橫山縣認真貫徹中省市“創(chuàng)先爭優(yōu)”的安排部署,在召開“千名干部下基層排擾解難促發(fā)展”活動動員大會后,上千名機關干部組成的工作組開始進村入戶,以 “工作到一線,解難求發(fā)展”為主題,積極推行一線工作法,切實解決基層出現的突出問題,千方百計為農民群眾辦實事辦好事,進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。為響應縣委縣政府的號召,在組長王峰的帶領下以及駐村干部薛婷婷的幫助下,我們進入了橫山縣殿市鎮(zhèn)墩尚村,為墩尚村的群眾排憂解難促發(fā)展。
一、基本情況
墩尚村位于殿市鎮(zhèn)偏東北2公里處,地形為黃土高原丘陵溝壑區(qū)?傉嫉孛娣e為5.23平方公里,其中耕地面積為2860畝,農業(yè)以種植豆類、米谷、土豆、玉米為主,畜牧業(yè)以家庭式飼養(yǎng)豬羊為主,地下富含豐富的煤炭和天然氣資源。
墩尚村由四個小組構成,分別是沈家石窯、楊峁、墩尚上組村、墩尚下組村。共有145戶,村民645人,60周歲以上的老人48人。201*年期初總人口592人,期末總人口598人,已婚育齡婦女人數125人,領取獨生子女證共三人,一孩出生男:3人,女:1人。墩尚村的人均收入是3000元每年,收入來源是靠務農和務工。墩尚村共有16名黨員,其中有女黨員4名。
二、當前面臨的主要問題
(一)封建思想根深蒂固,賭博等陋習長期存在
在墩尚村“重男輕女”“養(yǎng)兒防老”等落后的觀念還深深地影響著人們的思想和行為,傳統(tǒng)的生育觀念尚未徹底改變,許多人為要一個男孩不惜花高額費用偷偷去做性別鑒定,發(fā)現女孩就去“打胎”,“超生”現象也屢見不鮮。“封建迷信思想”依然存在,每逢過年過節(jié)或遇到什么棘手的事人們都要到廟里“求神拜佛”,上布施。
(二)農民增收渠道狹窄,產業(yè)結構單一,人均純收入不高
目前墩尚村農民收入主要來源于種養(yǎng)殖業(yè)和到煤礦務工。種養(yǎng)殖業(yè)則以家庭經營為主,并未形成規(guī)模,產業(yè)鏈單一,第二、三產業(yè)發(fā)展更是十分滯后。近兩年受“殿市鎮(zhèn)多處煤礦停產整頓”的影響,農民增收緩慢,人均純收入不足4000元,處于殿市鎮(zhèn)中等水平。
(三)農業(yè)生產條件差,基礎設施建設落后;
由于受生產條件的制約,墩尚村現在還延續(xù)著傳統(tǒng)的種植方式,生產條件艱苦,生產力水平低。生產道路坑坑洼洼,彎彎曲曲,很多田地拖拉機,手推車都沒辦法直通車間地頭,春種秋收時人們只能靠“人扛馬馱”的方式搬運種子和作物
(四)礦群矛盾時時存在,未能找到有效的解決辦法:
墩尚村雖沒有煤礦,但郭家灣煤礦和吳岔東盛煤礦的采區(qū)已延伸到墩尚村。在此次調研中,村民多次提到,郭家灣煤礦在墩尚村開采影響到了墩尚村的吃水和人居住宅安全,吳岔東盛煤礦也影響到了墩尚村的吃水。 郭家灣煤礦四年的耕地承包費沒有兌現; 煤礦污染100畝水地沒給農民賠償; 煤礦污染了河流,導致莊稼無法灌溉。
三、入戶走訪情況
(一)無水戶有五戶,自來水管里沒有一滴水流出。這幾戶村民為解決吃水問題,在自家院子附近打了五六丈深的深井,雖有了吃水,但是水質很差,又苦又咸;
(二)間接性斷水戶有11戶,自來水管時不時的停水,村民生活用水無保障。
四、征集到的意見建議匯總如下:
(一) 拖欠的耕地承包費要盡快給予兌現,這樣有利于墩尚村的和諧穩(wěn)定;
(二) 有關工作人員要實事求是,對水質要進行化驗,解決吃水與灌溉問題;
(三) 要建立健全一套煤礦管理賠償體制,維護基層群眾的合法權益。
在這次為期兩個月的下基層排憂解難促發(fā)展活動中,所涉及的還有農村養(yǎng)老、醫(yī)保等問題,為更好服務百姓,讓我們的各項工作讓群眾滿意,我們認為今后基層工作應從以下幾方面加強。
1、加強制度建設,完善監(jiān)督機制。
一切都要按規(guī)矩辦事,按制度辦事,村級政權應建立健全各項規(guī)章制度,讓村干部有規(guī)可依,有制可行,始終有制度做保障,制度約束,在監(jiān)督機制上,完善來自基層村民代表的監(jiān)督和上層部門的監(jiān)督。可采取定期述職和不定期檢查制,及重大事情村民代表議事制和問責制,從源頭上杜絕不良現象的產生。
2、加強行風建設,嚴格考核標準。
針對部分行業(yè)和部門出現的不良現象和不正之風,要進一步加強行風建設,規(guī)范行業(yè)行為,加強政策教育和服務意識教育,增強對農民的感情,并把這定為年度考核必要條件。
這是我們在這段時間的下鄉(xiāng)走訪、調研中的一些淺見,希望能為墩尚村更好的發(fā)展和為上級決策提供一些幫助。
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