同志們：

我代表中共**第十四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第五次全體會(huì)議報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市紀(jì)委全會(huì)精神，研究部署**年工作任務(wù)。

一、**年工作回顧

**年，**各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì)，上級(jí)紀(jì)委全會(huì)和旗委十四屆八次、九次全會(huì)精神，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，不斷完善懲防體系建設(shè)，深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，**反腐倡廉工作取得了明顯成效。

（一）積極推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革。

成立改革專項(xiàng)小組，制定工作規(guī)則，細(xì)化工作要點(diǎn)，建立工作臺(tái)賬，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行項(xiàng)目化管理。轉(zhuǎn)發(fā)《鄂爾多斯市推進(jìn)落實(shí)紀(jì)律檢查體制改革工作方案》，將7個(gè)方面37項(xiàng)改革內(nèi)容細(xì)化分解到委局機(jī)關(guān)各分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，責(zé)成專人負(fù)責(zé)，分頭推進(jìn)。**年，旗紀(jì)委根據(jù)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，退出或不再參與23個(gè)旗級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，保留和繼續(xù)參與13個(gè)旗級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；按照“機(jī)構(gòu)數(shù)量、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)”三不變的要求，調(diào)整優(yōu)化了旗紀(jì)委內(nèi)部科室設(shè)置，新增設(shè)了2個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室、1個(gè)案件監(jiān)督管理室，新組建了組織部、宣傳部。調(diào)整后，紀(jì)檢監(jiān)察室增至3個(gè)，從事監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的人員達(dá)70%以上。

積極推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。旗委按照市委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》精神，嚴(yán)格落實(shí)旗委的主體責(zé)任、書記的“第一責(zé)任人”責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的全覆蓋。旗紀(jì)委充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)入手，積極落實(shí)“監(jiān)督責(zé)任”。制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解意見，將6個(gè)方面49項(xiàng)工作任務(wù)分解落實(shí)到旗委政府各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門。對(duì)**各地、各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況開展專項(xiàng)督導(dǎo)兩次，年終進(jìn)行了考核評(píng)價(jià)。在蘇木鎮(zhèn)和部分旗直部門黨委書記抓黨建工作述職評(píng)議會(huì)上，對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)肅點(diǎn)評(píng)，有針對(duì)性地指出問題，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”有效落實(shí)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，持續(xù)整治“四風(fēng)”突出問題

鞏固糾正“四風(fēng)”工作成果。開展重要節(jié)點(diǎn)八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查4次，對(duì)遲到、早退、無故脫崗等違反工作紀(jì)律的8人進(jìn)行了通報(bào)。開展了治理“庸懶散、奢私貪、蠻橫硬”專項(xiàng)督查，對(duì)**120多個(gè)單位的工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面進(jìn)行明察暗訪，共檢查23次，發(fā)現(xiàn)問題16個(gè)，下達(dá)效能告誡書6份，給予10個(gè)單位口頭警告并要求其現(xiàn)場(chǎng)整改。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)先后開展專項(xiàng)督查35次，檢查蘇木鎮(zhèn)、旗直部門、窗口單位142個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題47起，下達(dá)限期整改通知書13份，對(duì)上班期間上網(wǎng)聊天、玩游戲的12人進(jìn)行了誡勉談話。

切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)路政執(zhí)法、收費(fèi)站及駕校收費(fèi)等情況開展監(jiān)督檢查，督促相關(guān)單位規(guī)范服務(wù)、文明執(zhí)法。對(duì)各中小學(xué)幼兒園教育收費(fèi)、學(xué)生飲食安全情況開展監(jiān)督檢查，促進(jìn)教育收費(fèi)、食品安全進(jìn)一步規(guī)范。開展了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，對(duì)**30個(gè)涉及民生的重點(diǎn)單位進(jìn)行了行風(fēng)評(píng)議，查處糾風(fēng)案件9起，解決惠農(nóng)惠牧“一卡通”資金發(fā)放問題1個(gè)。

（三）加大查辦案件力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)

暢通信訪舉報(bào)渠道。設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站群眾舉報(bào)信箱，暢通“12388”信訪舉報(bào)電話，及時(shí)受理、答復(fù)群眾來信來訪。**年，**紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)37件，信訪總量同比上升85%。充分發(fā)揮信訪監(jiān)督作用，通過下達(dá)信訪通知書、監(jiān)察建議書實(shí)施信訪監(jiān)督14件。

加大查辦案件工作力度。**年，**紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共初核案件52件，同比上升271%。了結(jié)34件，正在初核9件，立案14件，同比上升366%。結(jié)案12件，正在審理2件，給予黨政紀(jì)處分21人，其中涉及科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部9人，受處分人數(shù)同比增加425％。按期解除了4人的行政處分。通過查辦案件追繳涉案資金85.69萬元。**年，旗紀(jì)委辦理市紀(jì)委轉(zhuǎn)交辦案件40件，已了結(jié)34件，6件正在辦理中。

