同志們：

今天，我們?cè)趚x工園區(qū)召開(kāi)這次全市安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)，主要是調(diào)度總結(jié)一年來(lái)的安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督導(dǎo)化工企業(yè)隱患排查治理結(jié)果，安排布置“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間及今后一段時(shí)間的安全生產(chǎn)工作。對(duì)xx兩家企業(yè)隱患整治情況進(jìn)行督導(dǎo)，從今年1月開(kāi)始，省、市、縣三級(jí)先后10次對(duì)這兩個(gè)企業(yè)檢查，查出隱患98條，到今天，查出的隱患全部整改，各項(xiàng)措施到位。剛才，我們觀看了金鄉(xiāng)的工作匯報(bào)專(zhuān)題片，5個(gè)縣市區(qū)作了工作匯報(bào)，其他縣市區(qū)作了書(shū)面交流，會(huì)議表?yè)P(yáng)了48家“主體責(zé)任落實(shí)”示范企業(yè)�？偟膩�(lái)看，各級(jí)各部門(mén)各單位對(duì)安全生產(chǎn)工作是高度重視，措施落實(shí)得力，形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全市安全生產(chǎn)工作成效明顯

201*年是“十二五”的收官之年，也是安全生產(chǎn)政策措施更緊、更嚴(yán)、變化最多的一年，市委、市政府在全面推進(jìn)各項(xiàng)改革發(fā)展工作的同時(shí)，更加重視安全生產(chǎn)，重點(diǎn)抓了幾件大事。

（一）創(chuàng)新性“三大舉措”扎實(shí)推進(jìn)。網(wǎng)格實(shí)名制、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、企業(yè)升級(jí)達(dá)標(biāo)管理“三大舉措”是我市的創(chuàng)新。

在網(wǎng)格實(shí)名制管理體系建設(shè)方面。我們出臺(tái)了《實(shí)行安全生產(chǎn)網(wǎng)格實(shí)名崗位管理的意見(jiàn)》，從201*年10月份開(kāi)始，分三個(gè)階段組織全市各級(jí)各行業(yè)進(jìn)行了廣泛的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)名制確認(rèn)工作，建立了橫向到邊、縱向到底、無(wú)縫隙，包含市級(jí)、縣市區(qū)黨委政府和企業(yè)的三級(jí)實(shí)名制管理體系。目前20224家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完成了實(shí)名制登記，1797家規(guī)模企業(yè)完成市級(jí)平臺(tái)的信息化錄入，縣鄉(xiāng)企業(yè)全部建立了實(shí)名臺(tái)賬。這項(xiàng)工作得到省政府領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，要求全省推廣。嘉祥縣、汶上縣在201*年網(wǎng)格化的基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步完善了實(shí)名制管理體系，基本實(shí)現(xiàn)了責(zé)任明確的“橫到邊、縱到底”。

企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)工作。我們出臺(tái)了《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則》，建立了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)“十大體系”和以企業(yè)安全承諾、不良信用記錄、“黑名單”為主要內(nèi)容的安全誠(chéng)信制度等，先后5次開(kāi)會(huì)動(dòng)員和推動(dòng)，按照每個(gè)縣市區(qū)不少于10家的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展主體責(zé)任百家示范企業(yè)培育活動(dòng)，目前掛牌76家示范企業(yè)，有1560家企業(yè)進(jìn)行了半年報(bào)告活動(dòng)。這個(gè)實(shí)施細(xì)則被國(guó)務(wù)院安委會(huì)和省政府多次原文轉(zhuǎn)發(fā)，張務(wù)鋒副省長(zhǎng)多次在全省會(huì)議上進(jìn)行表?yè)P(yáng)。曲阜市政府投入10萬(wàn)元，開(kāi)展了主體責(zé)任大講堂活動(dòng)，示范企業(yè)培育扎實(shí)有效。

