同志們：

今天，我們召開此次會議的目的：一是辛苦了一年，年末請大家聚一下，共同交流，回顧總結一年來的工作；二是希望大家再接再厲，思想上不要放松，對201*年全局的各項工作部署做到心中有數。下面我代表局黨組講二方面意見。

一、201*年工作回顧

201*年是實施“十一五”計劃的第一年，也是銜接謀劃“十一五”發(fā)展，加快林業(yè)建設步伐的關鍵之年。一年來，全局以保持共產黨員先進性教育活動為動力，緊緊圍繞林業(yè)現代化建設目標，結團奮進，埋頭苦干，圓滿完成了年初確定的八項重點工作，全年增收林業(yè)資金63xxxx元，比去年同期增長3xxxx，爭取林業(yè)項目資金142xxxx元，林業(yè)各項工作扎實有序地推進，發(fā)展勢頭良好。

（一）發(fā)展林業(yè)產業(yè)，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展 1、著力培育竹產業(yè)為主導產業(yè)。一是長遠謀劃，制定了201*—201*年**市竹產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，明確了奮斗目標。二是協(xié)助政府制定出臺了《關于加快竹產業(yè)發(fā)展的實施意見》，加大了政府建設資金投入。三是建立竹產業(yè)發(fā)展領導小組，配備人員，組建竹產業(yè)發(fā)展中心。四是把竹產業(yè)發(fā)展列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門年度考核內容，明確責任，并在**鎮(zhèn)召開全市毛竹產業(yè)發(fā)展現場會，形成舉全市合力共抓竹產業(yè)發(fā)展的良好氛圍。五是制定毛竹低產林改造措施，示范建設，推廣高產技術，著力提高毛竹林的培育水平，全年共完成毛竹低產林改造6246xxxx，占任務數的104.xxxx，其中一類基地435xxxx，二類基地5811xxxx；新造毛竹基地137xxxx；建立毛竹高效經營示范點19xxxx；新建****毛竹高效經營示范園區(qū)和****毛竹低產林改造示范園區(qū)；開通竹林機耕路25.48公里，竹林便道3.45公里，竹林灌溉用蓄水池xxxx(容量103.01立方米)；技術培訓共35期，培訓286xxxx次，發(fā)放資料3000份。六是大力培育和發(fā)展竹加工企業(yè)，規(guī)范竹業(yè)經營秩序，成立了竹膠板和竹制日用制品xxxx協(xié)會，支持和協(xié)助市**竹業(yè)有限公司完成了車廂底板產品的開發(fā)。

全年實現竹業(yè)總產值4.82億元，與201*年***億元相比增加了0.54億元，增長率12.xxxx，其中一產產值1.82億元，與201*年1.38億元相比增加了0.44億元，增長率31.xxxx；二產產值3億元，與201*年基本持平，全年竹產業(yè)實現2xxxx林農人均增收23xxxx。

2、貫徹實施市委、市政府提出的“工業(yè)強市、旅游興市”戰(zhàn)略。鼓勵竹木精深加工，對全市證照齊全的13xxxx產品附加值高的木材精深加工成品企業(yè)，在辦理產品出運手續(xù)時，享受向林業(yè)部門交納11xxxx/凈立方米的優(yōu)惠政策。爭取政府適度調整了毛竹育林基金征收標準，對竹制品加工企業(yè)按精深加工程度分檔優(yōu)惠收取育林基金。發(fā)展森林旅游，對**森林公園***景區(qū)進行了綠化美化，并根據實用性和可操作性的理念，在原有基礎上，邀請具有森林公園規(guī)劃甲A級資質的省林勘院規(guī)劃設計室再次對景區(qū)進行了總體規(guī)劃。積極配合做好***旅游景區(qū)開園前的有關林業(yè)政策的協(xié)調處理工作，確保了五一節(jié)前順利開園。9月16日組織開展班子成員和百名中層干部訪企業(yè)活動，建立機制，制定了“工業(yè)服務月”若干規(guī)定。在活動中，即時答復企業(yè)問題3xxxx，隨后辦理1xxxx，研究解決企業(yè)意見建議xxxx。為做好服務，專門印制發(fā)放了龍泉市竹木精深加工成品目錄宣傳手冊和林業(yè)窗口辦事指南各1500冊。

