今年,我區(qū)全面推行舊城改造的第一年,改造地塊遍布全區(qū)所有街道,拆遷項(xiàng)目之多為歷史之最。工作挑戰(zhàn)性極大,在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心幫助下,充分發(fā)揮崗位 職能作用,創(chuàng)新工作方法,努力提高工作質(zhì)效,較好地完成了年初各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)河辦發(fā)[201*] 82號(hào)文件要求,現(xiàn)述職、述廉、述學(xué)、述法如下:
一、履行職責(zé)情況
年內(nèi)在拆項(xiàng)目35個(gè),其中往年積存項(xiàng)目6個(gè),其中萬達(dá)廣場(chǎng)、會(huì)展中心、灰場(chǎng)路安置小區(qū)、十排房項(xiàng)目已全面完成,越河小區(qū)、南水北調(diào)項(xiàng)目由于體量較大,尚 余部分尾數(shù)。新拆項(xiàng)目27個(gè),拆遷總面積約52.8萬平方米,總戶數(shù)3328戶。其中巨一廣場(chǎng)、微機(jī)研究所、漕運(yùn)西路中段、漕運(yùn)西路西段、萬達(dá)5號(hào)地等5 個(gè)新開拆地塊已拆凈;華新橋、康居花園、頤高數(shù)碼港等尚未拆凈但已保證了項(xiàng)目鉆探、打樁和開工建設(shè);文苑小區(qū)、會(huì)展中心、九二五廠、灰場(chǎng)安置小區(qū)、萬達(dá)廣 場(chǎng)等5個(gè)積存多年的拆遷項(xiàng)目完成掃尾工作。位于淮海中心商業(yè)區(qū)核心地段的雨潤(rùn)拆遷項(xiàng)目在獎(jiǎng)金期簽約率達(dá)98.2%,茂業(yè)百貨項(xiàng)目、水門橋東北角在獎(jiǎng)金期內(nèi) 簽約率100%,創(chuàng)造了淮安拆遷新速度。
(一)真抓實(shí)干,又好又快推進(jìn)舊城改造和拆遷安置工作。一是強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)作。做深做細(xì)每一個(gè)地塊前期調(diào) 查和成本測(cè)算,積極配合國(guó)土局、舊改辦及各街道進(jìn)行土地掛牌前工作,年內(nèi)對(duì)38個(gè)地塊進(jìn)行了調(diào)查測(cè)算,成功掛牌并摘牌了14宗土地。對(duì)摘牌后的拆遷項(xiàng)目, 堅(jiān)持一個(gè)地塊一套方案、一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)計(jì)劃、一戶群眾一個(gè)方法。對(duì)拆遷有直接影響的問題,諸如改制不徹底的企業(yè)、未參加房改房等問題在項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)前盡快協(xié)調(diào)到 位,確保新項(xiàng)目的順利推進(jìn)。二是強(qiáng)化方案制定。堅(jiān)持做到“三不拆”,即拆遷手續(xù)不齊不拆遷,拆遷安置方案未定不拆遷,拆遷資金不到位不拆遷。在拆遷中牢固 樹立“以人為本,人性化拆遷”理念。對(duì)安置方案多層次、多角度、反復(fù)征求被拆遷戶的意見,最大限度地體現(xiàn)絕大多數(shù)被拆遷戶的意愿。針對(duì)老城區(qū)的就醫(yī)難、就 業(yè)難、生活難、住房難“四難”問題,聯(lián)系了街道、社區(qū)、人社局、住建局開發(fā)企業(yè)等單位,開展“服務(wù)拆遷戶,真情送崗位”活動(dòng)。積極申辦共有產(chǎn)權(quán)保障性住 房,為被拆遷戶解決實(shí)際困難。三是強(qiáng)化陽光操作。年初、在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行“十公開一監(jiān)督”陽光拆遷模式,在所有的拆遷現(xiàn)場(chǎng)都設(shè)立公示欄,公示相關(guān)政策 及投訴舉報(bào)電話。按拆遷工作序進(jìn)度及時(shí)將被拆遷房屋的面積、評(píng)估價(jià)格等進(jìn)行公示,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。同時(shí)還聘請(qǐng)區(qū)紀(jì)委、人大、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)成立巡視監(jiān)督組, 從拆遷方案制訂,到拆遷、拆除現(xiàn)場(chǎng)參與全過程監(jiān)督。
(二)強(qiáng)化管理,嚴(yán)格規(guī)范拆遷工作行為。一是狠抓制度建設(shè),規(guī)范拆遷工作。建立不良記錄 臺(tái)帳,實(shí)行每月一考核、每月一兌現(xiàn)。二是狠抓拆遷專業(yè)人員的素質(zhì)教育,樹立良好拆遷形象。年初向全區(qū)所有拆遷工作人員發(fā)出了“陽光拆遷、廉潔拆遷”倡議, 并在長(zhǎng)榮大劇院門前廣場(chǎng)舉行“廉潔拆遷千人簽名活動(dòng)”;
