xxxx4年,在市委、市政府和上級公安機關的正確領導下,全市公安機關堅持以“黨的十八大和十八屆三中、四中全會,習近平總書記對政法工作、公安工作的一系列重要指示及全國公安廳局長會議精神”為指引,緊緊圍繞“品質治安、法治公安、滿意民安”總目標,不斷深化反恐維穩(wěn)、打防管控、規(guī)范執(zhí)法、公共安全、隊伍建設等各項公安工作,圓滿完成了一系列急難險重任務,確保了全市社會政治大局和治安局勢穩(wěn)定,為xxxx經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了持續(xù)安全穩(wěn)定的治安環(huán)境。xxxx4年,全市社會治安持續(xù)保持“發(fā)案下降、打處有力”的良好態(tài)勢,特別是命案破案率30年來首次達到100%,五類案件破案率連續(xù)7年達到100%。據(jù)民意調查顯示,xxxx4年群眾安全感和滿意度分別達到97.17%、94.51%,向黨和人民交出了一份滿意答卷。
一、緊緊抓住公安主業(yè),扎實推進打防管控工作。一是以打開路,遏制犯罪。統(tǒng)籌組織開展“夏安”、“挺進”、“百城禁毒會戰(zhàn)”、“食品安全百日嚴打”等一系列專項行動,依法嚴打命案、搶劫等嚴重刑事犯罪和侵財、黃賭毒、環(huán)食藥等突出犯罪,成功偵破一批大要案。xxxx4年,全市刑事立案實現(xiàn)連續(xù)10年下降,搶奪、搶劫、盜竊案件同比分別下降38.52%、31.27%、2.60%,有力打擊和震懾了違法犯罪活動。強化“領銜攻堅”、“合成作戰(zhàn)”和“主題式”打擊,有力打擊通訊(網(wǎng)絡)詐騙等新型非接觸性犯罪,全市共摧毀通訊(網(wǎng)絡)詐騙團伙25個,偵破通訊(網(wǎng)絡)詐騙案件317起,追贓1317.6萬元;成功防范通訊(網(wǎng)絡)詐騙案件1027起,止損3631.6萬元。全力開展“獵狐xxxx4”境外緝逃專項工作,成功勸返、抓獲境外逃犯8名。二是優(yōu)化機制,動態(tài)防控。深度對接政府“網(wǎng)組片”工作,不斷優(yōu)化社區(qū)警務機制,動態(tài)調整治安防控等級,構建“路面巡邏、視頻巡查、人機互動”相結合的立體化動態(tài)防控格局,不斷提升駕馭社會治安局勢的能力和水平。組織開展“強盤查抓現(xiàn)行能手競賽活動”,探索建立物業(yè)公司防控“黑白名單”和小區(qū)控案三色預警制度,扎實推進“零發(fā)案小區(qū)”、“控發(fā)案先進小區(qū)”創(chuàng)建,掛牌督辦整治治安問題突出的區(qū)域部位,提升基礎防控工作水平。三是突出重點,強力管控。強化涉槍涉爆危險物品安全管理,深入推進緝槍治爆專項行動,切實消除涉槍、涉爆、涉危安全隱患。深入開展平安監(jiān)所創(chuàng)建活動,全面推行處置矛盾糾紛“三定位”工作法和預防矛盾糾紛“三統(tǒng)一”工作法,有效鞏固了安全基礎,確保了全市監(jiān)所連續(xù)8年安全無事故。
二、堅持服務大局、依法行政,大力加強社會治理工作。圍繞全市工作大局,緊貼群眾需求,進一步提升公共安全、社會治理水平和服務民生效能。一是強化重點項目保障。建立實行“河道警長制”,積極參與治水項目推進、環(huán)境整治、河道清理、水源保護等重大工程,深入排查化解“拆改”矛盾糾紛,全力維護拆違、拆遷的現(xiàn)場秩序,護航全市“五水共治”、“三改一拆”工作穩(wěn)步推進。二是強化交通組織工作。大力推進五年交通治堵工程,有力保障“限牌限購”、“錯峰限行”升級調整工作平穩(wěn)落地,科學規(guī)劃實施機場公路、地鐵、快速路等工程施工期間的交通組織工作,深化完善循環(huán)交通、路口嚴管、信號配時等治堵措施,匹配推行交警“路長、崗長、片長”,實行交通“專治、自治、共治”,施行基層交警中隊“三改一建”工作,使全市道路交通狀況總體良好、有序。