今年以來,我局紀檢監(jiān)察室在縣紀委、縣監(jiān)察局以及局黨組的堅強領導管理下,始終堅持服從服務于城管執(zhí)法中心工作,以監(jiān)督、執(zhí)紀、問責為重點,以完成“十二項任務”為核心,按照“忠誠、干凈、擔當”的要求,強化監(jiān)督,落實責任,全力為城管執(zhí)法工作保駕護航,各項工作取得了一定成效。
一、工作落實情況
(一)加強協(xié)調落實責任,開展督查整改問題
把明確任務捆綁責任作為抓好全局年度黨風廉政建設責任制工作的切入點,主動向局黨組匯報提請研究相關工作,通過開會討論征求各黨組班子成員的意見,印發(fā)了《201*年黨風廉政建設責任制任務分解》方案的通知(永執(zhí)黨組[201*]1號),將工作任務落實到每個班子成員和股所隊室,形成全局上下抓黨風廉政建設工作的責任體系,實現(xiàn)與中心工作同時抓相融合兩促進。開展專項督查,10月下旬,由局紀檢監(jiān)察室牽頭制定了全局執(zhí)行黨風廉政建設工作情況督查方案,針對有關問題印發(fā)了督查通報,對黨組及其成員存在的突出問題,列出紀檢監(jiān)察建議書,督促落實整改。開展常態(tài)督查,帶領局干部作風督查室按照每日一督查、每周一小結、月底兌現(xiàn)獎懲、年終納入考核的辦法,強化工作各環(huán)節(jié)監(jiān)督,確保“兩個責任”落實實處。
(二)參加培訓提升能力,警示教育全面覆蓋
加強個人自學,提高紀檢監(jiān)察干部工作水平,積極參加縣紀委、縣監(jiān)察局組織的201*年紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓班學習,認真做好筆記,深刻領會精神,真正達到了促進工作、提升能力的效果。通過開展多種形式的廉政警示教育活動提高干部職工廉潔從政意識。在局院落入口處開辟了干部作風督查和廉政教育宣傳欄,宣傳各項黨紀法規(guī)和每日干部作風督查結果,成為全局干部加強紀律作風建設的宣傳陣地。及時自查總結工作情況,全年撰寫上報本局廉政信息25條。加強廉政教育,按照工作計劃全年領導干部上廉政黨課6次,積極開展“黨紀法規(guī)在我心中”和廉政文化“六進”宣傳教育活動,提高機關干部黨風廉政意識的同時,把廉政文化宣傳進社區(qū)、進家庭、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村,實現(xiàn)廉政警示教育全覆蓋。
(三)重點控防廉政風險,行政監(jiān)察糾正違規(guī)
全面梳理本單位工作職能,準確分清“能做什么、要做什么”,參與制定本局責任清單和權力清單,確立開展年度行政監(jiān)察活動的依據(jù)。根據(jù)工作實際制定了《**縣城市管理和行政執(zhí)法局201*年落實黨風廉政建設監(jiān)督責任工作方案》,作為開展年度行政監(jiān)察活動的總規(guī)劃,全面實施對本局行政行為、行政審批、行政執(zhí)法等執(zhí)行情況的專項監(jiān)察,對監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法簡易程序履行不到位、行政審批只重收費缺乏后續(xù)監(jiān)管、治理車輛超限超載治理沒有實現(xiàn)常態(tài)化的問題,責成有關單位限期整改,對于整改不到位的,上報局黨組專題研究整改辦法,高位推動直至整改到位。實施重點監(jiān)察,摸排確定各執(zhí)法中隊長、綜合管理股股長等多個重點控防廉政風險點崗位,對罰沒收入、審批費用收支情況進行全程監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)問題及時跟進督促整改,確保履職到位不違規(guī)。
(四)作風督查常態(tài)實施,財務檢查確保規(guī)范
堅決貫徹執(zhí)行中央、省、州、縣各級作風建設管理規(guī)定,成立以局紀檢組長專抓的干部紀律作風督查室,配備干部3人,專職負責對全局干部作風和履職情況進行每日4次督查,結果嚴格按崗位責任制兌現(xiàn)獎懲,對在工作中敢打硬仗敢于擔當、學習紀律法規(guī)考核成績突出的21人提議作出公開表彰,樹立身邊典型激發(fā)干部工作熱情。按季度開展一次干部作風重點督查,黨組書記及其他黨組成員參加,制定督查方案,對干部作風及履職情況進行明查暗訪,對督查發(fā)現(xiàn)的問題及時通報處理。堅持財務支出報審“一支筆”簽字制度,結合全縣機關單位“三資”清理工作進行內(nèi)部財務專項檢查,制定工作方案,明確專抓領導,開展業(yè)務培訓,堵住財務收支管理漏洞。經(jīng)嚴格清查,我局銀行開存款帳戶、辦公設備、執(zhí)法裝備等帳面價值和往來款項沒有違規(guī)處理現(xiàn)象。
(五)自查案件嚴格追責,重大案件及時上報
