入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)前和今后一個時期全黨的一項重大政治任務(wù)。按照市委安排，今天我們召開縣委常委民主生活會，主題是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)是聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真對照檢查班子及自身在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深入開展批評與自我批評，進(jìn)一步明確整改方向和措施，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，按照市委和縣委的安排部署，我和大家一樣，積極置身于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，開展了多種形式的學(xué)習(xí)活動，深刻領(lǐng)會了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。圍繞縣委確定的重點(diǎn)課題，深入到鄉(xiāng)村、企業(yè)開展調(diào)查研究，撰寫了調(diào)研報告。在此基礎(chǔ)上，我們通過組織召開征求意見座談會、發(fā)放征求意見卡等形式，征求了各方面的意見建議，并進(jìn)行了梳理反饋。大家對照反饋意見，分別撰寫了發(fā)言提綱，認(rèn)真查找了班子和個人工作中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)問題，初步明確了努力方向。

今天，市紀(jì)委、市委組織部和市委指導(dǎo)檢查組的領(lǐng)導(dǎo)來參加我們的民主生活會，進(jìn)行具體指導(dǎo)，值此，我代表縣委常委會全體同志表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

下面，我結(jié)合工作實(shí)際，簡要地談一下班子和自身存在的問題和不足以及今后的努力方向。不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

一是在解放思想方面。解放思想不夠是制約內(nèi)陸地區(qū)加快發(fā)展的最主要因素，也是當(dāng)前我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須解決的首要問題。來**工作不久，我感覺到我們在這方面也存在很大差距。因此，不論是擔(dān)任政府縣長，還是主持縣委全面工作，始終堅持把更新發(fā)展理念作為班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容。幾年來，先后組織縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)赴包頭、鄂爾多斯、河北、浙江、山東等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。本人也于去年在浙江臺州三門縣掛職鍛煉3個月。同時，還依托縣委黨校，定期輪訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部。積極開展解放思想大討論活動。總之，通過一系列積極有效的措施，廣大干部的思想獲得了較大解放，精神面貌有了新的改觀。比如我們赴外考察學(xué)習(xí)之后，去年確定了以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)為載體，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的思路，經(jīng)過認(rèn)真實(shí)施，效果不錯。目前，園區(qū)內(nèi)的設(shè)施農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，已培育建設(shè)起1062個蔬菜大棚，有效帶動了特色化基地的興起，促進(jìn)了規(guī)�；�、集約化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民穩(wěn)定增收。這項工作已經(jīng)走在了全市乃至全省區(qū)縣前列，是我們解放思想的成功實(shí)踐。當(dāng)然這只是我們在解放思想中邁出的一小步，總體感覺，步子邁得還不大，思想解放的還不夠徹底。具體講，一是不敢解放思想，二是不會解放思想。“不敢”表現(xiàn)是畏首畏尾，缺少敢闖敢冒的勇氣，害怕觸犯政策、越了紅線、摘了“烏紗”，工作四平八穩(wěn)、因循守舊、沒有突破。“不會”表現(xiàn)為工作被動，缺乏不斷創(chuàng)新的意識，平時兩眼向上、兩手向上，只懂得向上級要政策、要資金，給大錢辦大事、給小錢辦小事、不給錢不干事，主動創(chuàng)造條件、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展想得不深、抓得不緊、做得不多。在這一點(diǎn)，我們與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，最大的不同就是，人家政策之外是機(jī)遇，咱們政策之外是禁區(qū)。這種理念上的差距是我們共同的不足，這與我這個班長表率作用發(fā)揮不夠關(guān)系很大。今后，要引起重視，加大力度，爭取短期內(nèi)在解放思想上有大的突破，以思想的大解放帶動經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

