根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我今年來抓基層黨建工作情況報(bào)告如下：

一、履職情況和工作亮點(diǎn)

基層黨建是黨的建設(shè)的重要組成部分，基層黨建工作抓的好不好關(guān)系到黨的建設(shè)的總體效果，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)、蘇區(qū)振興能否有效推進(jìn)。今年，按照中央、省委、市委和縣委的要求,我注重履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，按照抓重點(diǎn)、抓落實(shí)、抓協(xié)調(diào)的要求,緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督,創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)我鎮(zhèn)黨建工作取得了一定的成效。

一是理清思路，認(rèn)真履行黨建職責(zé)。作為黨建工作第一責(zé)任人，我始終從謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面著眼，從加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)方面著手，從服務(wù)民生方面著力，認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作的決議、決定和指示。今年先后8次召開黨委會(huì)，專題研究黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三大工程”、村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉等黨建工作。建立和完善了鎮(zhèn)黨委班子成員聯(lián)系村黨建工作點(diǎn)的工作制度，明確了黨委“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓的工作責(zé)任制，并負(fù)責(zé)對(duì)村黨建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。

二是強(qiáng)基固本，構(gòu)筑基層堅(jiān)強(qiáng)堡壘。抓班子帶隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨委班子的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，自覺強(qiáng)化班子成員團(tuán)結(jié)意識(shí)，致力打造“五好”和諧班子。大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部“連心工程”，在推進(jìn)發(fā)展、了解民情、改善民生中不斷強(qiáng)化群眾觀念。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，嚴(yán)格按照縣委安排部署，組織開展村（居）“兩委”換屆選舉工作，通過依法公開選舉，把一批政治素質(zhì)好、廉潔奉公、年富力強(qiáng)、能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的優(yōu)秀黨員群眾選進(jìn)村支兩委班子。集中開展軟弱渙散黨組織整頓，2個(gè)后進(jìn)村得到轉(zhuǎn)化。全面開展黨員“先鋒創(chuàng)績(jī)”、黨員志愿者服務(wù)、黨員干部“連心”活動(dòng)，黨員干部走訪群眾230余戶，幫助解決協(xié)調(diào)實(shí)際問題75件。抓好農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍培養(yǎng)，嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)，今年共發(fā)展黨員6名，吸收入黨積極分子50名，舉辦農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)348期，各類農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)講座12期，培訓(xùn)6500人次。

三是力創(chuàng)特色，不斷提升黨建水平。結(jié)合扶貧攻堅(jiān)共創(chuàng)小康工程，深化“三培兩帶兩服務(wù)”，全鎮(zhèn)共建立了白蓮、澤瀉、烤煙、南豐蜜桔、肉牛、蔬菜、肉兔、油茶等24個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。著力開展了以貫橋村高虎腦紅軍烈士紀(jì)念碑、曾家排紅三軍團(tuán)指揮部舊址為載體的“打造黨員教育基地，繼承蘇區(qū)革命精神”的黨員紅色教育基地，今年結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，組織全鎮(zhèn)500余名黨員接受革命傳統(tǒng)教育，并依托姚西生態(tài)旅游資源為載體的發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，投資10余萬元著力打造秀美姚西黨建示范項(xiàng)目，切實(shí)把黨建服務(wù)于經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)促進(jìn)黨建工作有機(jī)結(jié)合起來。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，做到規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有特色。在貫橋村設(shè)立便民服務(wù)中心，組建了由鎮(zhèn)、村、組三級(jí)干部共126人的民事代辦員，利用每月當(dāng)?shù)?ldquo;趕集日”，抽調(diào)民政、計(jì)生、新農(nóng)保、國(guó)土、水利、林業(yè)等部門人員，集中開展為民服務(wù)民事代辦，變“群眾跑機(jī)關(guān)找干部辦事”為“干部下村組為群眾服務(wù)”，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

二、主要問題和原因分析

對(duì)照縣委有關(guān)規(guī)定及群眾期望，認(rèn)真查找今年抓基層黨建工作存在的差距與不足，主要表現(xiàn)在：

一是堡壘作用發(fā)揮不好�；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和政治核心作用發(fā)揮得不夠好，凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，在黨員隊(duì)伍中有少數(shù)黨員對(duì)自己要求不嚴(yán)，在日常工作中把自己等同于普通群眾，黨員的先鋒模范作用沒有充分發(fā)揮。

二是干部隊(duì)伍建設(shè)不強(qiáng)。農(nóng)村黨員整體文化素質(zhì)不高，老、中、青年齡結(jié)構(gòu)失衡，存在“一高一低”（年齡偏高、文化程度偏低）的問題。我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員中高中文化占15.4%，初中及以下占73%。年齡結(jié)構(gòu)：35歲以下占17.5%, 60歲以上占32.2%。30%的農(nóng)村黨員通過外出務(wù)工經(jīng)商等途徑外流，青壯年勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，留守的大都是婦女、兒童和老人，造成“發(fā)展黨員無苗子可選、選拔干部無人才可用”的窘迫現(xiàn)象。

