一、基本情況

xxxx鎮(zhèn)地處xxxx市東部，距xxxx市12.5公里，縣道大季線、山汝線、前石線在這里交匯，省道常付線及汝登高速公路穿境而過(guò)，區(qū)位優(yōu)越，交通便利。總面積78.6平方公里，全鎮(zhèn)轄36個(gè)行政村，82個(gè)自然村，328個(gè)村民組，總?cè)丝诮?萬(wàn)人，耕地面積近7萬(wàn)畝，是個(gè)典型的平原農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，素有“xxxx糧倉(cāng)”、“瓜菜之鄉(xiāng)”之美譽(yù)�，F(xiàn)有基層黨組織53個(gè)，其中，黨委1個(gè)，農(nóng)村黨支部36個(gè)，社區(qū)支部7個(gè)，鎮(zhèn)直支部16個(gè)，聯(lián)建黨總支8個(gè)，企業(yè)支部1個(gè)，共有黨員201*人。

二、工作現(xiàn)狀

目前，我鎮(zhèn)共有36個(gè)行政村，村組配套，組織齊全。村支部班子平均年齡47歲，支部書記50歲以上的6名，40--50歲的23名，40歲以下的7名。班子成員高中以上文化程度的占86%。全鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨員1712名，平均每村47名，高中以上文化程度的占71%。總的來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)近幾年全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織的共同努力，我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)取得了顯著成效。

三、工作成效

（一）鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照“五好”基層黨組織的要求建章立制，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)教育，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，堅(jiān)持群眾路線，取得了較好的效果，高度重視各支部班子團(tuán)結(jié)問(wèn)題，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，處理苗頭問(wèn)題，增強(qiáng)了村級(jí)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）加強(qiáng)對(duì)村干部的培訓(xùn)教育工作，組織村三職干部的培訓(xùn)，相互理解，相互信任，相互溝通，相互包容，村黨支部和村委會(huì)相互能擺正位置，關(guān)系融洽，協(xié)調(diào)一致，運(yùn)行規(guī)范。便民服務(wù)體系健全，村務(wù)財(cái)務(wù)及時(shí)公開(kāi)，黨群干群關(guān)系密切，口碑良好，深得民心。

（三）加強(qiáng)了黨員的發(fā)展工作。全年新發(fā)展預(yù)備黨員95名，轉(zhuǎn)正黨員86人，黨員隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。同時(shí)在鎮(zhèn)村一級(jí)設(shè)立了流動(dòng)黨員管理中心，對(duì)流動(dòng)黨員的情況建立了卡冊(cè)，登記率和發(fā)證率分別達(dá)到100%。

（四）各村普遍建立健全了民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督和村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度，成立了村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)，堅(jiān)持大事同群眾商量，村務(wù)向群眾公開(kāi)，成功運(yùn)用“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法和一事一議籌資籌勞形式，爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金146.07萬(wàn)元，新硬化道路6.7公里，硬化渠道3570米，新打機(jī)井74眼，安裝太陽(yáng)節(jié)能燈32盞，極大地改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活和出行條件，深得群眾擁戴。

（五）通過(guò)開(kāi)展“創(chuàng)造爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展，大跨越。一是創(chuàng)造爭(zhēng)優(yōu)。在加強(qiáng)基層組織建設(shè)上求突破。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，著力在加強(qiáng)基層組織建設(shè)上求突破求實(shí)效。認(rèn)真制定實(shí)施方案，健全了機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層黨組織。認(rèn)真解決黨組織不健全，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問(wèn)題，先后對(duì)趙北、泉李、張莊、古同、后寨、中心校黨支部、市五高黨支部等進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)�；鶎狱h組織以“五好五強(qiáng)”為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層黨組織的建設(shè)，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。二是積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上謀跨越。鎮(zhèn)黨委努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨員干部的積極因素轉(zhuǎn)化到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，大力開(kāi)展“招商投資年”和“項(xiàng)目落地月”活動(dòng)，用項(xiàng)目引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，完善優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力打造投資熱土，在全鎮(zhèn)掀起大招商、招大商、上項(xiàng)目的新高潮。截止今年12月底，新引進(jìn)億元以上工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，新上億元以上續(xù)擴(kuò)建項(xiàng)目3個(gè)，村級(jí)招商千萬(wàn)元以上項(xiàng)目4個(gè)，到位資金近2億元，高標(biāo)準(zhǔn)超額完成201*年招商引資任務(wù)。

（六）創(chuàng)新大學(xué)生村官管理機(jī)制，幫帶培養(yǎng)雙管齊下。為確保大學(xué)生村官能“下得來(lái)，用得上，留得住”，鎮(zhèn)黨委積極采取各項(xiàng)措施為大學(xué)生發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，搭建平臺(tái)，通過(guò)傳幫帶的形式，把全鎮(zhèn)28名大學(xué)生村干部分配到政府各個(gè)辦公室進(jìn)行輪崗鍛煉，切實(shí)提高村官服務(wù)能力，做到幫帶培養(yǎng)雙到位。

