**市人民政府政務(wù)服務(wù)中心房產(chǎn)分中心是**市人民政府為民辦實事的一項重要工程，主要負責辦理市內(nèi)五城區(qū)（含高新區(qū)）房地產(chǎn)交易、房屋產(chǎn)權(quán)登記辦理、產(chǎn)籍管理、和房屋專向維修資金繳存等業(yè)務(wù)。分中心于201*年8月15日正式落成投入使用，現(xiàn)共有進駐單位14家，除**市房管

局系統(tǒng)的相關(guān)單位以外，還設(shè)立了銀行、公證、稅務(wù)、擔保、國土、法律咨詢等窗口。分中心現(xiàn)有工作人員200余人，其中團員青年占70以上，平均年齡29歲，大專以上學歷占95％，是一支年輕化、知識化、專業(yè)化的服務(wù)隊伍。在市房管局所屬單位，先后有5家被共青團**市委命名為“市級青年文明號”單位，它們分別是：**市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處房產(chǎn)政務(wù)服務(wù)窗口、**市房地產(chǎn)交易中心買賣過戶科、**市房地產(chǎn)經(jīng)營管理處抵押登記科、**市華昌物業(yè)發(fā)展有限公司大廈管理處和**市住房專項維修資金監(jiān)督管理辦公室，共有129名青年文明號成員在房產(chǎn)分中心一線窗口為全市人民提供著優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。近年來，分中心在局黨組及上級團組織的領(lǐng)導和指導下，以建設(shè)“青年文明號”為契機,高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真踐行“三個代表”重要思想，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，堅持兩手抓兩手都要硬的方針，以建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府為目標；以完善基礎(chǔ)設(shè)施，全面提高綜合服務(wù)功能，建立規(guī)范化服務(wù)型窗口為重點；以加強班子建設(shè)，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制和深入持久地推行社會服務(wù)承諾制為手段；運用現(xiàn)代科技手段實現(xiàn)了房產(chǎn)政務(wù)管理的自動化、規(guī)范化。通過調(diào)整內(nèi)部運行機制，進一步規(guī)范了辦事流程，簡化了辦事要件，為群眾提供了方便、快捷、舒適的服務(wù)。通過努力提高工作效率和服務(wù)水平，圓滿完成了預定工作目標，取得了物質(zhì)文明和精神文明的雙豐收。按照規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)和人性化服務(wù)的要求，不斷完善自身的服務(wù)理念、服務(wù)水平和管理機制。為整合各職能部門的優(yōu)勢資源，分中心對各入駐單位包括青年文明號集體實行統(tǒng)一的管理、要求和測評。

一、加強共青團的建設(shè),堅持黨建帶團建

在共青團建設(shè)上,房產(chǎn)分中心各單位始終堅持黨建帶團建，緊跟黨的腳步,不斷加強團員的思想、組織和作風建設(shè),堅持抓好團員青年的業(yè)務(wù)學習和政治思想教育,不斷提高團員們的業(yè)務(wù)能力、思想覺悟、政策水平和創(chuàng)新意識，努力發(fā)揮團員的先鋒作用。同時緊跟黨的步伐,把握時代脈搏,與時俱進地學習時事政治,定期傳達黨、團和國家、省、市、局的各級文件,讓團員同志及時詳細地了解黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議。分中心各單位堅持定期對團員進行政策、法規(guī)培訓,學習國家有關(guān)房地產(chǎn)管理的法律、法規(guī),使全體團員加深了對法律、法規(guī)的認識和理解,提高了大家的法律意識和業(yè)務(wù)水平。團員的素質(zhì)提高了,共青團的凝聚力和號召力也在房產(chǎn)分中心的建設(shè)中得到加強,這對持續(xù)做好我們的一切工作起到了根本性作用。