同時，結合工業(yè)服務月，做好涉農評議，制定實施方案，認真聽取人大、人大代表和農民群眾的意見和建議。

（二）加快林業(yè)生態(tài)體系建設，服務經濟社會發(fā)展

1、切實抓好生態(tài)公益林建設。我市將生態(tài)公益林建設納入政府綜合工作考核目標，對重點公益林區(qū)和非重點公益林區(qū)實行分類指導考核，制訂了《**市森林生態(tài)效益補償基金管理實施意見（試行）》，建立了重點公益林檔案�，F實施省重點生態(tài)公益林112.xxxx畝，全面完成全市844xxxx，107.xxxx畝省補助重點生態(tài)公益林面積分戶造冊登記工作，補助林農生態(tài)公益林經費695.3xxxx元。建立健全護林制度和護林組織，完成市政府與19鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、xxxx事業(yè)單位的建設管理責任書簽訂及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與林業(yè)工作站的監(jiān)管責任書簽訂工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與有關村的建設管理責任書簽訂率達到8xxxx。全市聘用護林員13xxxx,立生態(tài)林標志牌15xxxx塊，開展了全市生態(tài)公益林的建設情況日常巡查工作,并建立了檢查臺帳。同時，對劃入省重點公益林的世界銀行貸款造林面積進行調查，上報面積1898.4公頃。

2、造林步伐加快。緊抓“跡地更新年”的有利契機，全市已落實封山育林1354xxxx，占任務的10xxxx，綠化造林1734xxxx，占任務的11xxxx。其中：跡地更新合格面積1263xxxx，采伐跡地更新1036xxxx，火燒、病蟲害跡地人工造林226xxxx，完成任務1150xxxx的11xxxx；長防林國債項目人工造林435xxxx，完成任務370xxxx的11xxxx。營造珍稀樹種紅豆樹300xxxx、結合跡地更新營造工業(yè)原料林1120xxxx，并在蘭巨蜜蜂嶺等地建立了千畝工業(yè)原林科技示范園區(qū)。城鎮(zhèn)周圍山體綠化30xxxx，林木育苗30xxxx，容器育苗3xxxx株，義務植樹2xxxx株。由于措施得力，跡地更新獲得省二等獎，**街道村*村被命名為**省綠化示范村。

（三）強化森林資源管理，維護林區(qū)森林資源安全

1、嚴格執(zhí)行森林資源采伐限額管理。根據《轉發(fā)省政府辦公廳關于調減201*年度森林采伐限額的通知》及時調整限額計劃3.3xxxx立方米，嚴格控制天然林和生態(tài)公益林采伐，實行森林資源分類經營，并按照多林多分，少林少分，尊重業(yè)主意愿的原則，下達年限額指標63.6xxxx立方米（包括向省廳追加計劃10000立方米），其中商品材36.69xxxx立方米。全年共發(fā)放商品材材積20.1xxxx立方米（其中，工業(yè)原料2.2xxxx立方米），占計劃20.1xxxx立方米的99.xxxx；發(fā)放毛竹74xxxx株，占總計劃95xxxx株的77.xxxx。

2、堅持憑證加工，憑證運輸，規(guī)范木材流通秩序。出臺了《關于加強市內木材運輸和計劃儲存核銷管理的通知》，保存了木材檢驗中心，實行憑證檢尺運輸。加大了邊界材和流向材的管理力度，加強竹木加工企業(yè)的年檢和木材加工計劃核銷管理，對木制寶劍殼、刀殼和建筑用材進行規(guī)范管理。全市年檢企業(yè)60xxxx，年檢率98.xxxx，新辦木制加工企業(yè)10xxxx，木竹經營加工核準率9xxxx，木材加工企業(yè)達到71xxxx。全年出運木材及其產品共計26.0xxxx立方米，毛竹及其制品97xxxx支，其中成品出口比去年同期的15.0xxxx立方米增加了1.xxxx立方米，增幅7.xxxx。

3、加強林地檢查，做好征占用林地的前置服務。開展征占用林地“回頭看”，對市重點建設工程**高速公路、**過境公路林地征用，積極做好跟蹤服務和政策的管理落實工作，開展**省道改善工程征用林地的調查摸底工作。全年依法審批林地15宗，面積36.99公頃，收取規(guī)費30xxxx萬元。審批古樹xxxx。

4、發(fā)揮森林公安和林政執(zhí)法隊伍作用，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。以木材運輸檢查、打擊破壞森林資源專項行動和偵破森林火災大會戰(zhàn)為重點，森林公安、林業(yè)工作站和木檢站三支林業(yè)行政執(zhí)法隊伍，分工協(xié)作，緊密配合，規(guī)范林地使用、林木采伐和野生動植物保護的管理秩序，努力維護林區(qū)森林資源安全。全年共檢查過境車輛49971輛次，查處林業(yè)行政案件381xxxx，刑事案件1xxxx，逮捕xxxx，拆除白炭窯48支，沒收木材2.6xxxx立方米,野生動物及其制品150公斤，收取資金83xxxx元。

5、開展國鄉(xiāng)林調查工作。新成立的國鄉(xiāng)林經營管理辦公室，發(fā)揚艱苦奮斗，連續(xù)作戰(zhàn)的精神，歷時近xxxx月，對全市尚未處置的4.xxxx畝國鄉(xiāng)林進行了全面的調查分析，編制出經營管理方案，加強管理，整理國鄉(xiāng)林檔案，建立護林隊伍，為下步國鄉(xiāng)林經營打下了良好基礎。經測算保存林木蓄積2xxxx立方米。