（四）加大源頭治理，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約

加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)。印發(fā)了《關(guān)于開展各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神學(xué)習(xí)活動(dòng)的通知》，在**開展各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神、中央八項(xiàng)規(guī)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)，**490多名副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)并認(rèn)真撰寫了心得體會(huì)。聯(lián)合旗委組織部、宣傳部、機(jī)關(guān)工委舉辦“踐行群眾路線，建設(shè)綠色**”知識(shí)競賽；發(fā)放《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見》讀本等學(xué)習(xí)資料800余冊(cè)。邀請(qǐng)自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察五室負(fù)責(zé)人面向**31名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和480多名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部作了題為《當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)需要把握的幾個(gè)問題》專題講座，進(jìn)一步提高了**黨員干部的拒腐防變意識(shí)。

完善制度建設(shè)，整治突出問題。旗委出臺(tái)《**黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法（試行）》、《**黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)監(jiān)督管理辦法（試行）》，進(jìn)一步扎嚴(yán)了制度籠子，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行。在**開展了公職人員違規(guī)從事營利性活動(dòng)集中整治工作，**科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了承諾書。轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)和市《關(guān)于嚴(yán)禁共產(chǎn)黨員國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員收受禮金嚴(yán)格婚喪喜慶活動(dòng)的規(guī)定》，查處了1起違規(guī)操辦行為。

強(qiáng)化監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。圍繞“三重一大”事項(xiàng)，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行全過程、全方位的監(jiān)督制約，保證權(quán)力公開透明運(yùn)行。繼續(xù)開展新提任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示（市級(jí)）試點(diǎn)工作，制定了實(shí)施辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理。

（五）圍繞重點(diǎn)工作開展督查，確保重大決策部署貫徹落實(shí)

圍繞**經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中心工作，對(duì)**工業(yè)交通、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，推動(dòng)了旗委、政府重大決策部署的貫徹落實(shí)。對(duì)**財(cái)政專項(xiàng)資金、惠農(nóng)惠牧資金、民政扶貧救災(zāi)資金、社保資金、住房公積金使用情況開展專項(xiàng)檢查，對(duì)食品藥品、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)情況開展了聯(lián)合檢查。由旗紀(jì)委牽頭成立**教育實(shí)踐活動(dòng)督查指導(dǎo)組和專項(xiàng)推進(jìn)組，對(duì)各地、各部門教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況進(jìn)行了全程督查指導(dǎo)，保證了教育實(shí)踐活動(dòng)的順利推進(jìn)。

（六）開展教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)

扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。制定了委局機(jī)關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)方案，班子成員和機(jī)關(guān)干部按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，全面查找自身存在的“四風(fēng)”問題，廣泛征求群眾意見建議，深刻剖析思想根源，認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料，深入進(jìn)行了整改。活動(dòng)中，發(fā)放征求意見表270余份，征求到各類意見、建議30余條，整改問題97個(gè)，修訂完善各類制度8項(xiàng)，清理機(jī)關(guān)超標(biāo)超配車輛2輛，縮減“三公”經(jīng)費(fèi)20%，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)得到極大轉(zhuǎn)變。

嚴(yán)格干部教育管理。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)部約束，嚴(yán)格內(nèi)部管理，教育和引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺接受監(jiān)督，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律和保密紀(jì)律。采取外出培訓(xùn)、以案代訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了干部的綜合素質(zhì)。**年，共派出14名干部參加了上級(jí)紀(jì)委的培訓(xùn)，有5名干部被抽調(diào)到上級(jí)紀(jì)委參與辦案。

一年來，在市紀(jì)委和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效顯著，各級(jí)黨組織履行“主體責(zé)任”意識(shí)基本確立，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”工作不斷深化，查辦案件工作力度持續(xù)加大，各項(xiàng)制度建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，為推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力保證。

這些成績的取得，得益于上級(jí)紀(jì)委和旗委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于各地各部門的齊抓共管、通力合作，得益于廣大人民群眾和社會(huì)各界的積極參與、大力支持，得益于廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)。

在肯定成績的同時(shí)，我們更要清醒地看到，當(dāng)前**黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中仍然存在一些不容忽視的問題。一是個(gè)別地區(qū)和部門黨組織在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”、派駐紀(jì)檢組織履行監(jiān)督責(zé)任等方面還不到位。二是一些重要部門、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的約束機(jī)制還不夠健全，仍存在一定的廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是一些基層站所貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)、市、旗相關(guān)配套措施還不到位，一些基層干部仍然存在公車私用、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、上班時(shí)間不務(wù)正業(yè)等問題。四是一些嘎查村“兩委”班子軟弱渙散，村集體賬務(wù)管理不規(guī)范，村務(wù)公開不到位，部分基層干部執(zhí)行《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》不到位。五是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案力量有待加強(qiáng)，紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。對(duì)于這些存在的問題，我們必須高度重視，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

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