二、樹立團隊精神，發(fā)揮團員青年的先鋒模范作用

自201*年以來,在局黨組和上級團組織的指導下,局屬各單位以建設(shè)“青年文明號”為契機,充分運用現(xiàn)代科技管理手段,樹立團隊精神，發(fā)揮團員青年的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,使我局的精神文明建設(shè)取得了長足發(fā)展,有力地保證了各項業(yè)務(wù)的順利進行。201*年房產(chǎn)分中心遷入新大廳正式對外辦公以來,一方面,各基層團組織積極聽取黨政領(lǐng)導意見,配合日常行政管理工作,主要在團員思想和精神狀態(tài)上下工夫,在廣大職工中培養(yǎng)團隊精神，努力營造團結(jié)、和諧、奮發(fā)向上的良好氛圍，做好行政的助手；在業(yè)務(wù)上，分中心各部門以科室為單位，堅持開展每周一次的科務(wù)會制度。通過每周一次的科務(wù)會學習，認真查找、解決工作中存在的問題，交流工作經(jīng)驗及心得，使員工的業(yè)務(wù)水平不斷提高。另一方面,各基層團組織充分利用團組織的凝聚力和號召力,鼓勵團員愛崗敬業(yè),爭當先進，互相幫助。在窗口服務(wù)部門統(tǒng)一實行“朝九晚五”工作制之后,為方便群眾，滿足不同職業(yè)工作者對辦證時間的期望，分中心青年文明號專門推出延時服務(wù)制度,使得團員青年的先鋒模范作用得到了進一步的體現(xiàn),不僅保證了各項業(yè)務(wù)的順利進行,更使我們的工作上了一個新臺階,以團員青年的工作熱情感染整個集體,從而促進分中心各項工作的順利進行。

三、從細節(jié)入手，塑造房產(chǎn)分中心全國一流的軟、硬件環(huán)境，狠抓行風建設(shè)

市政府政務(wù)服務(wù)中心房產(chǎn)分中心具有全國一流的硬件設(shè)施，物質(zhì)條件和辦公環(huán)境與過去相比得到了極大的改善。面對新的環(huán)境，大家敏銳地意識到，展現(xiàn)在市民眼前的，不僅是全國一流的硬件設(shè)施和漂亮的環(huán)境，相應的軟件服務(wù)也要跟上，以達到軟硬件的高度統(tǒng)一，更好地發(fā)揮全國一流硬件設(shè)施的效能。為此，房產(chǎn)分中心在遷入新大廳后，一方面進一步優(yōu)化服務(wù)流程，在201*年建立的“一個窗口進、一個窗口出”的服務(wù)模式基礎(chǔ)上，對服務(wù)窗口進行再整合，將辦件量

大、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)密切的服務(wù)項目放在一樓，且相對集中，讓辦事群眾在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再減少跑路，真正為群眾提供方便、快捷的“一站式”服務(wù)；另一方面，對辦件手續(xù)進行再簡化，完善房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理系統(tǒng)，變傳統(tǒng)的物理案卷審批為電子案卷信息網(wǎng)絡(luò)化審批，逐步實現(xiàn)了標準化無差異辦證，省去由辦事群眾自己填寫辦件申請表等繁瑣程序，最大限度地方便了辦事群眾。與此同

時，**市華昌物業(yè)發(fā)展有限公司青年文明號為方便前來政務(wù)大廳辦證的老人、病人、殘疾人，專門在商務(wù)中心配置了輪椅，以供隨時借用；并配備了擦鞋機、傘套機、手機充電器等便民設(shè)施，以滿足辦事群眾的各類需求；在大廳設(shè)立的便民飲水處，解決了辦事群眾的飲水問題；服務(wù)臺醫(yī)藥箱內(nèi)配置了簡易的紗布、繃帶、創(chuàng)可貼等日常藥物，為辦事群眾帶來了更加貼心周到的服務(wù)。房產(chǎn)分中心還不斷加強精神文明建設(shè)，不斷地提高廣大職工的綜合素質(zhì)，贏得了社會和廣大人民群眾的尊重。此外，局屬各窗口服務(wù)單位根據(jù)“市級青年文明號”的規(guī)范要求，結(jié)合大力加強規(guī)范化服務(wù)型政府窗口和文明服務(wù)示范窗口單位建設(shè)工作的需要，在團員職工中開展敬業(yè)愛崗活動，指導大家如何將自身工作與履行“三個代表”相結(jié)合，進一步轉(zhuǎn)變工作作風。為抓好行業(yè)紀律和行業(yè)作風建設(shè)，我們積極采取各種措施，正行風、樹新風，抓好服務(wù)態(tài)度。其中，**市房地產(chǎn)交易中心買賣過戶科為營造其嚴謹?shù)墓芾憝h(huán)境，專門制定了員工廉潔制度，工作人員不得利用職務(wù)之便，接受所受理交易件的當事人、代理人或其他相關(guān)人員的饋贈，杜絕出現(xiàn)請客吃飯、送禮等行為的發(fā)生。同時，每年交易中心領(lǐng)導都會和全科室工作人員簽訂《廉政建設(shè)目標責任書》；**市房地產(chǎn)經(jīng)營管理處抵押登記科不定期地向辦事群眾發(fā)放《廉政服務(wù)情況回訪卡》，接受全社會的監(jiān)督；**市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處政務(wù)服務(wù)窗口組織廣大職工認真學習、貫徹中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，進一步提高了工作人員杜絕腐敗的認識和自覺性，將治理以商業(yè)賄賂為主的行風建設(shè)落到實處。

