為協(xié)助各級(jí)黨委政府關(guān)心好、引導(dǎo)好、使用好、發(fā)展好女大學(xué)生村官這支新生力量，近期，江西吉安市婦聯(lián)對(duì)女大學(xué)生村官的工作、生活及思想狀況進(jìn)行了全面的調(diào)研。本次調(diào)研主要采取座談、發(fā)放調(diào)查問卷、電話訪談等方式進(jìn)行，共發(fā)出調(diào)查問卷58份，收回58份，通過細(xì)致整理分析，基本情況如下： 一、吉安市女大學(xué)生村官概況
201*年，吉安市共選聘173名大學(xué)生到農(nóng)村任職，其中女大學(xué)生58名，占總數(shù)的33.5%。58名女大學(xué)生村官中，絕大部分來自吉安本市，只有4人來自省外。其中屬省選聘到村任職的、市自主招聘的女大學(xué)生各29名。
1、年齡結(jié)構(gòu)。58名女大學(xué)生村官中，21-25歲的48人，占82.8%；26-30歲的9人，占15.5%；30歲以上1人。平均年齡23.14歲，最大年齡31歲，最小的21歲，是一個(gè)以上世紀(jì)80年代中后期出生為主體的、充滿著活力與朝氣的年輕群體。
2、文化層次。58名女大學(xué)生村官中，本科學(xué)歷的有28人，占總數(shù)的48.3%；大專學(xué)歷的30人，占51.7%。其中，有不少女大學(xué)生畢業(yè)于省內(nèi)著名院校，如南大、財(cái)大、華東交大，所學(xué)專業(yè)較為廣泛，包括法律、教育、經(jīng)濟(jì)管理、金融、行政管理、會(huì)計(jì)等專業(yè)，她們整體文化素質(zhì)較高，接受能力強(qiáng)，思想觀念新，視野寬闊。
3、政治面貌。58名女大學(xué)生村官中，有31名中共黨員，占總數(shù)的53.5%，女大學(xué)生村干部整體政治素質(zhì)較高。
4、任職情況。58名女大學(xué)生村官中，有37人明確了職務(wù)。具體任職情況是：副書記7人，書記助理12人；副主任1人，主任助理17人，其他21人。
5、婚姻狀況。58名女大學(xué)生村官中，已婚8 人，未婚50名，分別占13.7%和82.3%，大部分村官對(duì)婚姻持謹(jǐn)慎觀望態(tài)度。
6、薪酬及居住情況。58名女大學(xué)生村官中，55名月工資為1500，3名為1200元。女大學(xué)生村官居住情況各異,有回自家的、有回所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中居住的，也有在任職地租房的。
二、女大學(xué)生村官現(xiàn)狀分析
1、任職情況。吉安市村官資源配置大致遵循“回原籍”和“鍛煉培養(yǎng)”原則，對(duì)本市的大學(xué)生，盡量選派到自己的家鄉(xiāng)工作，以便盡快進(jìn)入角色，同時(shí)，鼓勵(lì)有理想、有抱負(fù)、能吃苦的大學(xué)生到條件較差行政村任職；對(duì)籍貫不在本縣的大學(xué)生，根據(jù)其專業(yè)、工作特長、興趣愛好，則安排其到產(chǎn)業(yè)有一定規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較好鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市58名女大學(xué)生村官有49人回原籍任職，占總數(shù)的84.5%，異地任職的9人，占15.5%。同時(shí)，對(duì)省選聘的、具有大學(xué)文化同時(shí)又是中共正式黨員的女大學(xué)生，初到村時(shí)，一般安排擔(dān)任村黨組織書記助理職務(wù)；是中共預(yù)備黨員或非中共黨員的，一般安排擔(dān)任村委會(huì)主任助理職務(wù)；對(duì)市自主招聘的，則根據(jù)不同縣域呈現(xiàn)不同特點(diǎn)，如吉水縣、安�？h、泰和縣、永新縣對(duì)初到村的女大學(xué)生讓其擔(dān)任村黨支部書記助理或村主任助理。其他縣（市、區(qū)）到村女大學(xué)生基本未任職。
2、工作現(xiàn)狀