（四）“兩防一調”工作得到加強

1、森林防火工作長抓不懈。全市共發(fā)生森林火災（警、情）4xxxx，其中火災1xxxx，成災面積175.48公頃，森林火災受害率為0.772‰。及時查處違章用火和火災肇事者，查處違章用火26xxxx次，查處火災（情）肇事者6xxxx,其中刑事拘留xxxx。加大防火投入，全市已建立森林(準)專業(yè)消防隊伍28支,56xxxx。通過三百萬畝有林地森林防火綜合治理工程建設，明顯改善森林防火的軟硬件設施，提高了我市森林火災的綜合預防和綜合撲救能力,森林防火工作取得了較好成績。201*年**市人民政府被*、*、*三省護林聯防委員會評為先進單位；**森林防火指揮部辦公室被省森林防火指揮部評為省級先進單位。

2、加大了森林病蟲害防治力度。加強國家級森林病蟲害中心測報點的預測預報網絡建設，森林病蟲害調查監(jiān)測面積248.9xxxx畝次，占計劃10xxxx。實施毛竹害蟲工程治理（三期）項目，建立了*****村一字竹象甲工程治理和**鎮(zhèn)**村剛竹毒蛾工程治理xxxx示范點，防治毛竹害蟲面積2.4xxxx畝，防治率達86.1xxxx，為竹農挽回直接經濟損失27xxxx元。同時,制定《**市突發(fā)林業(yè)有害生物事件應急實施方案》，部署松材線蟲預防防范工作。全年共復檢松木制品11xxxx，簽發(fā)檢疫證書xxxx余份，收取檢疫費71.5xxxx元。

3、山林糾紛調處成效顯著。認真接待來訪群眾，深入鄉(xiāng)村山頭地塊，抓好糾紛案件排查和調處工作。全年共調處山林糾紛5xxxx，爭議面積達4984.xxxx，占計劃任務55xxxx，接待來訪群眾23xxxx人次，維護了農村穩(wěn)定。

（五）以保持共產黨員先進性教育為契機，加強林業(yè)自身建設

根據省委、**市委和**市委的統(tǒng)一部署，全局2xxxx黨支部26xxxx黨員，分二批開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。以此為契機，加強了黨組織和黨風廉政建設，建立健全先進性長效機制，端正了黨風，提高了拒腐防變和廉潔自律的能力，調動了工作主動性和積極性。修訂完善了局機關內務管理規(guī)定和年度目標考核辦法，及時下發(fā)，提高了制度執(zhí)行的可操作性。加強人員培訓，運用電子網絡，初步實行網上公文傳輸辦公，提高了工作效率。建立了上下互動的財務電子快報網絡，保障了林業(yè)規(guī)費與林業(yè)基金的安全運行和及時回籠，改進了財務管理手段，補充建立了有償投資造林的管理臺帳，為下步資金回收工作打下基礎。人才強林，召開林學會，組織技術力量編制“十一五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，共編制專項規(guī)劃和發(fā)展專題1xxxx，并完成了201*年工作思路1xxxx調研課題。加強法制建設，技能強警，開展森林公安崗位大練兵活動和打防控信息主干應用系統(tǒng)技能運用，投入2xxxx元加強了森林公安裝備建設。加強縱向聯系，派出了xxxx女同志到省廳掛職鍛煉。強化行政執(zhí)法，提高木檢工資標準，規(guī)范林業(yè)行政處罰文書制作，加強了案件的審核工作，開展了林業(yè)工作站站長競聘上崗和站員優(yōu)化組合，各木檢站也推行了聘用制，增強了林業(yè)發(fā)展活力。優(yōu)質服務，做好141xxxx離退等非在職人員的動態(tài)管理，全面落實原森工企業(yè)73xxxx離退休人員社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，妥善處理65xxxx森工企業(yè)退休人員醫(yī)療保險問題，全年共支付職工養(yǎng)老統(tǒng)籌資金1271.xxxx元，職工養(yǎng)老保險工作步入正常化軌道。實行林業(yè)行政審批受權“三到位”，林業(yè)辦證窗口全年便民辦事2.xxxx件，贏得了社會普遍好評。加強了四個聯系村的指導幫扶，幫助落實資金共10.xxxx元。

近一年來，林業(yè)工作雖然取得了一定成效，但也存在困難和問題。一是林業(yè)管理手段比較粗放，特別是內控管理制度不夠健全，有待于進一步規(guī)范。二是林業(yè)體制不順，隊伍龐大，人員負擔重，財政供養(yǎng)力低，目前在我局機關和下屬事業(yè)單位中還有7xxxx人員混崗在事業(yè)單位尚未納入事業(yè)編制。三是可伐森林資源逐漸減少，保護和合理利用矛盾突出，林業(yè)生產資金投入明顯不足，根據審計，林業(yè)人員占用兩金高達81.xxxx，林業(yè)建設任務更加艱巨。四是林業(yè)人自身的林業(yè)產業(yè)、資產比較缺乏，資本積累少，人員年齡老化，后繼乏人，平均年齡達到了43.5歲。五是森林防火形勢依然十分嚴峻，森林火災的綜合防控能力還要提高。六是森林、林木、林地使用權的流轉機制不夠建全，有待于規(guī)范，為社會力量投資林業(yè)提供法律保障。