通過各級團組織和青年文明號集體的共同努力，切實提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，使團員青年在思想上能夠與黨中央保持高度一致，具備了拒腐防變的能力。

四、以民為本、以客為尊，規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)成績突出

根據(jù)市委、市政府大力推進規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的要求，房產(chǎn)分中心切實轉(zhuǎn)變觀念，由管理型政府窗口轉(zhuǎn)變?yōu)榉��?wù)型政府窗口。在實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的過程中，房產(chǎn)分中心大力加強規(guī)范化服務(wù)型政府窗口和文明服務(wù)示范窗口建設(shè)。對此，主要從以下幾個方面做好工作：

（一）為方便群眾辦事，分中心專門設(shè)立了疑難件辦證窗口，開通了辦證綠色通道和雙語窗口等。疑難件辦證窗口主要辦理提交資料較為復雜，審核時間較長的業(yè)務(wù)個案，避免了因此類個案造成的群眾在窗口長時間滯塞，從而提高了辦證效率；綠色通道是為了優(yōu)化**市投資軟環(huán)境建設(shè)，方便外資企業(yè)辦證而專門開設(shè)的；考慮到越來越多的外籍人士在**購房，為了更好地與他們溝通、交流，特設(shè)立了雙語窗口。該窗口的開放反映出房產(chǎn)分中心服務(wù)的估國際化和人性化。

（二）從以民為本出發(fā)，分中心推出了延時服務(wù)、節(jié)假日定時服務(wù)和上門服務(wù)“三大便民服務(wù)”。在延時服務(wù)方面，自201*年3月1日開始為群眾提供至今，窗口廣大青年工作人員日均提供延時服務(wù)時間為：中午10－15分鐘，下午15-25分鐘，最長的達30分鐘以上。特別值得一提的是，201*年七部委頒布的由**市房地產(chǎn)稅務(wù)局、**市財政局、**市房地產(chǎn)管理局轉(zhuǎn)發(fā)“關(guān)于加強房地產(chǎn)稅收征收管理的通知”中關(guān)于對購房時間的認定這個問題，在今年6月1日由之前的兩年變?yōu)榱宋迥�，即在今�?月1日后出售購買不滿5年的普通房產(chǎn)，需按房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價格的全額交納5.5％的營業(yè)稅，而對于購房滿5年的免于征收營業(yè)稅。于是凡符合免稅條件的百姓都趕在6月1日前來辦理。政策即將頒布的前兩天買賣過戶科的同志主動放棄了休息時間，對桌的同志輪換著吃飯，一刻不停的為前來辦理過戶的老百姓提供著最熱誠的服務(wù)。在平時，二手房買賣過戶的每日辦件量基本維持在100件左右，而在5月30、31日僅兩天時間里，就受理過戶手續(xù)860余件，尤其是5月31日當日辦理過戶手續(xù)達到510余件，是平時辦件數(shù)量的5倍，并創(chuàng)下了該科室單日過戶件數(shù)的新高。買賣過戶科的全體員工急群眾所急，為民辦實事，辦好事，工作速度和質(zhì)量都得到了老百姓的大力稱贊；在節(jié)假日定時服務(wù)方面，自201*年3月5日開始，房產(chǎn)分中心各窗口每周六上午9:00至12:00以及7天大假的最后一天上午9:00至12:00為群眾提供房產(chǎn)政務(wù)服務(wù)，到目前為止共為近3000人次提供了節(jié)假日定時服務(wù)；在上門服務(wù)方面，分中心專為年滿70周歲的老年人、殘疾人士、抱病臥床及住院治療中等行動不便人士提供上門服務(wù)，從201*年—201*年7月1日，共受理了598件，群眾滿意率達100％。三大便民服務(wù)極大地方便了辦事群眾，被群眾譽為降低百姓辦事成本的好舉措，受到了廣大群眾的熱烈歡迎。