企業(yè)升級(jí)達(dá)標(biāo)管理體系建設(shè)。我們借鑒北京順義經(jīng)驗(yàn)，建立了分類(lèi)分級(jí)管理和安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施體系，在全市25個(gè)行業(yè)領(lǐng)域全面推行分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管和安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。目前，我市106家非煤礦山企業(yè)中已開(kāi)始實(shí)行分級(jí)分類(lèi)，其中A級(jí)3家、B級(jí)15家、C級(jí)57家、D級(jí)31家。其它工商貿(mào)企業(yè)中有532家達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化，其中一級(jí)企業(yè)3家、二級(jí)企業(yè)82家、三級(jí)企業(yè)447家。鄒城市對(duì)所有非煤礦山企業(yè)進(jìn)行集中整治、集中排查、集中分類(lèi)分級(jí)，建立管理檔案，收到較好效果

（二）出臺(tái)了系列文件規(guī)定。今年市委、市政府認(rèn)真落實(shí)新安全生產(chǎn)法和中央領(lǐng)導(dǎo)同志系列重要指示，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、典型引路，先后出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《xx市落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則》等7個(gè)規(guī)范性文件，在落實(shí)黨政同責(zé)和企業(yè)主體責(zé)任等方面進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)定。市安委會(huì)和安辦出臺(tái)84個(gè)文件，各安委會(huì)成員單位出臺(tái)158個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作文件，這些文件操作性、針對(duì)性都很強(qiáng)、很管用、很有效。

（三）開(kāi)展了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流系列活動(dòng)。一是建立了分管領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)高管人員專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)制度，納入市委年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，全市培訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)高管人員1565人次。二是完善了安全資格人員考試體系。成立了xx市安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心，開(kāi)發(fā)了特種作業(yè)人員實(shí)際操作模擬考試系統(tǒng)，考試“三類(lèi)崗位人員”31038人次。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制工作。把新安全生產(chǎn)法宣貫納入了普法內(nèi)容和普法考試，編制了新法考試題庫(kù)，考試3872人。發(fā)布了新法普法短信息，營(yíng)造了濃厚的依法治安氛圍。

（四）持續(xù)開(kāi)展了隱患排查整治活動(dòng)。在礦山、�；�品、道路交通等22個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)時(shí)段大檢查、集中整治百日活動(dòng)，建立了備案督辦、聯(lián)合執(zhí)法、黑名單、約談警示等制度。開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)中介服務(wù)保障三年行動(dòng)和階段性治理工作，積極探索安保機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)查隱患的新路子，市級(jí)層面拿出150萬(wàn)元為參保企業(yè)免費(fèi)排查隱患。市政府安委會(huì)開(kāi)展了危化品行業(yè)安全督查、非煤礦山領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查、罐區(qū)安全治理等活動(dòng)。前11個(gè)月，市縣兩級(jí)共投入政府公共性檢查資金876萬(wàn)元，組織檢查組1647個(gè)，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位9020家（次），排查一般安全隱患19987條，打擊非法違法行為3272起，整治違規(guī)違章行為3001起，停產(chǎn)整頓297家，暫扣吊銷(xiāo)有關(guān)證照41個(gè)，關(guān)閉取締259家。

（五）開(kāi)展了多層次、多行業(yè)的應(yīng)急演練活動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)按照年度應(yīng)急演練計(jì)劃，針對(duì)行業(yè)性質(zhì)和不同時(shí)段特點(diǎn)，在道路交通、建筑施工、�；�品、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)處置、專(zhuān)項(xiàng)或綜合演練，提升應(yīng)急處置能力，提升全市安生生產(chǎn)應(yīng)急救援水平。今年以來(lái)，全市共舉辦應(yīng)急演練1522次，其中市政府安委會(huì)舉辦了煤礦透水事故、�；�品泄漏事故應(yīng)急演練和xx機(jī)場(chǎng)突發(fā)航空事故應(yīng)急演練；縣市區(qū)政府共舉辦演練活動(dòng)136次；企業(yè)舉辦應(yīng)急救援演練活動(dòng)1383次；參演人員達(dá)56萬(wàn)人，直接投入900余萬(wàn)元。