三是經(jīng)費(fèi)保障投入不足。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，基層黨組織無力為群眾辦實(shí)事、辦好事，聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”未完全打通。全鎮(zhèn)18個(gè)村，有6個(gè)村沒有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)（不含各級(jí)轉(zhuǎn)移支付）,村級(jí)組織日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)主要靠轉(zhuǎn)移支付上級(jí)財(cái)政的6.5萬元，扣除工資、社保后所剩無幾。村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所特別是社區(qū)重視力度不夠，目前有6個(gè)村1個(gè)社區(qū)沒有固定辦公場(chǎng)所，均為租用學(xué)校舊房、民房辦公。

認(rèn)真反思存在的問題，主要責(zé)任在我這個(gè)第一責(zé)任人。

一是思想認(rèn)識(shí)不夠深刻。對(duì)加強(qiáng)基層黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足，重經(jīng)濟(jì)、輕黨建，愿意抓容易出成績(jī)、出政績(jī)的工作，不愿抓周期長(zhǎng)、見效慢的工作，存在“一手硬、一手軟”。

二是工作舉措不夠創(chuàng)新。對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠，沒能做到統(tǒng)籌兼顧，沒有處理好抓基層黨建工作與抓其它工作的關(guān)系，沒有把基層黨建工作有效融入到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，反映出自己工作方式方法上還有欠缺。

三是保障機(jī)制不夠健全。由于基層黨組織的黨務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的不足，所以不能保證黨建工作的經(jīng)常性。黨務(wù)經(jīng)費(fèi)的不足可能會(huì)制約黨建工作的力度和效率，同時(shí)還會(huì)影響到基層黨組織的社會(huì)管理及其創(chuàng)新工作。

三、工作目標(biāo)和具體措施

在今后工作中，我一定認(rèn)真貫徹省委、市委和縣委要求，深入推進(jìn)“三大工程”，認(rèn)真履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)抓好基層黨建工作。

一是深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。充分認(rèn)識(shí)基層黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé)，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)基層黨建工作的新要求，切實(shí)將黨建工作擺在重要議事日程，統(tǒng)籌安排，定期研究。嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，制定加強(qiáng)基層黨建工作考核辦法，將開展黨建工作情況納入年終考核。

二是強(qiáng)化管理，著力提升基層黨員隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理狀況，以村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作為契機(jī)，將一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)的“復(fù)合型”人才充實(shí)到基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)崗位上，實(shí)現(xiàn)換屆后村（社區(qū)）黨組織書記中“雙帶”能手的比例達(dá)到80%以上，注重選派一批年輕得力干部下派各村擔(dān)任書記、主任助理，充實(shí)班子力量。著力抓好入黨積極分子的培養(yǎng)，把35歲以下一線青年農(nóng)民作為教育培訓(xùn)重點(diǎn)。建立流動(dòng)黨員檔案，完善流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)移手續(xù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨員建設(shè)，要求每位黨員每年都要重點(diǎn)閱讀1—2本理論著作，充分利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，著力抓好農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)和政策理論水平提升，將基層黨員建設(shè)成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)新型人才。

三是加大投入，切實(shí)保障黨建工作有力開展。加大陣地建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，使基層組織活動(dòng)有場(chǎng)所。積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，201*年,投資50萬元力爭(zhēng)完成2個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋。加大村級(jí)干部經(jīng)費(fèi)投入，使村干部待遇有著落。繼續(xù)落實(shí)125名農(nóng)村“三老”7萬余元生活補(bǔ)貼，建立村（居）黨員干部退職補(bǔ)助金制度，從根本上實(shí)現(xiàn)村（居）黨員干部“退有所安，老有所養(yǎng)”。建立黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)落實(shí)4.7萬元保障經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)村黨員開展活動(dòng)，保證基層黨建工作有力開展。落實(shí)村干部年終考評(píng)制度，201*年開始，拿出7.3萬元對(duì)全鎮(zhèn)73名村干部進(jìn)行年終目標(biāo)考評(píng)，考核結(jié)果與村干部補(bǔ)助、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，進(jìn)一步激發(fā)村干部干事熱情，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。

四是健全機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。落實(shí)黨政班子掛村蹲點(diǎn)聯(lián)系、調(diào)查走訪等制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部民情家訪、黨員先鋒創(chuàng)績(jī)、黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)。201*年，設(shè)立5萬元專項(xiàng)資金，組織鎮(zhèn)班子成員與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶25對(duì),把基層黨建工作做到干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)上，放到改進(jìn)工作作風(fēng)上，體現(xiàn)在各項(xiàng)工作的開展落實(shí)上，充分發(fā)揮好黨建工作的保障和促進(jìn)作用，形成與工作相互滲透、相互促進(jìn)的局面。

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