（三）為了讓群眾感受到分中心青年文明號親情化、人性化的服務(wù)，各青年文明號窗口提出了相應措施。如產(chǎn)權(quán)處青年文明號就提出窗口工作人員“十點準則”并切實加以落實，即：語言美一點，說話輕一點，度量大一點，脾氣小一點，熱情多一點，服務(wù)全一點，行動快一點，效率高一點，工作細一點，質(zhì)量好一點。

（四）將細節(jié)管理引入規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作之中。細節(jié)決定形象，在窗口服務(wù)工作中尤為突出。為此，我們從細節(jié)抓起，從小事做起，統(tǒng)一規(guī)范了辦公設(shè)備及辦公資料的擺放，要求工作臺面上只能擺放電腦顯示屏和窗口工作人員標示牌，以保持窗口工作環(huán)境整潔和辦公設(shè)備擺放有序，同時要求工作人員工作期間不得使用移動電話，有群眾辦證時，不得端茶飲水，從細小方面體現(xiàn)尊重群眾，樹立窗口形象。通過這些細小的無形行為給前來辦證的群眾一種規(guī)范、舒適的感覺。

此外,分中心各部門大力加強軟件建設(shè)，按照便民高效的原則，對辦事流程和環(huán)節(jié)進行了規(guī)范和優(yōu)化。積極推行房地產(chǎn)交易管理與權(quán)屬登記一體化，優(yōu)化后的房產(chǎn)交易和權(quán)屬登記流程開始正式運行，變外循環(huán)為內(nèi)循環(huán)，變串聯(lián)審核為并聯(lián)審核，真正實現(xiàn)了一個窗口進，一個窗口出。如：**市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處政務(wù)服務(wù)窗口，其優(yōu)化后的登記流程變以前由各業(yè)務(wù)科室按職能分別受理業(yè)務(wù)為集中統(tǒng)一受理；通過省略部分轉(zhuǎn)移變更申請表，變以前由辦件群眾自己填寫申請表為由工作人員采集錄入信息并打印出申請表，簡化了辦事手續(xù)；通過啟用數(shù)碼照相機采集部分辦件申請資料，再配合檔案數(shù)字化掃描，將實物檔案轉(zhuǎn)化為了數(shù)字檔案，基本實現(xiàn)了網(wǎng)上審批，使辦件流程得到了進一步優(yōu)化。去年，該辦件流程再造的改革措施還獲得了團市委授予的“創(chuàng)新創(chuàng)效技術(shù)成果”獎；**市房地產(chǎn)經(jīng)營管理處抵押登記科，通過電子郵箱等方式將繳費清單格式表發(fā)給開發(fā)商，開發(fā)商將業(yè)主相關(guān)資料錄入完畢后再用相同的方式發(fā)回科室，經(jīng)過核對檢查無誤后，通知開發(fā)商到場繳費。繳費清單并入電腦繳費系統(tǒng)，快速打印發(fā)票。資料的傳送、更改都可以通過網(wǎng)絡(luò)直接進行，整個過程快速、便捷，一次完成；從201*年6月11日起，**市房地產(chǎn)交易中心買賣過戶科啟用統(tǒng)一的聯(lián)網(wǎng)電腦系統(tǒng)正式辦公，逐步完成由人工調(diào)閱房產(chǎn)原始檔案轉(zhuǎn)向直接查詢房產(chǎn)電子檔案的轉(zhuǎn)變，極大地提高了辦件效率�？剖覍ν夤�布的二手房買賣從受理登記到辦結(jié)領(lǐng)證的整個交易流程所需時間為四個工作日。建設(shè)部規(guī)定轉(zhuǎn)移登記的時限不超過十個工作日，**市房產(chǎn)管理局規(guī)定不超過七個工作日，而買賣過戶科在對外公布的四個工作日的基礎(chǔ)上，在實際辦理中，只需三個工作日就能完成整個交易流程，而遇見有特殊原因的辦事群眾，只要群眾說明情況，在證件資料齊全合法的情況下，該科室即開展“特殊件當場辦”的服務(wù)，24小時內(nèi)就能完成整個交易辦件流程。通過領(lǐng)導的關(guān)懷支持與窗口員工積極努力，我們的辦件效率位列全國前茅。通過實施這些改革舉措，極大的提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量，使群眾辦起件來變得簡單、方便和快捷。此舉，充分體現(xiàn)了“以人為本、以客為尊”的服務(wù)理念，贏得了廣大群眾的普遍贊譽。

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