邀請(qǐng)區(qū)檢察院楊小平檢察長(zhǎng)向全區(qū)廣大拆遷工作人員做了預(yù)防職務(wù)犯罪的專題講座。組織 了100多人參加了由市拆遷辦組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)考核76人取得拆遷上崗證,其中18人獲得二級(jí)動(dòng)遷員資格,8人取得三級(jí)動(dòng)遷員資格。在項(xiàng)目開拆之前,組 織對(duì)參加項(xiàng)目拆遷的所有工作人員學(xué)習(xí)、討論、演練,并進(jìn)行閉卷考試,不斷提高拆遷工作人員的業(yè)務(wù)水平。牢固樹立“建一流隊(duì)伍、爭(zhēng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹 一流形象”的工作目標(biāo),堅(jiān)持每月集中學(xué)習(xí)和交流點(diǎn)評(píng)一次,在學(xué)習(xí)中增長(zhǎng)知識(shí),在交流中提高水平。三是狠抓廉潔拆遷,堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴。在項(xiàng)目開拆之前,與各拆 遷工作人員簽訂《廉潔自律承諾書》并印在發(fā)給被拆遷戶的宣傳手冊(cè)上,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。時(shí)刻警示身邊工作人員。凡被舉報(bào)查實(shí)的,對(duì)工作人員給予黨紀(jì)處分, 并責(zé)令退出拆遷工作崗位。四是嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策,堅(jiān)持陽光拆遷。堅(jiān)持公示制度,增加拆遷工作的透明度,堅(jiān)決杜絕暗箱操作行為,維護(hù)拆遷政策的嚴(yán)肅性、客觀 性和平衡性;每個(gè)項(xiàng)目在開拆之前,對(duì)工作人員都要進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)考核,統(tǒng)一操作口徑,從而最大限度地減少因拆遷實(shí)施工作不規(guī)范引發(fā)的各類矛盾。在協(xié)議簽訂 中,嚴(yán)格對(duì)照政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),按照每一份協(xié)議通過“三關(guān)”(即:組員關(guān)、組長(zhǎng)關(guān)、審核關(guān))“四人”簽字的工作流程,以杜絕“人情協(xié)議”,避免徇私舞弊情況 發(fā)生。五是加強(qiáng)檔案管理,實(shí)現(xiàn)檔案管理制度化、信息化、智能化。加大了檔案室硬件投入,完善了檔案的查、借、調(diào)、閱制度,實(shí)現(xiàn)了每戶一分鐘的電子查詢速 度。
(三)熱情周到、細(xì)心地服務(wù)好億力未來城,頤高數(shù)碼港、雨潤(rùn)中央新天地項(xiàng)目等區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目。幫助協(xié)調(diào)建設(shè)中遇到的拆除、運(yùn)土、環(huán)境打造等過程中各種矛盾和問題,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
二、廉潔自律部分
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》及黨紀(jì)黨規(guī)以及黨風(fēng)廉政方面的政策文件,不斷提高對(duì)廉潔從政重要意義的認(rèn)識(shí);能夠嚴(yán)格要求自己,切實(shí)加強(qiáng)自身廉政建設(shè),正確處 理好“工作圈、生活圈、家庭圈、社交圈”的關(guān)系。堅(jiān)持以先進(jìn)典型激勵(lì)自己,用反面典型警示自己,不斷增強(qiáng)防微杜漸、拒腐防變的自覺性。堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。 凡要求別人做到的,自己首先做到;凡禁止別人做的,自己堅(jiān)決不做。在工作和生活中堅(jiān)決不利用職權(quán)和職務(wù)上影響謀取不正當(dāng)利益;堅(jiān)決不私自從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng); 堅(jiān)決不違反公共財(cái)物管理和使用規(guī)定,假公濟(jì)私、化公為私;堅(jiān)決不違反規(guī)定選拔任用干部;堅(jiān)決不脫離實(shí)際,弄虛作假,損害群眾利益和黨群干群關(guān)系。主動(dòng)接受 組織的管理教育和群眾的監(jiān)督幫助,平時(shí)注意通過交心、談心聽取和征求同志的意見和建議,堅(jiān)持做到見賢思齊,正確對(duì)待、虛心接受。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)情況