（六）職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管工作取得成效。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，在全國(guó)率先制定了《職業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)五同步工作機(jī)制實(shí)施方案》。借助行政許可、教育培訓(xùn)、執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)督考核等手段，全面提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管覆蓋率和執(zhí)法效能，減輕企業(yè)管理成本。目前，兗州、曲阜、梁山、汶上、嘉祥、微山等6個(gè)縣市區(qū)全面實(shí)施了“五同步”，職業(yè)健康查體人數(shù)突破10萬(wàn)人，申報(bào)企業(yè)3357家，申報(bào)接害人員10萬(wàn)余人，職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)企業(yè)1300家，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”單位超過(guò)50個(gè)，職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)7090人次，1-11月，職業(yè)衛(wèi)生行政處罰立案超過(guò)82起，罰金173.3萬(wàn)元。

一年來(lái)，市委、市政府及市政府安委會(huì)針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點(diǎn)，努力研究新情況，注重解決新問(wèn)題。

1．化工行業(yè)。一是提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，嚴(yán)禁淘汰、限制類(lèi)行業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入，制定了《新建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目十個(gè)不批》、《化工裝置試車(chē)十五個(gè)嚴(yán)禁》、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收十不通過(guò)》等文件，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，規(guī)范了裝置試車(chē)竣工驗(yàn)收行為。二是加強(qiáng)全員培訓(xùn)。市安委會(huì)舉辦了4期危化品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人專(zhuān)題培訓(xùn)班。三是不間斷開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。今年以來(lái)，開(kāi)展了10次�；�品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)企業(yè)安全生產(chǎn)互查、大整治、抽查、罐區(qū)排查等活動(dòng)，召開(kāi)了300人參加的警示教育會(huì)議。全市發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患4449處、掛牌督辦25項(xiàng)、曝光信息52條、下達(dá)執(zhí)法文書(shū)988份、立案查處33起、經(jīng)濟(jì)處罰26.8萬(wàn)元、提請(qǐng)關(guān)閉44家、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)10家，扣停資質(zhì)證照2家，約談警示6次。

2．道路交通領(lǐng)域。按照“杜絕新增隱患、減少存量隱患”的總要求，全市各級(jí)公安、交通、公路部門(mén)深入開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng)。前11個(gè)月，新安裝信號(hào)燈27處，規(guī)范設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線211處，電子警察24處，在農(nóng)村重要平交路口、急彎陡坡、臨水臨崖、沿線出村道口、學(xué)校駐地等重點(diǎn)路段設(shè)置黃閃燈22處、警示標(biāo)志標(biāo)牌176處。排查隱患1947處，整改941處，打擊非法違法行為2405處，整治違規(guī)違章行為2384處，暫扣吊銷(xiāo)證照39個(gè)，實(shí)施罰款147.6萬(wàn)元。在開(kāi)展隱患排查整治的同時(shí)，全面加強(qiáng)了對(duì)高危駕駛?cè)说墓芾�，制定下發(fā)了《xx市道路交通嚴(yán)重違法駕駛?cè)税踩�管理�?shí)施細(xì)則》，完善了五類(lèi)高危駕駛?cè)斯芾砥脚_(tái)，建立了由治安、戶(hù)政、交警、禁毒部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究解決問(wèn)題，指導(dǎo)重點(diǎn)駕駛?cè)私逃�管理工作。目前，全市已列管重點(diǎn)駕駛?cè)?0764人。通過(guò)整治，我市道路交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，到11月底，發(fā)生事故122起，死亡58人，同比分別下降18.12%、3.33%。