二是在促進(jìn)發(fā)展方面。促進(jìn)發(fā)展是深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的根本任務(wù)。**縣是山西北部重要的能源工業(yè)基地，長期以來畸重畸輕的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)始終是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的障礙和難題。說實(shí)話，來**工作，自己想在這方面有所建樹，想在自己主持工作期間，進(jìn)一步開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。這幾年，經(jīng)過全縣上下的努力，我縣的經(jīng)濟(jì)始終保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢，成績有目共睹，也是令人欣慰的。特別是201*年我們在國際金融危機(jī)愈演愈烈，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢下，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍然保持了兩位數(shù)增長，這是很不容易的。預(yù)計全年完成全縣地區(qū)生產(chǎn)總值87億元，同比增長15.5%；財政總收入17.9億元，同比增長35.1%；一般預(yù)算收入5.3億元，同比增長22.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14000元，同比增長18.3%；農(nóng)民人均純收入6503元，同比增長16.5%。在肯定成績的同時，我們還要認(rèn)識到，從數(shù)字上看，我們的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益是不錯的，但深入分析和研究，存在的問題仍很突出，危機(jī)十分嚴(yán)重。比如去年第三季度，我縣煤炭行業(yè)受金融危機(jī)的影響，發(fā)運(yùn)量至少減少270萬噸，直接影響財政收入1.2億元，導(dǎo)致全縣經(jīng)濟(jì)增長速度明顯放緩。這從另一種角度上也說明了，目前我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然比較單一，煤炭“一柱擎天”的格局還沒有根本改變。在這一點(diǎn)上，我想大家的認(rèn)識比我深刻。我們經(jīng)常說縣域經(jīng)濟(jì)以煤炭、電力、陶瓷、化工、建材、乳品、制藥、旅游八大支柱產(chǎn)業(yè)為主，實(shí)際上除煤炭之外，其它產(chǎn)業(yè)對稅收的貢獻(xiàn)率不足30%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)稱不上支柱產(chǎn)業(yè)。這個問題反映了我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)思路不夠清晰，方法不夠靈活，措施不夠得力。下一步我們要明確一下，就是要通過招商引資，做大做強(qiáng)其它產(chǎn)業(yè)。比如制藥行業(yè)，通過引進(jìn)同星、山西諾成兩大企業(yè)就奠定了良好基礎(chǔ)，形成了強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。今后要按照這種思路，堅定不移、堅持不懈地抓好調(diào)產(chǎn)，力爭有大的突破和進(jìn)展。

三是在關(guān)注民生方面。改善和保障民生是科學(xué)發(fā)展觀以人為本這一核心的實(shí)踐體現(xiàn)。在這方面我們每年都投入大量資金用于解決民生問題。從201*年起，每年堅持為人民群眾辦好十件實(shí)事，六年來共為人民群眾辦了60件實(shí)事，解決了一大批與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。同時，扎實(shí)推進(jìn)了五大惠民工程，使人民群眾最大程度地共享了改革發(fā)展成果。201*年全縣高考二本以上達(dá)線人數(shù)1849人，達(dá)線人數(shù)連續(xù)17年保持全市第一。農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合農(nóng)民達(dá)到15.39萬人，參合率達(dá)到87.6%。人口自然增長率控制在了4.9‰以內(nèi)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.5%以內(nèi)。城市低保覆蓋10667人，農(nóng)村低保覆蓋12425人，16342名農(nóng)村65歲以上居民領(lǐng)取了最低生活補(bǔ)貼。各類社會保險基金滾存結(jié)余1.24億元。各項社會事業(yè)雖然得到了全面發(fā)展。但是有些方面的問題還不容忽視。比如在教育方面，我縣雖然是三晉教育強(qiáng)縣，但在協(xié)調(diào)公辦、民辦教育發(fā)展上還應(yīng)下大力氣，如果不加以正確引導(dǎo)，極有可能導(dǎo)致公辦學(xué)校全部垮臺，到時候教育普惠群眾就必然成為一句空話，辦人民滿意的教育將成為一個難題。對于這些問題，我們必須高度重視，采取措施，盡快扭轉(zhuǎn)。

