本人是年3月從鎮(zhèn)黨委副書記工作崗位轉(zhuǎn)入人大主席工作崗位的,任職3年多來,在區(qū)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大的關(guān)心指導(dǎo)下,在全體代表的支持參與和監(jiān)督下,本人能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中、六中全會和十七大精神,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職權(quán),扎實(shí)做好人大各項(xiàng)工作,為促進(jìn)我鎮(zhèn)“三個文明”健康發(fā)展,作出了應(yīng)有的努力。
一、勤于學(xué)習(xí),不斷提高政策理論水平
作為鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席,工作職責(zé)和任務(wù)都要求自身要有一定的思想政治素質(zhì)和政策理論水平,從任職的那一天起,就深深地感到責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。為提高自己業(yè)務(wù)水平和政治素質(zhì),我堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在首位,除了積極參加黨委中心組理論學(xué)習(xí)外,平時還擠出時間自學(xué),較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《憲法》、《組織法》、《選舉法》、《黨章》、十六大、十七大報告以及人大相關(guān)法律法規(guī)等,撰寫學(xué)習(xí)心得5萬多字,先后有3篇論文在省、市人大刊物上發(fā)表。通過學(xué)習(xí),豐富了自身閱力,提高了理論水平,增強(qiáng)了人大意識,工作責(zé)任感、使命感得到了進(jìn)一步提升,為更好地履好職盡好責(zé)奠定了基礎(chǔ)。
二、認(rèn)真履職,努力提升依法監(jiān)督能力
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不同于縣區(qū)人大,沒有人事任免權(quán),沒有重大事項(xiàng)決策權(quán),也沒有對“兩院”的監(jiān)督權(quán),只有對政府在依法行政上的監(jiān)督檢查權(quán)。鎮(zhèn)人大在對政府行政工作的督查中,始終本著務(wù)實(shí)、支持、只幫忙、不添亂的工作原則。三年來,鎮(zhèn)人大嚴(yán)格按照憲法法律賦予的職權(quán),在事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、民計民生等方面進(jìn)行全面監(jiān)督,開展調(diào)研、視察、檢查活動40余期,通過開展活動,有效地促使政府工作規(guī)范、依法行政,樹立良好形象,同時也能較好地維護(hù)人民群眾的合法利益,為減少矛盾,維護(hù)穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。在實(shí)際工作中定位準(zhǔn)確,妥善處理好三個方面關(guān)系:一是與同級黨委的關(guān)系。緊緊圍繞中心服務(wù)大局,在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展人大工作,保障黨委的主張、意圖和決策得以順利貫徹執(zhí)行。二是與同級政府的關(guān)系,一要加強(qiáng)監(jiān)督;二要搞好協(xié)調(diào),主動為政府排憂解難,確保政府政令暢通,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展。三是與人大代表的關(guān)系。正確指導(dǎo)人大代表履職盡責(zé),充分發(fā)揮其人民群眾代言人作用,廣納賢言,及時地把群眾的呼聲和意愿收集上來,切實(shí)把群眾的需求作為第一信號,在盡可能的情況下,全力解決。