3．煤炭安全領(lǐng)域。年初，與各煤礦簽訂了責(zé)任書(shū)，為促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，制定了《關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任創(chuàng)建A級(jí)煤礦的意見(jiàn)》、《xx市地方煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則（試行）》、《全市煤礦安全生產(chǎn)管理紅線》、《xx市加強(qiáng)煤礦機(jī)電運(yùn)輸管理二十條》等規(guī)定，組織開(kāi)展了春節(jié)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收、全國(guó)“兩會(huì)”督導(dǎo)和雨季“三防”檢查、隱患排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)及安全生產(chǎn)大檢查和暗訪活動(dòng)。極端天氣和重大節(jié)日無(wú)條件停產(chǎn)升井撤人。今年以來(lái)，共排查確認(rèn)A級(jí)隱患12條，B級(jí)隱患216條，截至目前A級(jí)隱患治理完成7條，B級(jí)隱患治理完成163條。

4．石油天然氣管線。一是明確了職責(zé)。年初與縣市區(qū)主管部門(mén)簽訂了責(zé)任書(shū)，落實(shí)了屬地職責(zé)。二是加大了隱患排查。針對(duì)5條管道存在的211處隱患（其中重大隱患19處、較大隱患14處、一般隱患178處），先后六次召開(kāi)調(diào)度會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，對(duì)重大隱患專(zhuān)題研究，落實(shí)責(zé)任，拆除違法占?jí)�、圈占，隱患整治149處，整治率70.62%。目前，我市剩余隱患主要集中在魯寧管道曲阜段和鄒城改線段，他們也承諾確保按期完成全部隱患的整治工作。

5．非煤礦山領(lǐng)域。全市各級(jí)安監(jiān)、國(guó)土、工商等部門(mén)在非煤礦山安全監(jiān)管方面，多措并舉、重拳出擊，在強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法、明查暗訪的基礎(chǔ)上，又采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，拿出10萬(wàn)資金，從省、市專(zhuān)家?guī)熘衅刚?qǐng)地質(zhì)、采礦、機(jī)電、通防、設(shè)計(jì)、爆破等方面的專(zhuān)家，分成2個(gè)組，用3個(gè)月的時(shí)間，對(duì)135家非煤礦山從企業(yè)的設(shè)立、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收、圖紙資料、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面進(jìn)行了全方位會(huì)診檢查，對(duì)問(wèn)題實(shí)行清單管理、專(zhuān)家報(bào)告制度。查出隱患400余條，下達(dá)執(zhí)法文書(shū)61份，提請(qǐng)政府整合關(guān)閉31家。并對(duì)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)向企業(yè)和企業(yè)所在縣市區(qū)通報(bào)，跟進(jìn)督導(dǎo)、抓好整改。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部深入到企業(yè)，與礦長(zhǎng)開(kāi)展面對(duì)面談心對(duì)話活動(dòng)，取得了良好的效果，受得了企業(yè)的認(rèn)可、領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

二、下步工作

（一）切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是做好安全生產(chǎn)工作的組織保證。今年以來(lái)，市委、市政府按照屬地監(jiān)管和“三個(gè)必須”的要求，在監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)方面下了大氣力，制定出臺(tái)了一系列落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)化行業(yè)管理的政策措施，增強(qiáng)了各級(jí)各部門(mén)的安全生產(chǎn)履職能力。

（二）持續(xù)不斷地堅(jiān)持查隱患、治隱患、消除隱患，這是遏制安全生產(chǎn)事故的有效抓手。安全生產(chǎn)隱患的動(dòng)態(tài)性決定了安全生產(chǎn)事故隱患排查工作的長(zhǎng)期性、反復(fù)性，市委、市政府始終堅(jiān)持“隱患即事故”的工作理念，提出并建立了“分級(jí)排查、提級(jí)管理、四個(gè)一百、兩個(gè)經(jīng)常”的隱患排查治理機(jī)制，查改了一大批事故隱患，確保了重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。

