一、基本情況

xx鎮(zhèn)位于xx縣城西南61公里處，東與漩渦鎮(zhèn)相接，西與石泉縣喜河鎮(zhèn)毗鄰，南與漢中市西鄉(xiāng)縣交界，北依巍巍鳳凰山，541國(guó)道穿境而過，長(zhǎng)江一級(jí)支流漢江橫穿其境，自古商賈云集，素有“小漢口”美譽(yù)。全鎮(zhèn)版圖面積169.39平方公里，耕地面積61538畝，其中水田11000畝、林地138029畝。轄15個(gè)村和1個(gè)居委會(huì)，184個(gè)村（居）民小組，8110戶25184人。其中深度貧困村5個(gè)，一般貧困村7，非貧困,3個(gè)，全鎮(zhèn)共有在冊(cè)貧困戶2424戶6935人，（低保貧困戶498戶，1197人；五保貧困戶545戶674人）。

二、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作的主要措施

（一）加強(qiáng)組織建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制。一是加強(qiáng)扶貧戰(zhàn)線上黨組織的建設(shè)，在各村成立了脫貧攻堅(jiān)臨時(shí)黨支部，在支部引領(lǐng)下開展脫貧攻堅(jiān)工作。二是創(chuàng)新工作機(jī)制，做到小問題不出支部，大問題拿到鎮(zhèn)黨委集體研討解決，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下的黨支部責(zé)制的工作模式，發(fā)揮各黨支部在扶貧工作中的橋頭堡壘作用，大大提高了各工作隊(duì)的工作效率。三是加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)四支隊(duì)伍的教育和管理工作，除加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，同時(shí)加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域中的政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律的培訓(xùn)，用紀(jì)律約束管理扶貧工作隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨員在脫貧攻堅(jiān)的示范帶頭作用。

（二）抓好“四支隊(duì)伍”建設(shè)，發(fā)揮干部結(jié)對(duì)幫扶作用。四支隊(duì)伍作為脫貧攻堅(jiān)的中堅(jiān)力量，一是加強(qiáng)“四支隊(duì)伍”的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理，結(jié)合年度干部培訓(xùn)計(jì)劃，多次舉辦脫貧攻堅(jiān)政策、問題整改等內(nèi)容的集中培訓(xùn)，培養(yǎng)了一支業(yè)務(wù)精干、紀(jì)律嚴(yán)明、能吃苦耐勞的富有戰(zhàn)斗力、凝聚力的扶貧工作隊(duì)伍，為脫貧攻堅(jiān)提供基本保障。二是帶領(lǐng)扶貧工作隊(duì)員深入各村、各貧困戶開展調(diào)查研究，因地制宜、因戶施策，幫助每個(gè)貧困村、貧困戶研究制定脫貧計(jì)劃，按照要求做好入戶幫扶工作，建立管理好扶貧工作檔案。三是完善干部在扶貧攻堅(jiān)工作中的考核機(jī)制，采取各工作支隊(duì)交叉驗(yàn)收模式，工作隊(duì)員既互相監(jiān)督、互相學(xué)習(xí)提高，又能提高幫扶效率。

（三）依托鎮(zhèn)園產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提高造血功能。在積極梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路的同時(shí)，結(jié)合“鎮(zhèn)園聯(lián)盟”，按照“黨支部+企業(yè)+合作社（產(chǎn)業(yè)小組）+農(nóng)戶”模式，先后與民康、陽晨、秦豐、金康、高譽(yù)、本山蜂業(yè)五家簽訂產(chǎn)銷協(xié)議。全鎮(zhèn)15個(gè)村成立了“集體合作經(jīng)濟(jì)組織”，按照產(chǎn)業(yè)類別，各村都建立了3-5個(gè)產(chǎn)業(yè)小組，形成了“集體牽頭—產(chǎn)業(yè)小組帶動(dòng)—長(zhǎng)短結(jié)合”的發(fā)展模式。同時(shí)，積極聯(lián)系陜西高譽(yù)生物科技有限公司在天池村新建絞股藍(lán)初級(jí)加工廠一座，每年可加工處理絞股藍(lán)3000畝，解決當(dāng)?shù)?0余人的務(wù)工就業(yè)，提高了脫貧攻堅(jiān)的造血功能。

（四）著力資源整合，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的支持，我鎮(zhèn)加大對(duì)村級(jí)道路硬化、人畜飲水、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的投入。全鎮(zhèn)列入“三年滾動(dòng)計(jì)劃”道路陸續(xù) 開工建設(shè)。通過整合各項(xiàng)資金，完成一個(gè)市級(jí)、兩個(gè)縣級(jí)黨建示范點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層黨組織服務(wù)群眾的功能，以村“兩委”牽頭成立的農(nóng)民專業(yè)合作社，培育了一批特色種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮黨建在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的示范引領(lǐng)作用。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，提高脫貧致富技能。我鎮(zhèn)聯(lián)合縣人社局輪流在各村開辦了勞動(dòng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，堅(jiān)持引進(jìn)來與走出去相結(jié)合，積極帶領(lǐng)深度貧困村的第一書記、村班子成員到外地參觀學(xué)習(xí)。通過多種形式的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力和能人大戶的帶頭致富能力。

三、存在的問題及困難

1.群眾思想滯后。部分貧困戶“等靠要”的思想根深蒂固，“我要成為貧困戶”思想較普遍。這種不愿脫、不想脫、隱瞞收入、隱瞞家庭基本情況，爭(zhēng)相成為建檔立卡貧困戶，這在一定程度上阻礙了我們的扶貧工作。

2.集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不足。各村雖計(jì)劃投產(chǎn)了一部分產(chǎn)業(yè)，但是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)貧困戶脫貧致富的支撐作用還不夠明顯，貧困戶加入的積極性還不夠高。村級(jí)建立的合作社發(fā)揮作用有限，還沒有發(fā)揮出應(yīng)有的引領(lǐng)作用。

四、下一步的工作計(jì)劃

（一）落實(shí)黨建促脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任制。制定完善“任務(wù)清單”、“責(zé)任清單”，落實(shí)黨委班子成員脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。層層建立“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓”的工作格局，要求主要負(fù)責(zé)人做到“五個(gè)帶頭”，重點(diǎn)督查“五個(gè)落實(shí)到位”，全面推進(jìn)“黨支部聯(lián)系貧困村、促貧困村脫貧摘帽，黨員干部聯(lián)系貧困戶、促貧困戶脫貧”工作。

（二）抓好黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)，形成“產(chǎn)業(yè)扶貧”新動(dòng)力。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就組建到哪里，加大農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織的組建力度，重點(diǎn)支持和培育企業(yè)、合作社內(nèi)優(yōu)秀青年的黨員發(fā)展工作，讓黨員帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、黨員幫扶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)民自力更生能力。

（三）抓好黨小組精細(xì)定則工作法，構(gòu)建幫扶新途徑。根據(jù)黨員分布、年齡和個(gè)人特長(zhǎng)，合理劃分黨小組及其工作職責(zé)，在支部帶領(lǐng)下以黨小組為單位分類帶領(lǐng)幫扶貧困戶。同時(shí)結(jié)合三項(xiàng)兩化一平臺(tái)建設(shè)，合理劃分網(wǎng)格長(zhǎng)，利用網(wǎng)格化和管理宣傳黨的知識(shí)、政策法規(guī)，及脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策，構(gòu)建“智力幫扶”長(zhǎng)效機(jī)制。

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