xx縣在推進基層民主科學決策機制和基層便民服務工作機制建設中，堅持“試點先行、示范帶動、統(tǒng)籌推進”的工作思路，突出“便民、利民、為民”的工作原則，凝聚各方力量，狠抓工作落實，構(gòu)建了用真心服務基層群眾、鼓實勁筑牢基層基礎的良好格局。

堅持“四措”并舉，注重整體推進。一是建機構(gòu)。成立了“四項機制”建設領導小組，明確1名副處級領導干部任辦公室主任，選調(diào)8名同志，專職專責做好辦公室日常工作；抽調(diào)6名有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的正科級干部組成3個督導組，具體負責檢查指導、跟蹤督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也成立了相應的組織機構(gòu)，確保工作縱橫貫通。二是明責任。把“四項機制”建設作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記黨建工作的核心內(nèi)容，作為評選“紅旗”、“優(yōu)秀”村黨支部書記的重要依據(jù)，明確工作職責，細化工作清單，簽訂目標責任書，做到“書記抓、抓書記”，確保一抓到底、抓出成效。年初，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四項機制”建設情況進行了專項考核、考評，對10個先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道予以表彰。三是抓示范。確定回車、白羽等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為“四項機制”建設整鄉(xiāng)推進試點，先行一步，樹立樣板；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別確定3-5個村黨支部作為試點，點面結(jié)合，示范帶動，整體推進。目前，全縣已建成示范村（社區(qū)）50個。四是強督導。建立組織部領導聯(lián)片、科室包鄉(xiāng)制度，實行半月一匯報、一月一例會、季度一督查、半年一小評、年終一總評，通過召開工作推進會和現(xiàn)場觀摩會的形式，實地觀摩、實地交流、實地講評，傳導壓力、激發(fā)動力，形成大抓“四項機制”的良好氛圍。

立足便民利民，增強服務實效。一是建好服務陣地。按照功能設置、工作規(guī)范、配套設施、服務制度“四統(tǒng)一”的要求，在已建成19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合服務中心、151個村（社區(qū)）黨群服務中心的基礎上，采取新建、改建、整合等辦法，加大投入，快速推進，計劃新建124個黨群服務中心，確保9月底建成運行率達到80%。二是完善服務功能。按照便民利民的原則，縣級服務中心進駐41個單位，服務事項226項，實行一個窗口受理、一站式辦公、一條龍服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整合人口計生、民政社保、國土城建、黨建事務等7類65項服務項目進駐中心、開展綜合服務的基礎上，積極開展土地流轉(zhuǎn)、矛盾調(diào)處、扶弱幫困等便民服務。村級服務中心統(tǒng)籌配套了黨員活動室、農(nóng)家書屋、農(nóng)資超市、醫(yī)務室、文化大院等公共設施，滿足黨員群眾生產(chǎn)生活需求。三是提升運行水平。在縣鄉(xiāng)村服務中心公開服務流程、服務承諾、運行管理等制度，明晰能夠直接辦理、代為辦理、中轉(zhuǎn)辦理、提供咨詢的服務項目，在顯著位置和辦事窗口予以公示，方便群眾辦事，增強服務實效。村級實行村干部坐班值班制度，并在行政村和偏遠村民小組組建代辦員隊伍，公示代辦事項和代辦承諾，為群眾開展現(xiàn)場辦理、事務代辦、政策咨詢等服務，群眾辦事實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣”。去年以來，各級服務中心共接待群眾8萬余人次，辦理各類事項6萬余項，代辦、幫辦事項1萬余項。四是拓展服務內(nèi)涵。結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展需要和群眾需求，重點拓展三項服務內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務。在特色產(chǎn)業(yè)村引導組建專業(yè)協(xié)會、合作組織，動員技術能手為群眾提供良種購置、物資調(diào)運、技術指導、加工銷售等幫助。目前，全縣已圍繞 “菌、果、藥”三大特色產(chǎn)業(yè)建立專業(yè)協(xié)會、合作社684家，輻射帶動農(nóng)戶5.1萬戶。民事幫辦服務。動員引導黨員群眾，成立“民事幫辦”服務隊。在服務中心公示個人身份、專業(yè)技能、聯(lián)系方式及幫辦承諾，幫助解決水電維修、農(nóng)機耕作等難題，協(xié)助化解鄰里糾紛。各村（社區(qū)）已先后登記有服務熱情和一技之長的黨員群眾3900余名，為周邊鄉(xiāng)鄰義務幫辦事項1.7萬余件。愛心志愿服務。在城區(qū)服務中心設立“志愿服務”窗口，開通服務熱線，積極做好轄區(qū)企事業(yè)單位、愛心人士與受援單位、幫扶對象的聯(lián)絡溝通工作。目前，城區(qū)三個街道已登記志愿服務人員2100余人，開展愛心救助、法律援助、義務診療等公益服務5000余人次；結(jié)對幫扶特困家庭352戶，捐助幫困資金150余萬元。

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