xxxx4年,全市道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、財產(chǎn)損失數(shù)同比分別下降3.84%、10.14%、5.05%和0.03%。三是強化消防管理工作。以出租房(群租房)、“三合一”、“多合一”場所和勞動密集型企業(yè)等火災隱患突出的區(qū)域(部位)為重點,深化消防管理“網(wǎng)格化”、“戶籍化”建設,切實加大消防安全隱患整治力度,確保全市消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。四是強化安保警衛(wèi)工作。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,堅持“安全與利民并重”,圓滿完成了首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會、“青奧會”、全國公安廳局長座談會、第十六屆西湖國際博覽會、第十屆中國國際動漫節(jié)、xxxx4xxxx國際馬拉松賽等一系列重要會議、大型活動安保任務,實現(xiàn)了安全效果、政治效果和社會效果的有機統(tǒng)一,得到了各級領導的充分肯定和社會各界的廣泛好評。五是強化行政管理服務工作。認真抓好55件提案議案辦理和479條社會評價意見整改,穩(wěn)妥推進戶籍制度改革,深入開展戶口清理整治工作,扎實推進公安行政審批制度改革,減少審批事項、簡化審批流程,梳理公安權力清單,做好浙江政務服務網(wǎng)xxxx平臺建設工作,并通過推進“三表合一”工作、電子港澳通行證簽發(fā)、亮窗工程建設、自助設備配備等措施改進公安出入境辦證工作,進一步提升公安行政管理工作質效。
三、深化執(zhí)法規(guī)范化建設,全面提升執(zhí)法能力和公信力。以嚴格執(zhí)法為核心,以派出所執(zhí)法管理中心建設為切入點,進一步轉變執(zhí)法理念、激發(fā)執(zhí)法動力、加強執(zhí)法管理,不斷提升執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力。一是推動執(zhí)法管理系統(tǒng)化。針對以往執(zhí)法辦案要素管理粗放零散等問題,在市、縣兩級公安機關建立執(zhí)法管理委員會,加強對整個執(zhí)法工作的統(tǒng)籌規(guī)劃;在派出所等基層單位建立執(zhí)法管理中心,加強對執(zhí)法主體、執(zhí)法要素、執(zhí)法流程的前端管理、精細管理、全程管理,大大提升“執(zhí)法產(chǎn)品”合格率;大力推行執(zhí)法辦案積分制,健全完善執(zhí)法規(guī)范化評測體系和執(zhí)法質量考評體系,將執(zhí)法績效與民警的個人榮譽、晉職晉級相掛鉤,促使民警“想辦案、多辦案、能辦案、辦好案”。二是推動執(zhí)法主體專業(yè)化。持續(xù)抓好執(zhí)法資格等級化認證管理,著力加強法制員隊伍管理,組織開展法制業(yè)務能力比武競賽,鼓勵民警參加國家司法考試,切實提升執(zhí)法主體履職能力。全市除新招錄的民警外已全部取得基本級執(zhí)法資格;共有6044人取得中高級執(zhí)法資格,占在編民警的52.3%;共有1788人具有法制員任職資格,占全市在編民警總數(shù)的14.9%。三是推動執(zhí)法問責剛性化。專門成立命案偵查監(jiān)督指導委員會,對命案偵辦實行主偵、主勘和主審責任制,確保人命關天的重大案件偵辦不出差錯;建立完善執(zhí)法責任清單制度,嚴格實行辦案質量終身負責制和冤假錯案倒查問責制,并加快推進預審機制改革,強化預審監(jiān)督職能,確保每一起案件、每一個執(zhí)法行為都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。
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