作為一名最基層的領(lǐng)導(dǎo),我始終把學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)自身建設(shè)的根本措施, 作為一項(xiàng)硬任務(wù)和基本功來抓,作為一種責(zé)任和覺悟來對(duì)待。政治上,自覺認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論和政策,做到思想上與黨中央、上級(jí)黨委始終保持高度一致。業(yè)務(wù)上, 注重學(xué)習(xí)成效,把學(xué)習(xí)貫穿于分管工作的實(shí)踐中,通過邊學(xué)習(xí)邊思考,邊思考邊總結(jié),努力做到基本理論深學(xué),本職業(yè)務(wù)精學(xué),修身知識(shí)勤學(xué)。年初以來,先后撰寫 了3篇體會(huì)文章,并摘錄3萬字的讀書筆記,對(duì)實(shí)踐工作起到了較好的促進(jìn)作用。
四、依法行政情況
(一)堅(jiān)持以學(xué)為重,不斷增強(qiáng)依法履職的意識(shí)。本人始終把學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)作為加強(qiáng)自身建設(shè)的根本措施,作為一項(xiàng)硬任務(wù)和基本功來抓,作為一種責(zé)任和覺 悟來對(duì)待。今年以來,相繼學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政許可法》等法律、法規(guī);同時(shí)根據(jù)自身工作,側(cè)重加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目 推介與運(yùn)作,舊城改造與房地產(chǎn)開發(fā),拆遷與安置等方面相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)。通過把學(xué)習(xí)和工作相結(jié)合、 學(xué)習(xí)和思考相結(jié)合、學(xué)習(xí)和運(yùn)用相結(jié)合,不斷增強(qiáng)自身的法律意識(shí)和法制觀念,切實(shí)提高依法履職的能力和水平。
(二)堅(jiān)持依法行政,有序開展各 項(xiàng)工作。在學(xué)法用法過程中,本人注意學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用,努力做到“研究問題先學(xué)法,制定決策遵循法,解決問題依照法,言論行動(dòng)符合法”。在具體工作中, 始終堅(jiān)持“依法拆遷、陽光拆遷、惠民拆遷、和諧拆遷”的工作原則,認(rèn)真落實(shí)“六項(xiàng)制度”,將相關(guān)政策、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源等進(jìn)行公示,嚴(yán)格履行拆遷工 作程序,嚴(yán)把政策底線,堅(jiān)決做到“先簽的不吃虧、后簽的不沾光”,切實(shí)做到公平公正拆遷。對(duì)個(gè)別要求過高、無理取鬧、拒不配合拆遷的“難纏戶”,及時(shí)啟動(dòng) 行政裁決和司法程序,雙管其下,依法有序推進(jìn)拆遷。在處理各類信訪案件的過程中,能夠依據(jù)政策法規(guī)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門,依據(jù)《信訪條例》的規(guī)定,妥善處理到 位,答復(fù)到位。一年來,本人始終堅(jiān)持依法行政、依規(guī)辦事,各項(xiàng)工作高效推進(jìn),沒有發(fā)生一起行政不作為、行政亂作為而引起上訪事件或造成不良影響。
作為主城區(qū)拆遷辦主任,不僅要面對(duì)大量復(fù)雜的社會(huì)矛盾、拆遷矛盾,還要處理好拆遷工作與其它方方面面的關(guān)系,需要做大量的綜合協(xié)調(diào)工作。為此,我始終堅(jiān) 持從大局出發(fā),從實(shí)際出發(fā),做到忙而有序,能處理的事情及時(shí)處理,不能處理的事情就及時(shí)請(qǐng)示,多溝通、多協(xié)調(diào),堅(jiān)持“白加黑、5+2”的工作標(biāo)準(zhǔn),既當(dāng)指 揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員,不畏難不言苦,力求把工作做的更好。
回顧今年以來的工作,雖然較好地完成了各項(xiàng)任務(wù),但與領(lǐng)導(dǎo)的要求相比還有一定的差 距;雖然注重了學(xué)習(xí),但學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性還不夠,特別是深入研究思考的還不多;雖然注重履行崗位職責(zé)能力的提高,但組織、協(xié)調(diào)能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在今后的 工作中我要進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)拼搏,為加快**經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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