隨著城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市人口的大量集聚，城市管理工作任務(wù)日益繁重，量大面廣，工作中暴露出來(lái)的矛盾日趨激烈。城市管理者一方為了維護(hù)良好的城市容貌和秩序而嚴(yán)格管理，而被管理者往往為了解決基本生存問(wèn)題而無(wú)奈的去破壞城市的管理秩序，進(jìn)而影響城市的整體發(fā)展。兩者之間看似不可調(diào)解的矛盾，使得城市管理工作陷入瓶頸，成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

“以人為本”的城市管理理念，適時(shí)而有效地緩解了城市管理工作中的矛盾。“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是城市管理工作的核心。“以人為本”的城市管理理念就是要做到管理人性化，把“以人為本”的管理理念體現(xiàn)到城市管理工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高城市管理、城管執(zhí)法的服務(wù)水平。

一、轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)發(fā)展，以人為本，牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的觀念

“以人為本”的城市管理理念，不僅是城市管理者的正確價(jià)值選擇，也是收益大于成本的合理公共經(jīng)濟(jì)行為，還是符合城市發(fā)展的一次觀念轉(zhuǎn)變。作為城市管理行政執(zhí)法部門(mén)，只有進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，才能適應(yīng)新時(shí)期的形勢(shì)，推動(dòng)城市管理工作的加速發(fā)展。

現(xiàn)代城市是高度復(fù)雜的社會(huì)綜合體，不同階層的人共同聚居在城市中，有著不同的利益訴求。城市管理者不僅要關(guān)注城市建設(shè)發(fā)展的問(wèn)題，還要關(guān)注社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)保障等多方面問(wèn)題。早期的城市管理工作比較簡(jiǎn)單，其成立的起因是為了解決城市管理中存在多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰、管理效率低下等問(wèn)題。成立之后也確實(shí)解決了當(dāng)初的諸多難題，但社會(huì)的飛速發(fā)展使得城市管理工作中存在的管理方式簡(jiǎn)單、管理理念落后等問(wèn)題徹底暴露出來(lái)，經(jīng)常會(huì)發(fā)生因不文明的執(zhí)法方式造成了群眾的對(duì)抗情緒。面對(duì)這種困難形勢(shì)，城市管理者只有摒棄以往冷、硬、橫的工作作風(fēng)和簡(jiǎn)單粗暴的管理方式等陳規(guī)陋習(xí)，教育引導(dǎo)城管隊(duì)員提高認(rèn)識(shí)、更新觀念、轉(zhuǎn)變管理模式，變“為城市管理人民”為“為人民管理城市”，變強(qiáng)制管理為引導(dǎo)服務(wù)，樹(shù)立“以人為本”的管理理念，推行人性化管理。在執(zhí)法時(shí)處處以人民利益為出發(fā)點(diǎn)，提供令全市人民滿(mǎn)意的公共服務(wù)，才能逐步扭轉(zhuǎn)民眾對(duì)城市管理的消極看法，提高城市管理部門(mén)的公信力。

“以人為本”從根本上來(lái)講就是“為人民服務(wù)”。毛澤東主席在69年前就給共產(chǎn)黨員提出了“為人民服務(wù)”的崇高宗旨，進(jìn)入改革和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，江澤民同志也提出了“三個(gè)代表”的重要思想，豐富和發(fā)展了“為人民服務(wù)”的內(nèi)涵，這是我們黨的建設(shè)取得成功的一個(gè)重要法寶。在城市管理領(lǐng)域，堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，就是要求我們城管執(zhí)法隊(duì)員要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，用文明執(zhí)法的方式和先鋒模范的行為贏得社會(huì)各界和廣大人民群眾對(duì)城管事業(yè)的理解與支持。因此，我們?cè)诔鞘泄芾砉ぷ髦�，必須�?jiān)持以人為本，執(zhí)法為民，把“向人民負(fù)責(zé)，為人民辦事，受人民監(jiān)督，讓人民滿(mǎn)意”作為城管工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，把親民、愛(ài)民、為民的觀念始終貫穿于執(zhí)法工作中，合理地對(duì)待生活在城市中的人和依靠城市謀生的人，真正做到為人民服務(wù)，而不是抽象地為城市服務(wù)。只有這樣，我們才能夠正確處理城市管理工作中的諸多問(wèn)題，推進(jìn)城市管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。

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