一、村基本情況

村位于鎮(zhèn)東部，由原來(lái)的村、村、村合并而成，是我縣唯一的省級(jí)旅游名村。村域國(guó)土面積38平方公里，轄6個(gè)村民小組，830戶(hù)，2780人（黨員 82名），其中2個(gè)村民小組分布在鴉來(lái)省道沿線，4個(gè)村民小組位于半高山以上。全村耕地面積3570畝，山林面積39000畝，平均海拔950米。村民主要收入來(lái)源為茶葉（3700畝）、蔬菜（1800畝）、旅游附屬產(chǎn)業(yè)及打工經(jīng)濟(jì)，201* 年人均純收入為4100元，201*年人均純收入為4700元。村域內(nèi)有3家茶廠、1家加油站、1家汽站、1家幼兒園、1家爐具加工廠、10余家農(nóng)家樂(lè)、 80多家門(mén)面店鋪、1塊1400畝的集體山林，個(gè)體工商經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)。村中心地帶有4條街道、一個(gè)移民安置小區(qū)，“穿衣戴帽”后的古民居特色明顯。該村 201*年被確定為全縣整村推進(jìn)扶貧工作重點(diǎn)村，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧、科技扶貧等，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到較好發(fā)展。村近幾年一直是省民委的“三萬(wàn)活動(dòng)”聯(lián)系村，近四年一直沒(méi)有安排縣直單位專(zhuān)門(mén)聯(lián)系和幫扶。

二、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題

在1月26日入村座談的基礎(chǔ)上，3月3日至4日，我局組織10人工作專(zhuān)班深入村，與4名村干部一道入戶(hù)走訪180個(gè)農(nóng)戶(hù)，召開(kāi)屋場(chǎng)會(huì)議15次，發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表400份，群眾覆蓋面達(dá)到85%。歸納整理老百姓的呼聲，集中反映出以下方面的問(wèn)題。

㈠農(nóng)民增收制約因素多

一是勞動(dòng)主體瘦弱、科技推廣缺乏。伴隨外出務(wù)工的滾滾洪流，村同其他地方一樣，留守農(nóng)村的基本上以“386159”隊(duì)伍為主，以地生財(cái)?shù)墓歉闪α繃?yán)重不足。縣鎮(zhèn)兩級(jí)送科技下鄉(xiāng)未能網(wǎng)絡(luò)該村，村辦科技培訓(xùn)班幾乎為零，科學(xué)種田、科技增收成為老百姓的殷切期盼。入戶(hù)走訪時(shí)光碟搶手足以證明。

二是產(chǎn)業(yè)致富功能萎縮、扶持政策入戶(hù)艱難。茶葉、旅游服務(wù)是該村“平原地區(qū)”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，受制于諸多客觀原因，產(chǎn)業(yè)增收效應(yīng)并不明顯。因土質(zhì)較差、季節(jié)較晚、價(jià)格較低，茶葉在該村的增收功能大打折扣，畝平201*元與茶農(nóng)的預(yù)期差距太大，與縣內(nèi)其他地方畝平5000元的現(xiàn)實(shí)落差太大。作為我縣唯一的省級(jí)旅游名村，受旅游路線與重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的影響，有名無(wú)人讓旅游服務(wù)功能萎縮。民族大酒店已多年關(guān)門(mén)閉戶(hù)，10余家農(nóng)家樂(lè)僅有2家在苦苦支撐，古松酒樓40人的接待能力，年純收入不到4萬(wàn)元。走訪調(diào)查中了解到，部分農(nóng)戶(hù)因人多地少想“靠山吃山”來(lái)養(yǎng)羊，改水田為堰塘來(lái)養(yǎng)魚(yú)，規(guī)模發(fā)展來(lái)養(yǎng)豬，但苦于政策、技術(shù)的“最后一公里”問(wèn)題，夢(mèng)想遲遲不能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

三是就地打工收入低、土地流轉(zhuǎn)障礙多。村內(nèi)有3家茶廠、80余家門(mén)店，按說(shuō)應(yīng)該能夠吸納一批人就地打工，囿于技術(shù)壁壘、人情關(guān)系，企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)帶貧幫弱的機(jī)制很難形成。同時(shí)，因?yàn)橐庾R(shí)、規(guī)模、效益等方面的障礙，土地流轉(zhuǎn)在該村沒(méi)能打開(kāi)局面，集約經(jīng)營(yíng)、共同致富仍然只是“空中愿景”。

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