從市安委會(huì)調(diào)度情況看，前11個(gè)月全市查出19820條一般安全隱患，整改16111條、整改率81.3%。查出重大隱患167條，整改106個(gè)、整改率66.5%。從整改率上看，公安交警、交通、港航等部門(mén)負(fù)責(zé)的道路交通和水上交通領(lǐng)域有1006條未整改，整改率為48.3%。經(jīng)信、安監(jiān)等部門(mén)負(fù)責(zé)的油氣輸油管道領(lǐng)域有110條未整改，整改率為62.2%。公安消防等部門(mén)負(fù)責(zé)的消防安全領(lǐng)域有1473條未整改，整改率為77.1%，質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)的特種設(shè)備領(lǐng)域有404條未整改，整改率74.9%。以上有關(guān)部門(mén)和隱患涉及的縣市區(qū)要結(jié)合這次省委、省政府開(kāi)展的“大快嚴(yán)”隱患治理活動(dòng)，認(rèn)真梳理整改率低的主要原因，制定針對(duì)性措施，確保這些隱患春節(jié)前必須全部整改到位，受客觀條件影響確實(shí)不能按期完成整改的，要向市政府和市安委會(huì)寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明和整改完成時(shí)限。關(guān)于這次“大快嚴(yán)”活動(dòng)，省政府安委會(huì)正在研究具體的操作實(shí)施方案，省政府將整個(gè)“大快嚴(yán)”活動(dòng)調(diào)整為三個(gè)階段，時(shí)間截止到明年9月底，第一個(gè)階段為企業(yè)“拉網(wǎng)式”自查階段，歷時(shí)3個(gè)月；第二個(gè)階段為市、縣各屬地單位聯(lián)合執(zhí)法和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法階段，歷時(shí)3個(gè)月；第三個(gè)階段為省安委會(huì)督查執(zhí)法階段，這個(gè)階段省政府將抽調(diào)全省50%的安監(jiān)干部進(jìn)行大規(guī)模的執(zhí)法互查、執(zhí)法督查。“大快嚴(yán)”活動(dòng)突出了屬地政府和行業(yè)管理部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了上下左右的聯(lián)合。從省里了解的情況看，前段時(shí)間我省一些地市發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，省委將責(zé)成有關(guān)屬地縣市區(qū)長(zhǎng)辭職。全市各級(jí)各部門(mén)要充分領(lǐng)會(huì)省委、省政府抓安全生產(chǎn)的決心，針對(duì)當(dāng)前一些行業(yè)和領(lǐng)域非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)問(wèn)題屢禁不絕、屢打不死的實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化安監(jiān)執(zhí)法環(huán)境，持續(xù)不斷的開(kāi)展拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)集中行動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法違法行為，對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，要依法從嚴(yán)從重處罰，絕不能再出現(xiàn)“市里部署沒(méi)行動(dòng)、工作調(diào)度沒(méi)回音、安全檢查沒(méi)結(jié)果”的問(wèn)題。各級(jí)安委會(huì)及其辦公室要強(qiáng)化安全督導(dǎo)、督察職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“每次行動(dòng)必有督查、每個(gè)目標(biāo)必有調(diào)度、每項(xiàng)安排必有暗訪”，進(jìn)一步增強(qiáng)各行業(yè)管理部門(mén)和屬地政府的安全生產(chǎn)執(zhí)行力。

（三）繼續(xù)落實(shí)好“三大舉措”。

1．從網(wǎng)格實(shí)名制管理體系建設(shè)來(lái)看，不是一年之功，要常抓不懈，各項(xiàng)具體措施必須要落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)，縣市區(qū)和部門(mén)要及時(shí)修訂和糾正實(shí)名制管理體系的偏差，及時(shí)督促企業(yè)上報(bào)基礎(chǔ)信息，確保實(shí)時(shí)監(jiān)控。

2．從企業(yè)主體責(zé)任推進(jìn)情況來(lái)看，雖然今天表?yè)P(yáng)了一部分好的企業(yè)，但我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了在落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上，還有很長(zhǎng)的路要走，要持續(xù)不斷地開(kāi)展以推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)為主要內(nèi)容的企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，從班組和崗位安全標(biāo)準(zhǔn)抓起，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化管理軌道，夯實(shí)筑牢企業(yè)安全根基。