三年的工作實(shí)踐使我體會到只有把監(jiān)督與政府實(shí)際承受能力有機(jī)地結(jié)合起來,才能取得最佳效果,它不僅能保障人大代表充分履職盡責(zé),更能使政府各項(xiàng)工作得以順利推進(jìn),從而既體現(xiàn)了“質(zhì)”的監(jiān)督,又體現(xiàn)了“度”的把握。通過人大的積極參與,認(rèn)真監(jiān)督,目前,我鎮(zhèn)群眾上訪事件大為減少,特別是沒有發(fā)生一起群體性集體上訪事件。三年來成功地召開了三次“人代會”(一次換屆會,兩次例會),選舉了兩屆鎮(zhèn)長和副鎮(zhèn)長,指導(dǎo)協(xié)調(diào)區(qū)、鎮(zhèn)人大代表選舉,以及鄧店、十八崗村兩委換屆的選舉工作,均取得圓滿結(jié)果,有力地保障了黨委意圖與群眾意愿的有機(jī)結(jié)合。
三、廣泛聯(lián)系,不斷激發(fā)代表工作熱情
廣泛聯(lián)系代表是做好人大工作的前提條件,為此,我們采取六種方式與代表們聯(lián)系和溝通。一是主席團(tuán)成員聯(lián)系代表;二是代表小組長聯(lián)系代表;三是通過開展活動聯(lián)系代表;四是利用通迅工具聯(lián)系代表;五是不定期上門征求意見聯(lián)系代表;六是通過慰問困難代表聯(lián)系代表。實(shí)踐證明,通過多種形式代表聯(lián)系制度,不僅能激發(fā)代表的工作激情和熱情,更重要的是為代表履職盡責(zé),敢于和善于當(dāng)好群眾代言人,樹立代表的光榮感、責(zé)任感和使命感,搭建了平臺,創(chuàng)造了條件。
發(fā)揮代表作用是
做好人大工作的重要基礎(chǔ),人大工作有無活力,關(guān)健是看代表作用發(fā)揮如何,對此,人大主席團(tuán)高度重視,積極采取多種措施調(diào)動代表工作積極性,發(fā)揮代表作用。一是會議期間。廣泛征求意見,認(rèn)真辦理代表們提出的建議和意見,凡被大會列為議案的,根據(jù)“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴(yán)格督查”的原則,認(rèn)真抓好落實(shí),做到“件件有登記、件件有交辦、件件有人辦、件件有回音”。三年來,共辦理代表議案18件,建議32條,代表滿意率達(dá)100%。二是閉會期間。通過開展視察、調(diào)研、檢查等形式,多方位了解社情民意。主席團(tuán)在每年年初的工作計劃中,嚴(yán)格按照區(qū)人大要求,結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際,圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、拆遷安置、教育文衛(wèi)、計劃生育、醫(yī)療就業(yè)等民計民生的重大事項(xiàng)開展有針對性和目的性的視察、調(diào)研和督查活動。做到每次活動前有任務(wù)交待,活動中有記錄整理,活動后有結(jié)果反饋。在堅(jiān)持好區(qū)人大每雙月20日開展活動外,我們還根據(jù)工作需要與實(shí)際情況不定期地開展活動,三年來共開展各種活動達(dá)36次。通過開展活動,發(fā)揮代表作用,搬遷了鄧店奶牛養(yǎng)殖基地,有效地保護(hù)了董鋪水庫水資源。解決了二環(huán)路下水排水不暢的問題,使群眾不在被水淹所困惑。,由我鎮(zhèn)市代表等15位代表提出的“關(guān)于失地農(nóng)民大病救助和建立保險”的議案在市十三屆六次會議上作為一號議案正在全市范圍內(nèi)逐步得到落實(shí)。今年,衛(wèi)樓社居委群眾渴望已久的、長達(dá)7年的拆遷恢復(fù)樓(8幢2萬多平方米)復(fù)建業(yè)已駿工,可望8月份全部交付使用。為全力支持市大建設(shè),鎮(zhèn)代表郭孝如在市大拆遷、拆違過程中,率先砸下了市拆違第一錘,拆除了自建的200多平方米的二層小樓,價值21萬多元。區(qū)代表趙方德為“蜀山花園”拆遷工作的順利推進(jìn),自拆了自家1700多平方米的四層小樓一幢,價值100多萬元。鎮(zhèn)代表張?zhí)煤靡矌ь^自拆了自建的平房和樓房近300平方米,價值20多萬元。代表作用的發(fā)揮不僅體現(xiàn)在他們平時的建言獻(xiàn)策上,更重要的是在關(guān)鍵時刻能發(fā)揮模范帶頭作用。