嚴格制度執(zhí)行,重點查找干部職工在崗管理和城管執(zhí)法中違規(guī)損害群眾利益的問題,對經(jīng)督查發(fā)現(xiàn)的干部違紀違規(guī)問題按相關規(guī)章制度作出嚴肅處理,清理干部在編不在崗現(xiàn)象,完善干部抽借調手續(xù),對曠工和超期不在崗的問題進行立案查處。嚴查工作中徇私舞弊行為,撤換執(zhí)法中隊長1名,作出誡免談話5人,并實行“一案雙查”,對所在單位負責人和分管領導進行約談促使加強管理。對于嚴重違紀事件,及時上報縣紀委作出處理,對孟杰、易金兵等人因“兩違”查處中出現(xiàn)的問題,積極上報縣紀委監(jiān)察局給予了黨紀處分,并根據(jù)個人接受處分后的現(xiàn)實表現(xiàn)及時上報請求解除了相關處分;我局“4.28”干部執(zhí)法斗毆事件發(fā)生后,局紀檢監(jiān)察室在第一時間上報縣紀委,處理意見出臺后,積極提請局黨組研究執(zhí)行直至處理到位,對干部違紀形成了強大的震懾效果。及時組織針對性地干部作風教育整頓活動,加強黨紀規(guī)章教育,引導全局干部職工加強反省深刻汲取教訓,嚴防各類違規(guī)違紀現(xiàn)象的再次發(fā)生。
(六)服從安排盡心履職,研判形勢組織述廉
強化大局意識,從思想上、行動上與縣紀委、縣監(jiān)察局及局黨組保持高度一致,堅決服從縣紀委、縣監(jiān)察局統(tǒng)一工作安排,積極參加全縣紀檢監(jiān)察中心工作和重點工作,領會精神,抓好落實,保質保量完成交辦的各項工作任務。加強工作會商,落實紀檢監(jiān)察聯(lián)席會議制度,把局紀檢監(jiān)察專題會議與局黨組會議黨風廉政建設工作會議合并套開,主動查找和發(fā)現(xiàn)問題,研判本局黨風廉政建設和腐敗斗爭工作形勢,今年以來,共召開4次局黨組會議專題研究黨風廉政工作,對查找出來的接待工作不規(guī)范、中隊報帳制度不健全等問題進行了整改。把局紀檢監(jiān)察專題會議與局中層以上干部會議合并套開,針對督查發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法工作程序不完善、隊員人員管理不到位等問題,提出要求落實整改,體現(xiàn)我局紀檢監(jiān)察工作與城管執(zhí)法工作相融合相促進的特征。嚴格監(jiān)管,組織中層干部向局紀檢監(jiān)察室述職述廉活動,結合督查掌握情況,對中層干部述職述廉內(nèi)容作出點評,提出改進要求,作為下步工作監(jiān)管的重點,促進中層干部更好地履職盡責。
二、存在主要問題
(一)工作運轉還不規(guī)范。主要是紀檢監(jiān)察對發(fā)現(xiàn)的問題處理不是很及時,除出現(xiàn)重大違紀問題上報縣紀委監(jiān)察局處理的外,對維護干部抽借調紀律、部分工作人員到崗不作為、曠工等問題沒有及時跟進處理,造成干部工作作風較松馳的問題。
(二)干部紀律意識不強。由于城管執(zhí)法工作機動性特點,工作以實際成效考核為主,對于干部到崗情況以各股所隊室管理為主,有時難免出現(xiàn)單位負責人包庇縱容的問題。而局機關考勤紀律的執(zhí)行也不太嚴格,造成干部紀律意識不強。
(三)組織協(xié)調力度不夠。紀檢監(jiān)察目標管理相關工作向局黨組匯報提請研究的不多,在開展紀檢監(jiān)察工作中軟件資料相對較多,真正產(chǎn)生實效的少。對于經(jīng)督查發(fā)現(xiàn)的問題僅停留在一般教育管理上,沒有作出深入分析提出制度化建議,故不能從根本上防止問題的再次發(fā)生。
三、下步工作思路
(一)健全制度規(guī)定。加大工作研究,將紀檢監(jiān)察和黨風廉政建設工作全面納入全局年度崗位責任制,真正實現(xiàn)與本職工作同研究同部署同落實。根據(jù)工作實際不斷修訂完善本局綜合管理制度,讓制度更具可操作性和可考核性。強化制度執(zhí)行,違紀問題不問大小,都要嚴格按照規(guī)定懲處到位,讓干部職工對制度規(guī)定產(chǎn)生敬畏之心,從而增強執(zhí)行制度規(guī)定的自覺性。
(二)強化干部教育。突出干部紀律作風教育實效性,將干部紀律作風教育作為年度崗位責任制的一項重要內(nèi)容,繼續(xù)堅持學習效果考核獎勵制度,提升干部職工學業(yè)務學廉政法規(guī)的積極性。突出案例教育,對干部違紀違規(guī)行為按紀律規(guī)章進行頂格處理,嚴查干部在編不在崗現(xiàn)象,對股所隊室負責人包庇行為進行重處,對嚴重違紀的按規(guī)定上報上級相關部門依規(guī)依紀處理。
(三)加強協(xié)調效果。積極向局黨組匯報,提請研究紀檢監(jiān)察和黨風廉政建設工作,爭取更多支持增進工作效果。落實“一案雙查”,強化黨組班子成員落實黨風廉政建設責任制責任,對分管工作或分管單位出現(xiàn)違紀違規(guī)行為的嚴格追究分管領導責任。堅持廉潔從政,將監(jiān)督關口前移,征求意見加強整改,切實解決履行紀檢監(jiān)察黨風廉政建設責任制工作中存在的問題。
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