①工作環(huán)境較好。女大學(xué)生入村后，吉安市各級(jí)縣（市、區(qū)）黨委、政府都傾注了大量心血，多措并舉，力推大學(xué)生“村官”健康成長。如吉安縣將大學(xué)生村官納入全縣農(nóng)村黨員培訓(xùn)計(jì)劃，不折不扣落實(shí)村官的各項(xiàng)待遇和保障，工資由縣財(cái)政統(tǒng)一按月打卡發(fā)放，并統(tǒng)一辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和人身意外險(xiǎn)，同時(shí)，推行大學(xué)生村官兼任團(tuán)支部書記；吉州區(qū)、安�？h積極探索大學(xué)生村官管理新模式，通過給位子、壓擔(dān)子、樹靶子、搭梯子，使大學(xué)生村官的潛能激發(fā)到了最佳狀態(tài)。部分縣還為大學(xué)生村官購買養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)，并建立專門的大學(xué)生村官檔案并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，村干部、村民都對(duì)大學(xué)生村官寄予厚望，對(duì)她們開展工作給予了力所能及的支持。就“村干部對(duì)您的計(jì)劃，工作意見是否重視”時(shí)，43%人認(rèn)為“比較重視和支持”，53.4%的人認(rèn)為“基本上能得到重視和支持”，只有1人回答 “從不重視”。 在“村民對(duì)您的態(tài)度如何”一問中，有31人選擇“非常滿意，期望較大”，有25人選擇“基本熱情，期望不高”，只有2人選擇“不熱情，持無所謂態(tài)度”。
②工作內(nèi)容廣泛，工作量合理。調(diào)查中，就“您目前所從事的具體工作是什么”一問，有18人選擇A“協(xié)助村干部做村務(wù)決策”，有26人選擇B“整理村委文件、寫村務(wù)總結(jié)、報(bào)告等”，有15人選擇C “無明確具體職責(zé)”14人選擇“其它”。其中，有7人同時(shí)選擇A、B。通過分析了解，可能是村黨委鑒于女大學(xué)生村干部的年齡、閱歷等因素，在考慮分工時(shí)，側(cè)重于讓女大學(xué)生從基礎(chǔ)工作做起，邊學(xué)邊干，充分發(fā)揮女大學(xué)生具有耐心、細(xì)膩、細(xì)致、負(fù)責(zé)，能常常站在農(nóng)民的立場上仗義執(zhí)言，能夠自覺按照國家有關(guān)政策法律，依法辦事，充分聽取廣大村民意見等特點(diǎn)而安排的。就“您每周工作日為幾天”一問，有49人選擇“5天”，占84.4%,9人選擇“多于5天，常加班”。這表明，大多數(shù)女大學(xué)生村官工作量還是比較適中的。
③工作優(yōu)劣勢明顯。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，女大學(xué)生村官在農(nóng)村基層工作的優(yōu)勢和劣勢較為明顯。
優(yōu)勢：由于女大學(xué)生性格柔順，認(rèn)真細(xì)致，與群眾接觸時(shí)比男同志更具有親和力，更能做村民的貼心人，真正能做到想村民之所想，急村民之所急，在改善農(nóng)村人際關(guān)系，引導(dǎo)群眾破除陋習(xí)、弘揚(yáng)正氣、倡導(dǎo)文明、促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)等方面發(fā)揮著重要的作用。如女大學(xué)生村官余微，初到村時(shí)，村民們都心生疑慮。但憑著她的一顆認(rèn)真執(zhí)著的心和一張熟悉政策法規(guī)的嘴，硬是為當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q了許多問題，尤其是在支援峽江水利樞紐建設(shè)中，積極上門做村民思想工作，感動(dòng)了不少村民。
劣勢：在調(diào)查中，不難發(fā)現(xiàn)，與男大學(xué)生村官相比，女大學(xué)生村官工作思路不夠開闊，膽量、體力相對(duì)較弱，缺乏魄力與闖勁，特別是在新農(nóng)村規(guī)劃、社會(huì)治安、綜合治理等中心工作上缺乏對(duì)基層復(fù)雜問題的應(yīng)對(duì)能力。
