為全面了解掌握我鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作中面臨的新情況、新問題，我鄉(xiāng)對村級黨組織班子建設情況、村黨組織書記隊伍情況及換屆工作面臨的各種具體情況進行了摸底調(diào)研，基本掌握了我鄉(xiāng)村級組織建設的現(xiàn)狀�，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、基本現(xiàn)狀

五龍鄉(xiāng)共有5個行政村，人口6200余人，全鄉(xiāng)共有1個機關黨支部、5個農(nóng)村黨支部，273名黨員。

1、村黨支部書記隊伍狀況。全鄉(xiāng)共有5名村黨支部書記，全為男性，藏族3人、漢族2人，支部書記年齡分布在39到54歲之間，平均年齡46.4歲。文化程度均在初中以上，其中高中2人，初中3人。

2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有29人，，其中35歲以下2人、 36—45歲14人、46—54歲的10人、55—60歲1人、60歲以上的2人。

3、后備干部隊伍情況。全鄉(xiāng)共有村級后備干部6人，其中35歲及以下11人、高中以上5人、致富帶頭人2人、田專家土秀才4人。

從總體上來看，各村“兩委”領導班子比較團結堅強，凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力比較強，能把黨的各項方針政策貫徹到群眾中去，出色地完成好各項上級交辦的工作任務，能帶領群眾維護穩(wěn)定、致富創(chuàng)收、為群眾辦好事實事，有一定的群眾基礎和威信。

我鄉(xiāng)貧困村勝利村支部書記為***，漢族，54歲，95年至12年擔任村長，12至今擔任支部書記，有一定的群眾基礎，連任紀律較大。

二、存在的問題

（一）村級干部整體素質(zhì)不高，履職能力不強。由于我鄉(xiāng)農(nóng)村實際情況的制約，村干部整體文化水平不高，政策理論功底弱，工作能力不強。首先，部分村支兩委干部年齡偏大、缺乏學習，對黨的路線、方針、政策的學習和理解不夠，獨立分析解決問題的能力和改革創(chuàng)新意識不強，缺乏駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，因而很難帶領群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入。其次，部分村存在村黨支部書記和村委會主任“二人忙、二人轉”的現(xiàn)象，其他村兩委班子成員協(xié)調(diào)配合村黨支部的意識不夠強，任職而不履職的現(xiàn)象仍然存在，造成村兩委班子在群眾中的威信大大減弱。

（二）工作創(chuàng)新意識還缺乏。一些村干部的發(fā)展意識差，不思進取，按部就班，特別是發(fā)展集體經(jīng)濟上欠思路，不能起到帶領群眾脫貧致富的作用。

（三）村情復雜、矛盾突出。有些村歷史遺留問題比較多，特別是在土地征用轉讓、拆遷改造、村級集體經(jīng)濟發(fā)展等方面產(chǎn)生了許多矛盾和問題。部分得力的村干部，在工作推進當中得罪了部分人，而受到此類人家族勢力的排斥。

（四）農(nóng)村黨員管理制度不健全。有的村農(nóng)村黨員年齡結構老化、外出務工人員增多，“三會一課”制度難落實，活動難開展。黨支部成員之間、黨員和黨員之間、黨員和群眾之間關系疏遠，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用不能正常發(fā)揮。

（五）后備干部儲備難、質(zhì)量不高。有些村缺少后備干部，選任“兩委”班子成員可選擇面不寬。有經(jīng)濟頭腦的致富能手不愿參與村“兩委”班子競選或不愿意當村“兩委”干部，在貧困村，此類現(xiàn)象尤為突出，造成了新當選的村“兩委”班子成員出現(xiàn)年紀大、思想舊特別是文化水平不高的現(xiàn)象。

（六）我鄉(xiāng)戰(zhàn)斗村村長***已62歲，從99年至今擔任村長一職，工作出色，在群眾中具有一定威信力，且目前無村長成熟人選，可否放寬參選年齡？

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