干部要按照總書記的要求，把“三嚴三實”專題教育煥發(fā)出來的政治熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展、造福百姓的強大動力,以嚴和實的精神扎實做好各項工作，真正做到兩手抓、兩促進。

一是要以嚴和實的要求謀劃推動發(fā)展。發(fā)展不實，人民群眾的幸福指數(shù)就是虛的。我們?nèi)魏螘r候都要把發(fā)展擺在首位，抓嚴抓實，抓緊抓牢。當前，全年時間已過去四分之三，各項工作進入最后沖刺階段，各級領導干部要從思想上緊起來，從行動上動起來，全力以赴打好招商引資和重點項目建設“百日會戰(zhàn)”，確保圓滿完成全年各項目標任務。同時，各地各部門要大膽設想、科學謀劃“十三五”發(fā)展，認真研究、謀劃推動一批對經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整全局帶動性強的重大工程，對推進社會建設、生態(tài)環(huán)保、改善民生作用顯著的重大項目，對解決突出矛盾、增進公平效率的重大政策，為仙桃未來五年科學發(fā)展跨越發(fā)展提供強力支撐。

二是要以嚴和實的準則維護和諧穩(wěn)定。當前，仙桃處在發(fā)展黃金期、改革攻堅期、矛盾凸顯期“三期”交匯的特殊時期，化解社會矛盾、維護和諧穩(wěn)定的難度空前加大。各級領導干部要主動擔負起維護穩(wěn)定的第一責任，抓好矛盾糾紛調(diào)處化解工作,切實維護社會和諧穩(wěn)定。就當前來講，要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，認真開展安全隱患大排查、應急預案大演練，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；要加快推進年初承諾的“十件民生實事”，著力解決一批群眾“三最”問題，從根本上減少和化解社會矛盾；特別要集中力量、集中智慧啃下“四大信訪積案”這塊硬骨頭，決不能把問題帶到過年、拖成“炸彈”。

三是要以嚴和實的作風全面從嚴治黨。習總書記指出，歷史使命越光榮，奮斗目標越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復雜，我們就越要增強憂患意識，越要從嚴治黨。前不久，市委出臺了新形勢下落實從嚴治黨要求的實施意見，概括起來就是“從嚴十條”，體現(xiàn)了市委常態(tài)化、制度化推進從嚴治黨的堅定決心。各級領導干部要認真按照文件要求，抓好貫徹落實。要堅持書記抓、抓書記，從嚴落實各級黨組織書記黨建工作第一責任，層層傳導壓力，把抓主體責任的壓力傳到基層黨組織“神經(jīng)末梢”,形成一級抓一級、層層抓落實的責任鏈條。要從嚴加強黨員干部日常教育管理，深入開展治“三官”促“兩為”專項整治，對不作為的干部，該問責的要問責，該“挪位子”的要“挪位子”，決不能姑息縱容。

四是要以嚴和實的精神狠抓工作落實。習總書記講，踐行“三嚴三實”要落細落小，對各級領導干部抓落實提出了新的更高要求。檢驗我市“三嚴三實”專題教育的成效，關鍵要看市委的各項決策部署是否落實到位。各級領導干部都要從小處著手，從細處抓實，以嚴和實的精神抓好每一個重點項目、每一件民生實事，確保干一事成一事、積小勝為大勝，為加快打造仙桃發(fā)展升級版，推動“四個全面”戰(zhàn)略布局仙桃實施作出新的更大貢獻。

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