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基層黨組織經驗交流材料

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黨的十八屆三中全會《決定》指出,要創(chuàng)新基層黨建工作,健全黨的基層組織體系,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,引導廣大黨員積極投身改革事業(yè)。同時強調,人民是改革的主體,要堅持黨的群眾路線,建立社會參與機制,充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性。齊心協(xié)力推進改革,必須著力加強基層黨組織建設,緊緊依靠人民推動改革,把蘊藏于人民群眾之中的力量充分挖掘釋放出來,讓改革獲得不竭的動力。

發(fā)揮基層組織優(yōu)勢,動員激勵黨員群眾。基層黨組織是黨執(zhí)政的組織基礎,是黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘。越是改革向縱深推進,越是社會矛盾復雜,越需要基層黨組織發(fā)揮聯(lián)系群眾最直接、最經常、最密切的優(yōu)勢,做好宣傳群眾、動員群眾、組織群眾的工作,統(tǒng)一思想共識,形成改革合力。要采取組織培訓、集中宣講、專題報告、學習交流等形式,扎實開展《決定》及有關改革方案和改革政策的宣傳解讀,把中央的方針政策講透徹,把改革的思路舉措講清楚,把對群眾的利益安排講明白,分類分層解決黨員群眾思想認識問題,最大限度地凝聚改革共識、集中各方智慧、調動積極因素,為全面深化改革營造良好的社會環(huán)境。

加快工作重心轉移,提供“適銷對路”服務。全面深化改革,根本目的是為了滿足群眾物質文化需求,保障群眾權益,讓群眾更好地共享改革發(fā)展成果。現(xiàn)在,群眾服務需求日益增多,對黨組織的期盼越來越高,基層黨組織必須順應群眾愿望,把服務作為基本職責、鮮明主題和自覺追求,把工作重心轉到搞好服務上來,努力為群眾提供豐富多樣、各具特色的服務。服務越及時、越有力,黨組織的威信就越高、凝聚力就越強。農村黨組織要重點圍繞發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、帶領群眾致富、維護農村穩(wěn)定發(fā)揮職能,幫助農民群眾解決生產生活實際問題。街道社區(qū)黨組織要以組織黨員在居住地服務為重點,開展菜單式、組團式服務活動,推動文明和諧社區(qū)建設。國有企業(yè)黨組織要注重適應職工隊伍思想觀念和利益訴求的新變化,探索建立職工訴求辦理等制度,開展人文關懷和心理疏導,調動職工群眾積極性。非公企業(yè)和社會組織黨組織要著重在貫徹黨的政策、凝聚職工群眾、維護各方權益、促進健康發(fā)展等方面搞好服務。少數(shù)民族地區(qū)黨組織還要在團結各族群眾推動發(fā)展、促進和諧、維護穩(wěn)定中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

建立社會參與機制,保障群眾民主權利。《決定》提出“發(fā)展基層民主”,強調“健全基層選舉、議事、公開、述職、問責等機制”。面對改革攻堅的繁重任務,唯有集納民智、順應民意,才會贏得人民群眾的積極支持和踴躍參與。在出臺涉及群眾利益的舉措時,要真誠傾聽群眾呼聲和訴求,充分考慮群眾承受能力和接受程度,切不可自說自話、關起門來搞改革,更不能異想天開、憑主觀愿望拍腦袋行事。要通過“民情懇談會”、“黨群議事會”、“社區(qū)議事會”等,開展形式多樣的基層民主協(xié)商,建立各方意見表達平臺,規(guī)范群眾參與決策程序,形成黨委政府領導下的專家論證、群眾參與的科學機制。要以擴大有序參與、推進信息公開、加強議事協(xié)商、強化權力監(jiān)督為重點,健全基層群眾自治機制,保障人民群眾更好地實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。要堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建,加強對工、青、婦等團體的領導,發(fā)揮好各類組織在維護群眾利益、管理基層事務、擴大群眾參與改革等方面的作用。

提高服務保障能力,建立工作長效機制。有了服務的意識和愿望,還要有服務的本事和本錢。要堅持利益分析法,加大對基層工作的投入,整合各類資源,建好服務中心和活動場所,確;鶎狱h組織服務群眾有資源、有能力、有平臺。要理解信任和關心愛護基層干部,健全基層干部報酬待遇穩(wěn)定增長機制,激勵基層干部干事創(chuàng)業(yè)。要抓住鞏固第一批黨的群眾路線教育實踐活動成果、抓好第二批教育實踐活動的有利契機,進一步強化基層基礎保障,健全干部聯(lián)系服務群眾制度,深入開展機關干部“下基層”和結對幫扶活動,進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,凝聚起全面深化改革的強大正能量。

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