四、與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新代表工作方法
創(chuàng)新代表工作是提高人大工作活力的體現(xiàn)。為把人大工作做實(shí)做細(xì)做活做出特色,從去年開始我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)就在初步確定新的工作程序和方法,摸索并嘗試開展了“12345工程”,即每季度召開1次代表小組會議,每年每位代表撰寫新得體會2篇,每位代表每年聯(lián)系和幫扶貧困戶3戶,每個代表小組每年開展活動達(dá)到4次,每位代表每年給政府提建議或意見不少于5條。通過此項(xiàng)活動的開展,增強(qiáng)了代表責(zé)任意識,提高了代表履職能力,密切了代表和群眾的聯(lián)系,融洽了黨群、干群關(guān)系,初步達(dá)到了預(yù)期效果,我們將不斷地總結(jié)提高,力爭創(chuàng)出特色。
去年,區(qū)人大在接待廣西市區(qū)、河北唐山市豐南區(qū)人大代表團(tuán)考察時,我鎮(zhèn)人大工作作為經(jīng)驗(yàn)介紹受到了考察團(tuán)一致好評。在市舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作研討會上,鎮(zhèn)人大工作作了交流發(fā)言,得到了市人大領(lǐng)導(dǎo)和與會同志的充分肯定。
五、加強(qiáng)建設(shè),自覺樹立人大良好形象
人大主席團(tuán)整體素質(zhì)提高,對樹立人大威信并在群眾中產(chǎn)生良好形象至關(guān)重要。因此,我們始終把主席團(tuán)成員自身建設(shè)放在首位。一是狠抓學(xué)習(xí)。三年中共舉辦法律知識培訓(xùn)班4次,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《憲法》、《選舉法》、《組織法》、《物權(quán)法》、《勞動法》以及人大相關(guān)制度和法規(guī)等。通過學(xué)習(xí)豐富了主席團(tuán)成員的法律知識,為更好地履行職責(zé)奠定了基礎(chǔ)。市代表張毅同志、區(qū)代表沈友耀同志、以及鎮(zhèn)人大主席團(tuán)分別在《江淮法治》、《人大》等刊物上發(fā)表論文8篇,有17篇心得在有關(guān)會議上作交流發(fā)言。二是發(fā)揮主席團(tuán)成員表率作用。主席團(tuán)成員無論是參加代表小組活動,還是參加主席團(tuán)自身組織的視察調(diào)研活動,都能積極參加并敢于發(fā)表自己的真知酌見,這為其他代表敢于建言獻(xiàn)策做出了示范。此外,主席團(tuán)成員還能嚴(yán)格要求自己,自覺帶頭遵紀(jì)守法、廉潔從政,在群眾中樹立良好形象。年,我鎮(zhèn)人大工作被區(qū)人大常委會評為先進(jìn)單位。
總之,三年來我鎮(zhèn)人大始終是在圍繞核心、服務(wù)中心、突出重心、順應(yīng)民心、團(tuán)結(jié)一心的思想指導(dǎo)下開展工作,初步取得了一些成效。但與形勢的要求和群眾的期望還有一定的差距,工作中還有許多不盡如人意的方面。比如說深入調(diào)研不夠,與群眾廣泛談心不夠,對政府工作的某些環(huán)節(jié)監(jiān)督力度不夠,這些有待于在今后的工作中不斷加以克服和改進(jìn)。人大主席團(tuán)將不斷地學(xué)習(xí)總結(jié)、勇于探索、敢于創(chuàng)新思路和方法,真正把“人民選我當(dāng)代表是信任,我當(dāng)代表為人民是責(zé)任”的理念落到實(shí)處。多方聽取群眾意見,多為群眾辦實(shí)事、辦好事,當(dāng)群眾的貼心人,進(jìn)一步發(fā)揮橋梁和紐帶作用,堅(jiān)持依法監(jiān)督,不斷推進(jìn)民主法制建設(shè),為我鎮(zhèn)人大工作上水平、上臺階做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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