為滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，促進我縣文化事業(yè)繁榮發(fā)展。201*年6月中旬，縣政協(xié)主席、副主席帶領部分政協(xié)委員，在縣政府分管領導的陪同下，通過實地查看文化企事業(yè)單位、聽取相關方面情況匯報、座談討論等形式，對我縣文化建設情況進行了專題視察，現(xiàn)報告如下：

一、基本情況

近年來，縣委、縣政府認真貫徹落實中、省、市關于發(fā)展文化事業(yè)的部署和要求，高度重視、扎實推進文化建設工作，全縣文化風尚健康向上，公共文化服務體系基本健全，文化市場管理得到加強，文化產業(yè)發(fā)展步伐加快。

（一）核心價值體系引領時代風尚�？h委、縣政府通過廣泛開展“奮力爭先晉位”、“搶抓機遇謀發(fā)展”等主題大討論和創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城、省級園林城市、省級文明城市、省級平安縣城，以及學習呂國友、劉修斌、趙樹新等先進人物為內涵的社會主義核心價值體系教育，有效激發(fā)了全縣廣大干群自覺發(fā)揚“佛坪精神”、保持“縣小不失志、人少不示弱”的昂揚斗志，為培育特色產業(yè)、建設人均強縣、構建和諧佛坪、打造熊貓家園提供了強大的精神動力、思想保證和智力支持。

（二）群眾基本文化需求得到保障。積極爭取資金投入，不斷加強文化陣地和廣電基礎設施建設，縣、鎮(zhèn)、村三級文化服務網絡逐步健全；工會、婦聯(lián)、共青團和“夕陽紅”藝術團、攝影協(xié)會、乒乓球協(xié)會、書畫協(xié)會等社會公益性文化活動組織依托文化中心、標準化體育運動場、青少年活動中心，組織干部群眾開展豐富多彩的文化活動；農村公益數(shù)字電影放映達到每村每月一場。各種形式健康向上文化活動的開展，人民群眾的基本精神文化需求得到極大地豐富和滿足。

（三）地方特色文化日漸興起。“茱萸花海踏春游”、“秦嶺清涼帳篷節(jié)”、“大熊貓旅游節(jié)”和“秦嶺音樂節(jié)”活動中地方特色文化不斷得到挖掘整理，為旅游產業(yè)發(fā)展加油助力；由本土作家著作的旅游散文集《佛坪等你來》編輯出版，其中《藥子梁“羚牛村”》在美文天下.首屆全國旅游散文大賽中榮獲三等獎，為推進“旅游強縣”戰(zhàn)略起到了積極的宣傳引導作用；縣文化館主編的《綠野報》定期刊發(fā)，為展示本土文藝作品提供了有利平臺；積極申報“非遺”項目6個，“非遺”保護工作在體制上取得突破，推動了地方文化的傳承、保護和發(fā)展。

（四）文化市場發(fā)展健康有序。通過各方努力，銀川東方運輸設備公司、西安德明文化傳媒公司、凱信國際投資控股有限公司、陜西廣電網絡集團等一批文化經營企業(yè)相繼來佛簽約投資，為我縣文化市場繁榮發(fā)展注入了新鮮活力。文化市場稽查管理力度進一步加強，有關部門與文化市場經營業(yè)主簽訂了經營管理責任書，明確了責任措施；定期組織經營業(yè)主學習培訓，在全縣所有網吧安裝了“凈網先鋒”和身份證識別軟件管理系統(tǒng)。全縣文化市場發(fā)展呈現(xiàn)出健康向上、管理有序、運行平穩(wěn)的良好局面。

二、存在問題

我縣文化建設工作存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）對文化建設工作的重要性認識不足。一些鎮(zhèn)和部門對文化建設工作的認識不到位、重視程度不夠，抓文化事業(yè)力度不夠，有的鎮(zhèn)把文化站改作他用，文化專干兼職較多；對文化產業(yè)發(fā)展意識淡薄，缺乏全局性規(guī)劃和開拓性思維。