二、201*年工作思路

201*年是全面實施“十一五”的第2年，也是我局林業(yè)建設的“規(guī)范年”，做好今年的工作，對完成“十一五”林業(yè)建設目標任務和加快林業(yè)建設步伐至關重要。今年林業(yè)工作的總體工作思路是：牢固樹立保穩(wěn)定，強服務，促發(fā)展的林業(yè)工作新理念，以“十一五”規(guī)劃為引領，采取五項措施，抓好五項重點工作，辦好十件實事，堅持生態(tài)優(yōu)先，優(yōu)化林業(yè)分類經營，發(fā)展毛竹產業(yè)，強化資源保護，服務工業(yè)經濟,深化事業(yè)單位改革，正確處理歷史遺留問題，為提高林業(yè)經濟水平，促進林業(yè)健康、穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展打下扎實基礎。

工作重點：

1、以實現林業(yè)現代化縣（市）為總目標，借助省政府關于改革和加強基層農業(yè)技術推廣體系的東風，實行林業(yè)工作站體制改革，正確處理改制企業(yè)遺留的退休職工醫(yī)保和養(yǎng)老保險問題；

2、依托資源，項目帶動，服務“三農”，增強林業(yè)發(fā)展后勁，繼續(xù)抓好毛竹產業(yè)化建設，改造毛竹低產林，切實抓好生態(tài)公益林建設和三類跡地的采后復綠；

3、抓好開源節(jié)流，加強資產、資金、內務等內部管理，改革林業(yè)工作站財政體制；

4、強化森林資源源頭管理，加強森林防火體系建設，建立森林災害遠程視頻預警監(jiān)控系統(tǒng)；

5、加強林木種質資源保護與良種選育，抓好鄉(xiāng)土闊葉樹種的發(fā)掘利用，創(chuàng)建林木種質資源保護與創(chuàng)新中心。

奮斗目標：為實現林農增收,林業(yè)增效,切實加強基層林業(yè)工作站建設，理順人員和財政體制；新建竹林機耕路60公里，蓄水池100立方米，鞏固并建立10xxxx毛竹高效經營示范點和****、***、***xxxx毛竹示范園區(qū)，帶動農戶改造毛竹低產林xxxx畝；續(xù)建11xxxx畝省重點公益林，綠化造林1.xxxx畝；實行林木采伐電子網絡動態(tài)管理，森林火災受害率控制在1‰以內。實現竹業(yè)產值5.5億元，林業(yè)銷售總產值12.5億元。

工作措施：

（一）抓隊伍，穩(wěn)人心

進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，凝聚人心，鼓舞士氣，針對人員負擔重，身份多樣，財政供養(yǎng)力低的現狀，抓住機遇，乘勢而上，繼續(xù)深化林業(yè)改革，努力解決林業(yè)深層次問題。今年重點抓好四項工作。

1、正確對待改制企業(yè)退休職工生活待遇問題。落實退休職工生活待遇是社會保障體系的重要內容。為盡早落實森工企業(yè)退休職工醫(yī)保等改制遺留問題，使他們老有所養(yǎng)，醫(yī)有所保，也為林業(yè)逐步減輕包袱，輕裝上陣，根據我局與市人事勞動社會保障局簽訂的《關于解決原林業(yè)局森工企退休人員醫(yī)療保險的協(xié)議》，從今年起需籌集98xxxx元，分五年交納65xxxx森工企退休人員醫(yī)療保險費。借此機會，我們要繼續(xù)加強與人事、國土等職能部門的溝通與聯系，爭取盡快盤活原交警隊邊上塊土地，籌措資金。同時，要采取措施繼續(xù)做好部分失去聯系職工的查找工作，對精減下放和企業(yè)遺屬實行全面的規(guī)范化管理，隨時掌握動態(tài)。

2、著手事業(yè)單位體制改革工作。今后林業(yè)兩金必須逐步全額投入林業(yè)生產建設，林業(yè)改革是大勢所趨。根據**省人民政府《關于改革和加強基層農業(yè)技術推廣體系的通知》（*政發(fā)[201*]32號文件），今年將著手林業(yè)事業(yè)單位體制改革，爭取解決目前我局存在的7xxxx事業(yè)單位混崗人員的身份問題。該文件明確規(guī)定將基層農技推廣機構的人員和工作經費列入財政預算。我們要抓住這一有利時機，進行林業(yè)工作站體制改革，以提高基層林業(yè)工作站的整體水平�，F我局以制定事業(yè)單位機構改革方案報市委市政府研究，調整機構設置，爭取林業(yè)混崗人員30—5xxxx納入事業(yè)編制。為理順職能，根據市委、市政府要求，今年水果管理職能將劃歸農業(yè)局管理。