3．從安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)升級(jí)工作來(lái)看，總體來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)工作是進(jìn)一步促使企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的有力抓手，通過(guò)企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)，進(jìn)一步提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，各涉及的行業(yè)管理部門(mén)要認(rèn)真組織開(kāi)展好本行業(yè)內(nèi)部企業(yè)的達(dá)標(biāo)升級(jí)和安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，堅(jiān)決打破原來(lái)不分主次，胡子眉毛一把抓的工作方式，對(duì)本行業(yè)的企業(yè)，按照放心、一般、不放心的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)，分別落實(shí)安全監(jiān)管措施，盯住不放心的嚴(yán)管?chē)?yán)查，抓住一般的常查常問(wèn)，研究放心的總結(jié)推廣，做到統(tǒng)籌兼顧，良性循環(huán)。

（四）進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。違法違規(guī)生產(chǎn)是導(dǎo)致事故尤其是重特大事故的主要原因，也是當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的主要矛盾和突出問(wèn)題。執(zhí)法檢查是打擊安全生產(chǎn)違法行為的重要手段。當(dāng)前，我市正在開(kāi)展安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”隱患治理活動(dòng)、企業(yè)主體責(zé)任推進(jìn)活動(dòng)，必須始終把執(zhí)法檢查放在治理活動(dòng)的首位，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和檢查，精心施工，按章操作。煙花鞭炮是我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是高危行業(yè)，非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，必須加大執(zhí)法力度。同時(shí)，要重點(diǎn)解決道路交通、煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、民爆物品等行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)的突出問(wèn)題。要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法、集中整治、群眾舉報(bào)等方式，促進(jìn)全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域事故及死亡人數(shù)下降，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。另外，化工行業(yè)的消防設(shè)施一定要如期落實(shí)到位。

（五）要抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)應(yīng)急演練工作。應(yīng)急演練是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案、磨合應(yīng)急機(jī)制、鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍、完善應(yīng)急準(zhǔn)備的必要途徑，是提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故能力、保障生命財(cái)產(chǎn)安全的重要手段。實(shí)踐證明，開(kāi)展突發(fā)事故應(yīng)急演練企業(yè)的從業(yè)人員與未開(kāi)展事故應(yīng)急演練企業(yè)的從業(yè)人員在面對(duì)突發(fā)性事故時(shí)表現(xiàn)天壤之別，眼下已進(jìn)入深冬，風(fēng)干物燥，用火、用電、用油、用氣增加，人流、物流集中，火災(zāi)事故隱患增多，防控難度加大。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，在春節(jié)來(lái)臨前，至少組織一次道路交通、建筑施工、�；�品、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的應(yīng)急演練活動(dòng)，應(yīng)急演練要依據(jù)應(yīng)急預(yù)案，做到計(jì)劃方案、組織實(shí)施、評(píng)估總結(jié)和改進(jìn)完善的全過(guò)程管理。要對(duì)每一次應(yīng)急演練認(rèn)真總結(jié)，針對(duì)演練中暴露出來(lái)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)修訂和完善預(yù)案中不科學(xué)、不全面、操作性不強(qiáng)等方面的內(nèi)容；明確各類(lèi)事故的防范措施和處置程序，并加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)用性。

當(dāng)前已進(jìn)入冬季，元旦、春節(jié)臨近，各級(jí)“兩會(huì)”也即將召開(kāi)，大家都很清楚，抓好這一時(shí)段的安全生產(chǎn)值班值守工作，不僅僅是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。這一時(shí)期，各地區(qū)、各部門(mén)、各單位必須采取過(guò)硬的舉措，抓好各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，確保這一時(shí)段不出大的安全事故。要安排好值班值守工作，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要24小時(shí)在崗在位，及時(shí)掌握情況。市安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)安全生產(chǎn)情況的調(diào)度，及時(shí)向市委、市政府報(bào)告情況。

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