四是在廉潔自律方面。實(shí)實(shí)在在的講，自己在這一點(diǎn)上，感覺沒什么大問題，基本做到了慎權(quán)慎欲，自警自律。不管是當(dāng)縣長的幾年里，還是任縣委書記后，處理問題始終出以公心，嚴(yán)格按黨的組織原則和政策辦事，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。自己的住房、工作用車都沒有超標(biāo)，符合國家有關(guān)規(guī)定。對自己的配偶、子女和身邊工作人員也是嚴(yán)要求、勤教育，從來沒有利用自己的權(quán)利和影響接受宴請、禮金、禮品。但喝公家酒、吃公家飯、抽公家煙是有的，逢年過節(jié)有人送禮，基本上是拒絕的，有時礙于情面，對送來兩條煙或三瓶酒，也就收下了。在落實(shí)責(zé)任制和反腐敗工作上，自己覺得基本盡到了第一責(zé)任人的責(zé)任，對同志們該要求的都要求了，該約束的也約束了。整個班子在這方面做的不錯，近年來沒有任何領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生不廉潔的問題。特別是5.12**汶川大地震以及南方冰雪災(zāi)害中，大家身先士卒，做好表率，慷慨解囊，以實(shí)際行動影響和帶動了廣大干部。在去年繳納特殊黨費(fèi)中，我縣特殊黨費(fèi)繳納總數(shù)位居全市之首。反映了我們班子是廉潔的、團(tuán)結(jié)的集體。但感覺對大家的要求，離一個“嚴(yán)”字還有一定的差距。需要今后在這方面進(jìn)一步加大力度、從嚴(yán)治黨，樹立更好的形象。

針對自己工作、學(xué)習(xí)、廉政等方面存在的問題和不足，按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的具體要求，今后需要在以下幾個方面加以努力。

一要提高思想政治素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會、紀(jì)念改革開放30周年大會有關(guān)精神，盡量抽出時間強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，做到理解深、把握準(zhǔn)，自覺地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性，增強(qiáng)處理復(fù)雜問題的能力和本領(lǐng)，提高駕馭全局的能力。同時團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)班子每一位成員大膽創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，互幫互助，形成團(tuán)結(jié)堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。

二要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要緊緊圍繞撤縣建市這一奮斗目標(biāo)，著力推進(jìn)工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上，要不斷加強(qiáng)專業(yè)市場、龍頭企業(yè)、特色基地“三項建設(shè)”，實(shí)施豐產(chǎn)增收、園區(qū)帶動、規(guī)模健康養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)示范推廣、強(qiáng)基固本和服務(wù)體系創(chuàng)新“六大工程”，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)水平。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，繼續(xù)堅持“穩(wěn)一產(chǎn)、強(qiáng)二產(chǎn)、上三產(chǎn)”的思路，以科技創(chuàng)新為動力，以循環(huán)延伸為突破口，推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)多元化，使縣域經(jīng)濟(jì)由能源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型過渡。在城市建設(shè)上，年內(nèi)要實(shí)施城建十大工程，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，不斷拓展城市空間，持續(xù)提升城市品位，推動“兩宜”建設(shè)向更高水平邁進(jìn)。

三要繼續(xù)為群眾辦實(shí)事、辦好事。適應(yīng)發(fā)展形勢需要，不斷增強(qiáng)工作的主動性、創(chuàng)造性，用足用活中央、省、市擴(kuò)大內(nèi)需的各項政策，著力推進(jìn)教育均衡發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、醫(yī)療健康、社會保障和安全生產(chǎn)五大惠民工程，認(rèn)真辦好十件實(shí)事，讓人民群眾共享科學(xué)發(fā)展成果。

四要努力做勤政廉潔的表率。嚴(yán)格按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，廉潔自律，對權(quán)力不爭，對榮譽(yù)不搶，對責(zé)任不推，一切以工作為重，從不謀取私利，從不搞特殊化，時時“自重、自省、自警、自勵”，處處“慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨(dú)”，切實(shí)發(fā)揮表率作用，用自己的實(shí)際行動取信于民，維護(hù)黨和政府在人民群眾中的形象。帶頭貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行民主決策。凡涉及工程、項目等敏感問題，要通過集體討論、公開招標(biāo)的程序和形式來確定。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，采取有力措施，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷增強(qiáng)廣大干部求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的自覺性，更加密切干群關(guān)系，樹立良好形象，為全縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)順利推進(jìn)營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

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