3、加強黨風廉政建設，預防職務犯罪。廉潔自律，加強黨風廉政建設，預防腐敗，是一項長期性工作。由于內控制度不健全，我局下屬個別單位還存在著違規(guī)收費，截流資金，拉贊助費的現象，這不利于林業(yè)健康發(fā)展。今年要進一步嚴格內部各項工作紀律、規(guī)章制度的執(zhí)行落實，加強監(jiān)督制約和內部審計，實行交叉檢查，規(guī)范工作行為，爭取把問題解決在林業(yè)內部。要繼續(xù)鞏固黨員先進教育活動成果，促進勤政廉潔，進一步提高干部職工的政治思想素質。嚴禁林業(yè)干部職工特別是執(zhí)法管理人員參與判青山等與職權有密切關系的經營活動。

4、加強人員培訓和基礎建設。適應現代林業(yè)建設要求，邀請專家切實抓好林業(yè)職業(yè)道德教育、林業(yè)法律法規(guī)政策、計算機操作和業(yè)務知識培訓，逐步提高關鍵崗位人員的法制觀念、施政能力、業(yè)務素質和執(zhí)法水平。同時，進一步加強林業(yè)站所和森林公安的技術裝備等基礎設施建設，落實**站遷址和**檢查關卡的前期籌備工作，提高裝備水平和辦事效率。今年還將計劃籌建智能化林業(yè)綜合辦公大樓。

（二）抓管理，求實效

管理就是效益，今年將繼續(xù)在加強內部資產、資金、內務管理和森林資源安全上下功夫，規(guī)范管理，重點抓好開源節(jié)流和森林資源的保護利用，對現有活立木、債務、資產的監(jiān)管和物資采購、出售，講求資產處置的質量，講究方法和策略，做到公開、透明，規(guī)范操作。

1、規(guī)范林業(yè)工作站財務管理。本著厲行節(jié)約，協(xié)調平衡，先緊后寬，量力而行的原則，改善財務管理手段，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站財務行為。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站的財務統(tǒng)籌管理，實行收支兩條線，預算與考核相結合的財務管理理念，明確收費項目，規(guī)范收費標準，堅決停止森林資源評估費的收取，重新確定木材“變價”的內部控制最低價格，規(guī)費全額上繳，統(tǒng)籌安排，分類管理，按“包”、“考”、“獎”、“補”、“余”五大類來規(guī)范財務行為，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站均衡發(fā)展，努力保證基層工作人員各項正常的工資和福利待遇。通過規(guī)范化管理，堵塞財務管理漏洞，以提高干部職工的工作積極性。同時，完善內部管理、考核獎懲制度，對部門的年度目標責任制考核辦法進行完善，并著手制定局機關科室年度目標考核辦法，為明年林業(yè)“建設年”打下基礎。

2、加強森林資源林政管理工作。森林資源林政管理工作在林業(yè)和生態(tài)建設中具有核心地位，在林業(yè)產業(yè)發(fā)展中具有基礎地位，在林業(yè)行政執(zhí)法中具有主體地位。一是要嚴格森林采伐限額管理，針對目前我市森林資源利用狀況，今年對采伐計劃進行了重新調整，適當增加了人工林分布較集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)的采伐計劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理安排纖維材計劃，改變過去機械式的按比例發(fā)放，對自用材的辦證要嚴格審核，防止出現以辦自用材的名義而大量采伐商品材的現象。二是要加強森林資源源頭管理，規(guī)范執(zhí)法行為，加大林政執(zhí)法和森林刑事案件的查處力度，堅決制止打擊亂砍濫伐、亂征占用林地、亂捕濫獵野生動物和非法運輸木材的違法犯罪活動。加大****、**、**、**等邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)容易造成木材非法流向的采伐山場的管理，在發(fā)放林木采伐許可證時，林業(yè)規(guī)費按原木外調的價格一次性足額征收。抓好全市征（占）用林地報批審核、審報，著重服務好市重點工程林地報批。三是要適應形勢變化，從源頭管理入手，明確林木采伐許可的審批權限。加強林木采伐的規(guī)范化操作，以及數據的集中管理，根據省林業(yè)廳要求實行林木采伐計劃發(fā)放電子網絡動態(tài)管理、林木采伐告知和公布制度，對發(fā)放林木采伐許可證的山場，面積、樹種、數量,可采取網上登錄，以便林政、營林等職能科室進行監(jiān)控與抽查。四是要進一步做好木材加工企業(yè)的規(guī)范管理和服務工作，對市內木材運輸和加工企業(yè)計劃儲存核銷管理以及監(jiān)督發(fā)貨的各個環(huán)節(jié)要嚴格把關，林政科隨時對該項工作進行指導和督查。五是要建立林業(yè)執(zhí)法管理監(jiān)督和責任追究制度，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，寓服務與執(zhí)法中，突出源頭管理這一重點，嚴把木材檢查這一關鍵部位，進一步規(guī)范木檢執(zhí)法，把好木材出運關，堅決制止林木資源非法外流，為生態(tài)公益林建設和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展保駕護航。六是要加強18處自然保護小區(qū)和古樹名木管理，對全市5485株古樹爭取市財政資金，采取掛牌建檔管理。