（七）密切聯(lián)系群眾，深入開(kāi)展訪貧問(wèn)苦，訪民問(wèn)需，訪賢問(wèn)計(jì)“三訪三問(wèn)”集中服務(wù)活動(dòng)。雙節(jié)將至，為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)，增強(qiáng)“以民為本”的宗旨意識(shí)，不斷提升全鎮(zhèn)黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾、改善民生的能力和水平，確保全鎮(zhèn)人民過(guò)上一個(gè)祥和文明的節(jié)日，鎮(zhèn)黨委政府按照市委市政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)把“三訪三問(wèn)”活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作擺上位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。一是以工作片為單位，抽調(diào)工作人員組織了由工作片長(zhǎng)為組長(zhǎng)，包村干部為隊(duì)員的6個(gè)調(diào)研工作小組，按照鎮(zhèn)三不（訪貧問(wèn)苦不走形式，訪民問(wèn)需不躲避矛盾，訪賢問(wèn)計(jì)不能忽視群眾智慧）要求，進(jìn)村入戶，深入企業(yè)，全面了解農(nóng)村低保對(duì)象、五保對(duì)象，重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)對(duì)象，敬老院集中供養(yǎng)人員和因病、因?yàn)?zāi)、因殘?jiān)斐傻睦щy家庭等弱勢(shì)群體的生產(chǎn)、生活狀況，采取各種措施幫助他們解決實(shí)際困難，廣泛開(kāi)展對(duì)軍烈屬、老干部老黨員、困難職工的走訪慰問(wèn)活動(dòng)，在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中組織開(kāi)展了送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心集中捐助活動(dòng)。捐款4500余元，切實(shí)幫助農(nóng)村貧困群眾解決好吃、穿、住和過(guò)冬保暖等問(wèn)題。大力開(kāi)展與貧困戶“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)把黨和政府的溫暖體現(xiàn)在各個(gè)角落，把黨在群眾中的形象體現(xiàn)在點(diǎn)滴之中。二是深入村組，訪民問(wèn)需。與群眾“零距離”接觸，“面對(duì)面”交談，“心貼心”交流，宣傳十八大和十八屆三中全會(huì)精神，宣傳全面深化改革帶給農(nóng)民的新信息、新亮點(diǎn)，宣傳市委市政府的重大決策部署，宣傳我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成就，激發(fā)士氣，鼓舞干勁，把全鎮(zhèn)黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來(lái)，把精力凝聚到思改革、謀發(fā)展、圖振興上來(lái)，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的心聲，了解群眾的所需、所盼，耐心做好解答和引導(dǎo)工作，及時(shí)就地化解了一批事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的矛盾糾紛和信訪突出問(wèn)題，有力地促進(jìn)了社會(huì)大局的穩(wěn)定。三是通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表，開(kāi)通熱線電話等形式，走訪老干部、老黨員、企業(yè)家、致富能手、大學(xué)生村干部等，建立聯(lián)系和群眾的溝通平臺(tái)，圍繞工作思路，群眾生產(chǎn)生活，鎮(zhèn)村干部工作作風(fēng)等三個(gè)方面，聽(tīng)取了不同階層的意見(jiàn)和建議，收集了關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)新等方面的意見(jiàn)和建議，極大地豐富了全鎮(zhèn)的科學(xué)發(fā)展思路。

四、存在問(wèn)題及產(chǎn)生原因

一是“兩個(gè)作用”發(fā)揮不夠，個(gè)別黨員混同于普通群眾，宗旨意識(shí)和理想信念弱化，黨員意識(shí)有所退化，只顧自己小家庭，對(duì)國(guó)家和集體的事不管不問(wèn)。二是個(gè)別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好的落實(shí)，活動(dòng)次數(shù)少，間隔周期長(zhǎng)，村兩委班子不協(xié)調(diào)，各唱各的調(diào)，甚至互相拆臺(tái)。三是部分基層組織班子事業(yè)心不強(qiáng)，責(zé)任目標(biāo)不明的現(xiàn)象依然存在。個(gè)別黨支部成員尤其是支部書記事業(yè)心不強(qiáng)，素質(zhì)能力較差，政治上不思進(jìn)取，工作上被動(dòng)應(yīng)付，缺乏干事創(chuàng)業(yè)精神。四是一些基層黨組織的工作方法簡(jiǎn)單，缺乏實(shí)效性。學(xué)習(xí)缺乏針對(duì)性，對(duì)黨員的思想動(dòng)態(tài)過(guò)問(wèn)較少，思想教育的方法很少采用。

上述問(wèn)題的產(chǎn)生，原因是復(fù)雜的，多方面的，既有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀方面的原因，也有黨員隊(duì)伍自身方面的主觀原因，通過(guò)走訪調(diào)查和分析，我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)原因：

1、基層黨組織整體工作水平與快速發(fā)展的形勢(shì)不盡適應(yīng)；

2、部分黨組織加強(qiáng)基層黨建工作的意識(shí)不待于進(jìn)一步增強(qiáng)；

3、部分村黨支部工作思路不清，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)辦法不多；

4、黨員整體素質(zhì)偏低，制約了黨員作用的發(fā)揮；

5、個(gè)別村干部更換頻繁，財(cái)務(wù)交接不清；

五、整改措施與打算

一是健全組織為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ)，花大力氣抓好軟、弱、散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時(shí)調(diào)整。

二是以活動(dòng)為載體，全面抓好基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員理想信念，宗旨意識(shí)，作風(fēng)建設(shè)，學(xué)習(xí)能力等方面的素質(zhì)，增強(qiáng)廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)，提高他們帶頭富、帶領(lǐng)富的本領(lǐng)，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，展現(xiàn)在各行各業(yè)，各個(gè)崗位上。

三是選派機(jī)關(guān)干部回村任職，配齊配強(qiáng)黨支部班子。

四是認(rèn)真抓好后進(jìn)村財(cái)務(wù)整治工作，有效保障基層黨組織建設(shè)的有效開(kāi)展，通過(guò)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)三公開(kāi)，不斷提高透明度，讓人民群眾了解各項(xiàng)資金的使用情況，支持和促進(jìn)基層組織工作，推動(dòng)農(nóng)村工作的開(kāi)展，把xxxx鎮(zhèn)建設(shè)成農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民致富、農(nóng)村繁榮的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。

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