（二）公共文化產品和陣地與服務相對薄弱。有線數(shù)字電視網絡覆蓋面有限；群眾自發(fā)性文化活動未能普遍開展；文化精品創(chuàng)作遠遠滿足不了群眾的需求；民間文化資源沒有得到充分發(fā)掘、保護和利用；縣、鎮(zhèn)、村文化陣地宣傳、教育、輔導、娛樂功能沒有得到充分發(fā)揮。

（三）文化建設投入不足。文化事業(yè)歷史欠賬較大，縣級“兩館”和廣電節(jié)目采、編、播等方面設施陳舊落后，文化活動經費缺乏，嚴重制約了全縣文化活動的正常開展。

（四）文化人才嚴重匱乏。全縣沒有專業(yè)文藝組織，藝術人才青黃不接、后繼乏人；文廣從業(yè)人員中，專業(yè)院校畢業(yè)的基本沒有，指導基層群眾文化活動難。

（五）文化市場監(jiān)管力度有待加強。個別音像和圖書內容有待嚴查，禁止租售；有的網吧經營業(yè)主違反規(guī)定接納學生上網游戲、聊天，嚴重影響了未成年人的身心健康。

三、對策建議

根據我縣文化事業(yè)發(fā)展實際情況，提出以下幾點意見建議：

（一）正確規(guī)劃，不斷提高文化建設工作地位。由于我縣建縣時間短，歷史不是太厚重，建議縣政府結合縣域實際，在大力推進“生態(tài)立縣、藥業(yè)興縣、旅游強縣”戰(zhàn)略目標進程中，找準推動文化與旅游產業(yè)融合發(fā)展的切入點，合理規(guī)劃，研究制定出臺推動文化事業(yè)發(fā)展的實施意見，把佛坪文化的潛在優(yōu)勢和特色變?yōu)楝F(xiàn)實優(yōu)勢。同時，引導各鎮(zhèn)、各部門充分認識文化建設的重要作用，像重視經濟工作那樣重視文化，像重視提高經濟硬實力那樣重視提升文化軟實力，進一步解放思想，更新觀念，以更加深刻的認識，更加開闊的思路，更加得力的措施，推動我縣文化事業(yè)科學發(fā)展。

（二）整合資源，大力提供公共文化產品和服務。成立文聯(lián)、作協(xié)等組織，加強和豐富文藝、文學等方面的文化創(chuàng)作，制定切實可行的創(chuàng)作計劃和評比獎懲機制，擴大和調動干部群眾參與文化活動的覆蓋面和積極性，推出一批喜聞樂見的文化精品；重視文化繼承和創(chuàng)新，深入挖掘、保護和利用民間文化資源，打造地方精品演藝節(jié)目和特色文化品牌；建立完善相關制度，防止和杜絕公共文化設施閑置現(xiàn)象，用足用好現(xiàn)有的文化設施，不斷提升公共文化服務能力，滿足人民群眾的文化需求。

（三）創(chuàng)新形式，逐步建立文化投入的長效機制。建議政府在文化服務體系建設中更好地發(fā)揮主導作用，進一步加大項目爭跑和財政投入力度，不斷增強和改善硬件設施建設，保障全縣文化活動正常開展；充分運用市場化手段融資、引資，鼓勵和引導社會力量投資興辦文化產業(yè)，逐步形成政府主導、社會參與公共文化服務投入的長效機制。

（四）強基固本，不斷加強文藝組織和人才隊伍建設。建議政府采取民辦公助的辦法，組建一支專門的文藝演出隊伍；積極扶持已成立的公益性文化組織，引導熱心文化事業(yè)的群眾組建民間文化藝術團體，充分發(fā)揮他們在活躍公共文化、傳承民間文化遺產等方面的作用。加強基層文化、廣播電視人才隊伍建設，在解決專業(yè)人才需求上大力支持，培養(yǎng)造就一支德才兼?zhèn)�、業(yè)務熟練、結構合理的人才隊伍。

（五）強化監(jiān)管，推動文化市場和諧健康發(fā)展。以市場為導向，用足用好政策，精心策劃包裝一批文化產業(yè)項目，積極宣傳推介、招商引資，為促進文化資源產業(yè)化發(fā)展注入新的活力。另一方面要進一步加強市場監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)行為，重點抓好網吧治理和查堵非法出版物工作，堅決杜絕未成年人進入網吧，努力為青少年健康成長營造良好的社會環(huán)境。

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