3、切實抓好森林防火工作。森林防火工作對保護森林資源至關重要，面對森林火災有逐年上升的趨勢，要加強森林準專業(yè)消防隊伍建設，建立區(qū)域性撲救網絡，再繼續(xù)組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和較大行政村森林準專業(yè)消防隊伍20支。今年按章程要求我市擔任*、*、*三省護林聯防值班工作，各單位要嚴格野外火源管理，加強對老、癡、呆三類人員的監(jiān)管，嚴防森林火災的發(fā)生。今年我市還要啟動林火阻隔生物林帶建設，建立國家級森林防火物資儲備**分庫，并利用三年時間建設**市森林災害遠程視頻預警監(jiān)控系統(tǒng)，這為促進林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了基礎保障。森林災害遠程視頻預警監(jiān)控系統(tǒng)以預警監(jiān)控森林火災和有害生物為主,同時兼顧森林資源監(jiān)測，邊界木材的檢查運輸，今年先期完成中心機房和監(jiān)控點的建設。它的建立有利于提高森林火災、毛竹一字竹象甲等森林災害的監(jiān)測，及時發(fā)現災情，提高快速反應能力，并為決策支持提供，輔助災情評估，提高林業(yè)的現代化管理水平。

4、規(guī)范國鄉(xiāng)林等現有林業(yè)資產管理。國鄉(xiāng)林是我局目前最大的一筆資產，保護和經營利用好國鄉(xiāng)林是當前的重要工作。要加強國鄉(xiāng)林管理，健全管理檔案，基本遏制林木偷盜現象和森林火災的發(fā)生。加強林業(yè)有償資金和債務收繳力度，對資產的采購和處置要嚴格執(zhí)行市有關精神，實行規(guī)范操作。同時，逐步實行電子化辦公，建立林業(yè)局電子檔案管理系統(tǒng)，對文書、財務和資產檔案進行電子信息化管理。

5、規(guī)范林業(yè)財務和項目資金管理工作。201*年的審計評價，已暴露出我局財務管理和監(jiān)管的薄弱。增收節(jié)支，科學理財是財務管理的中心工作，201*年財務管理有了新的轉變，今年的財務工作要緊緊圍繞全局的“關鍵”、“重點”工作當好參謀，保障“四個百萬”資金的投入。各單位要創(chuàng)新管理手段，在增收和節(jié)支上做好文章，在節(jié)支上要合理安排使用經費，堅持不懈抓住“吃喝”“用車”二個環(huán)節(jié)，盡量減少一些不必要的開支；在增收上，用足、用活各項林業(yè)規(guī)費征收政策，規(guī)范、到位收取“林木采伐業(yè)設計費”，特別是毛竹采伐作業(yè)設計費。林業(yè)“兩金”按采伐蓄積、“木材采伐驗收打印費”要認真檢量并按材積嚴格足額收取，**公司、**公司的打印費不再代收。要加強財務的監(jiān)管，紀檢、監(jiān)察、督查部門對大額度的林業(yè)建設生產性投入的資金要進行跟蹤檢查，規(guī)范資金使用，確保林業(yè)項目資金的安全運行。

（三）抓服務，樹形象

進一步轉變職能，改進工作作風，以提升**經濟總體發(fā)展水平為己任，強化大局意識、服務意識和效率意識，服務“三農”，“苦練內功”，努力構建和諧社會，促進林業(yè)產業(yè)發(fā)展。

1、繼續(xù)貫徹落實“工業(yè)強市，旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略。服務工業(yè)第一經濟，關鍵是做好竹木加工企業(yè)的產前、產中、產后服務管理，寓管理與服務中，正確引導和鼓勵企業(yè)加大竹木產品開發(fā)力度，延長產業(yè)鏈，提高科技含量，提升產品檔次，增加產品附加值，積極引導企業(yè)發(fā)展工業(yè)原料林和培育大徑材商品林，發(fā)展循環(huán)經濟。

2、為森林生態(tài)旅游做好基礎服務文章。按規(guī)劃設計方案，在政府的倡導與支持下，建設“城市氧吧”，抓好**森林公園***景區(qū)的前期供水、衛(wèi)生等基礎設施和防火林帶、林相改造等建設，堅持投資主體多元化的方針，積極吸引社會資金投入景區(qū)建設。

3、切實加強生態(tài)公益林建設。要繼續(xù)把重點生態(tài)公益的建設放在林業(yè)建設的突出位置，進一步落實森林生態(tài)效益補償基金制度，今年省廳將對各地落實森林生態(tài)效益補償基金制度情況進行全面檢查，各單位一定要引起高度重視，進一步好做好資金發(fā)放的核查工作，對資金發(fā)放過程中發(fā)現的問題及時進行完善，規(guī)范資金使用。要加強護林隊伍建設，對管護人員和管護責任進行再明確，對闊葉林及針闊混交林要嚴禁采伐，因地制宜落實管護措施，促進公益林的有效保護和管理。

4、加快跡地更新，抓好綠化造林工作。綠化造林是林業(yè)建設的基礎性工作，是提高生態(tài)質量，加快經濟發(fā)展的一項重要抓手。今年我市綠化造林任務1700xxxx，其中：跡地更新任務1500xxxx，基地造林面積200xxxx，封山育林4000xxxx。轉變觀念，創(chuàng)新機制。今年我局開源節(jié)支，用“四個百萬”投入竹產業(yè)發(fā)展、用材林建設、生態(tài)公益林建設和森林防火。對201*年荒山人工造林和跡地更新中人工更新造林計劃內，多樹種針闊混交或闊闊（常綠與落葉）混交林，闊葉樹60株以上/畝，補助8xxxx/畝。分三年補助，當年造林包括撫育補助4xxxx/畝。為確保采后復綠，實行采造掛鉤，要求在辦理林木采伐證時收取苗木預收款6xxxx/畝，但必須在次年跡地更新完成驗收合格后全額退還。規(guī)范綠化種苗生產，今年對造林綠化苗木生產推行代育包銷招投標制。各建設單位要規(guī)范苗木預收款管理，抓好綠化造林的技術指導，大力推廣容器育苗造林，加快工業(yè)原料林營造和三類跡地的更新步伐,實現采造掛鉤、燒造平衡，除造同步，逐步健全和完善營造林監(jiān)督管理的長效機制

。建立健全質量驗收標準，嚴格造林技術規(guī)程，嚴把造林驗收標準，繼續(xù)開展造林督查、營造林質量競賽活動，全面提高營造林質量。

5、維護林農利益，積極防治和治理毛竹等森林病蟲害。堅持“預防為主，科學防控，依法治理，促進健康”的方針，積極做好森防檢疫工作。繼續(xù)加強國家級森林病蟲害中心測報點測報網絡建設，積極采取無公害防治措施，認真組織實施毛竹主要害蟲工程治理，做到及時發(fā)現，及時通報，努力減少森林害蟲造成的損失。同時，嚴防外來有害生物入侵，做好松材線蟲病的防治和竹木及其制品、苗木的產地和調運檢疫，加強宣傳和檢查力度，提高全社會防范森林病蟲害的意識。

6、加大山林糾紛調處，并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展生產責任制的延包工作。隨著林業(yè)發(fā)展的形勢變化，山林糾紛呈現上升趨勢，我們從事此項工作的人員要加強法律、政策和業(yè)務學習，不斷增強法制觀念，堅持公開、公平、公正，按照“積極調處，分級負責”的原則，抓調處，強穩(wěn)定，積極調處各類山林糾紛，努力維護農村群眾的切身利益。根據省廳要求，穩(wěn)定林業(yè)生產責任制，今年將要開展山林權屬的延包登記造冊工作，此項工作量相當大，任務繁重，2xxxx年發(fā)生的矛盾比較突出，情況復雜。據201*年調查，我市已到期責任山5366.4xxxx，占0.2xxxx，三年內到期534xxxx，占0.2xxxx，市山林辦作為責任牽頭單位，要認真制定方案，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓好前期的基礎性工作。

（四）抓宣傳，塑威望

宣傳是輿論導向的重要手段。林業(yè)發(fā)展需要全社會各界的積極參與，我們要進一步加強林業(yè)宣傳工作，積極主動宣傳現有林業(yè)法規(guī)、政策，進一步提高農村群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對林業(yè)“雙屬性”、“三生態(tài)”、“三地位”的認識，爭取多層次，多主體對林業(yè)建設的支持。認真接待來信來訪，做好相關政策的宣傳解釋工作。開展科技下鄉(xiāng)服務活動，組織各種林業(yè)實用生產技能的培訓指導，大力宣傳林業(yè)科普技術知識和林業(yè)科技成果。加強林業(yè)法制宣傳，提高群眾對破壞森林資源、影響生態(tài)林建設和引發(fā)森林火災造成嚴重后果的法律意識。幾十年來，我市林業(yè)至今還沒有全面記載介紹林業(yè)發(fā)展的材料，為系統(tǒng)整理出林業(yè)的發(fā)展情況及重大林業(yè)事件，今年我局將組織人員，著手起草編制《**林業(yè)志》，希望全局干部職工積極收集資料為編寫組提供素材，盡量能全面反映林業(yè)的全貌。同時，要擴大林業(yè)的宣傳面，提高宣傳層次，建立自己的**林業(yè)局網站。

（五）抓亮點，促發(fā)展

發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)是林業(yè)現代化建設的一項戰(zhàn)略任務，按照“干在實處，走在前列”的要求，我們要緊抓林業(yè)發(fā)展的亮點，以林業(yè)特色基地和森林食品基地為基礎，建設高效生態(tài)林業(yè)產業(yè)基地。

1、緊抓毛竹產業(yè)化建設不放松。毛竹基地建設投入少，見效快，效益高，是農村群眾致富奔小康的重要經濟來源。我們要繼續(xù)加強竹林基礎設施、科技示范、技術培訓三個網絡建設，加強竹產業(yè)化建設，培育竹、筍加工龍頭企業(yè)，緊密產加銷關系，提高毛竹綜合利用率和社會合作組織建設。鼓勵毛竹低產林改造和高效竹林基地的建設，今年將緊緊圍繞市委、市政府提出的“工業(yè)強市，旅游興市”戰(zhàn)略，牢固樹立和認真落實以人為本的科學發(fā)展觀，以竹林資源培育為基礎，以提升竹綜合利用為重點，以科技創(chuàng)新為依托，以提高竹林社會、生態(tài)、經濟效益為目標，對竹林基地建設，筍竹加工業(yè)和科技創(chuàng)新等方面給予扶持政策。加強領導，全力以赴抓竹產業(yè)建設，新建竹林機耕路60公里，建設竹林基地蓄水池容積100立方米，鞏固并建立10xxxx毛竹高效經營示范點和****、****xxxx毛竹示范園區(qū)，技術培訓200xxxx次，實滾動式管理，帶動農戶改造毛竹低產林xxxx畝，重點在竹筍加工、竹膠板業(yè)、竹制日用品行業(yè)和綜合利用方面培育竹、筍加工龍頭企業(yè)，通過這些龍頭企業(yè)的發(fā)展，使我市竹產業(yè)形成企業(yè)規(guī)�；�、產品精深化、產業(yè)體系完整化的局勢。鼓勵竹木加工企業(yè)參與基地建設，建立“企業(yè)+農戶+基地”的竹加工企業(yè)原料利用后備資源庫，實現竹林基地的有效配置。

2、發(fā)揮資源優(yōu)勢，開展林木種質資源保護與良種選育工作。**是**物種的源頭，種質資源豐富。省、市領導對**的種質資源十分看好，我們要在林科所林木良種工程被評為省林木良種基地先進單位的基礎上，再創(chuàng)佳績，加強重要樹種的種質資源保護，積極做好全市范圍內木質種質資源的清查工作，以林科所為龍頭，進行林木種質資源保護與良種選育，抓好鄉(xiāng)土闊葉樹種的發(fā)掘利用，創(chuàng)建**林木種質資源保護與創(chuàng)新中心。在提質、提科技水平含量上下功夫，開發(fā)物種資源市場，為**林業(yè)重點建設工程提供種苗保障。

3、建立樣板用材林，創(chuàng)建森林食品品牌。加快林種樹種結構調整，大力發(fā)展闊葉林，提高林分質量，分類經營，在良好的立地條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立以杉木、馬尾松、闊葉林等速生、鄉(xiāng)土樹種為主的速豐林基地和大徑材樣板示范林基地。積極開發(fā)森林綠色食品，在建立“**”牌毛竹筍和“**”牌柑桔的基礎上，再創(chuàng)毛竹、厚樸、油茶等森林食品品牌和森林食品基地。

最后，強調三點要求：

一是抓緊做好今冬明春綠化造林的準備工作。冬春是造林的黃金季節(jié)，各建設單位要在春節(jié)前抓緊做好作業(yè)設計、地塊落實、苗木調劑等各項造林先期準備工作。便于春節(jié)后，馬上投入，迅速掀起春季綠化造林的高潮。

二是嚴格值班制度，做好森林防火工作的監(jiān)測和預防。入冬后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在著造林煉山的情況，對此各林業(yè)工作站要落實好值班人員，做好防火宣傳，對一定要煉山的造林戶要求開設足夠寬的防火線，組織盡量多的人員，在低防火等級的天氣下進行。

三是開展一次年底安全生產自查工作。增強防患意識，各單位要對財產管理要重新進行一次自查，查漏補缺。要做好單位車輛的保養(yǎng)管理，確保行車安全。春節(jié)期間，除工作需要外，嚴禁公車私用。

同志們，今年的工作思路已清晰，目標、工作重點和措施已明確，我們要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，干凈干事，團結一致，搶抓機遇，扎實工作，狠抓落實，為新時期林業(yè)發(fā)展和實現林業(yè)現代化做出不懈努力，林業(yè)發(fā)展必將進入一個嶄新的階段

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