3、思想認(rèn)識(shí)狀況
在選擇村官這一職業(yè)時(shí)，大部分女大學(xué)生都有比較理性的思考。就“報(bào)考村官是基于下列哪些原因？”一問，有37人選擇“正常職業(yè)選擇”，10人選擇“為新農(nóng)村作貢獻(xiàn)”。 她們或出身農(nóng)村，熟悉農(nóng)村生活，希望能用自己的學(xué)識(shí)和智慧改變農(nóng)村落后的面貌；或生在城市，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有興趣、有見地，愿意到農(nóng)村施展才華和發(fā)揮本領(lǐng)，大都對(duì)農(nóng)村工作充滿了激情，有為農(nóng)村做貢獻(xiàn)的強(qiáng)烈愿望，并且做好克服農(nóng)村苦、條件差的心理準(zhǔn)備。如現(xiàn)為吉安縣村官書記助理的大學(xué)生村官李小蘭，面對(duì)當(dāng)初研究生錄取面試和應(yīng)聘村官面試在同一天舉行該如何決擇時(shí)，她毅然選擇了后者。她說：農(nóng)村更需要我們這些農(nóng)學(xué)領(lǐng)域大學(xué)生，少一名研究生又算得了什么？
在任職村官這一職業(yè)后，大部分能“在其位，謀其政”。女大學(xué)生們普遍想通過自己的努力，把學(xué)到的先進(jìn)的科技文化知識(shí)和發(fā)展新理念、致富的信息等輸送給當(dāng)?shù)厝罕姡鰪?qiáng)農(nóng)民致富的信息。在協(xié)助村主任調(diào)解百姓間糾紛、普及法律科普知識(shí)、搞好當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育工作、深入基層了解民情、引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面做了大量工作。如吉州區(qū)女大學(xué)生村官楊麗，利用自己廣闊的人際關(guān)際，積極為村里引進(jìn)香蕉產(chǎn)業(yè)，一方面解決剩余勞動(dòng)力就業(yè)，一方面幫助農(nóng)民增收致富。
在談到她們的心得體會(huì)時(shí)，女村官們都有共同感慨。似乎每一個(gè)基層工作的同志都經(jīng)歷過迷茫、彷徨，但對(duì)自己選擇當(dāng)村官，77.6%認(rèn)為“從沒后悔過”，81%的人認(rèn)為生活充實(shí)而豐富。
三、存在的問題
雖然黨政部門對(duì)引導(dǎo)“大學(xué)生村官”盡快適應(yīng)“村官”這個(gè)特殊崗位作了大量工作。但據(jù)調(diào)查了解，女大學(xué)生村官在農(nóng)村工作、學(xué)習(xí)及生活還是存在一些困難和壓力，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是自身認(rèn)識(shí)的不到位。部分女大學(xué)生村官把到農(nóng)村任職當(dāng)作曲線就業(yè)的“跳板”，當(dāng)作一種在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下作出的無奈選擇，缺乏真正熱愛農(nóng)村、扎根農(nóng)村，在農(nóng)村建功立業(yè)、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的思想基礎(chǔ)，對(duì)適應(yīng)農(nóng)村艱苦環(huán)境、條件的心理準(zhǔn)備不足，承受能力較差。據(jù)調(diào)查，40%以上的人認(rèn)為理想與現(xiàn)實(shí)差距太大，27.6%對(duì)農(nóng)村以后的發(fā)展前景感到迷茫。
二是所學(xué)專業(yè)與農(nóng)村工作實(shí)際脫節(jié)。從調(diào)查問卷看，女大學(xué)生村干部在校所學(xué)專業(yè)包括法律、教育、財(cái)會(huì)、醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理、新聞、英語、信息管理、金融、中文等多方面，總體上看，文科居多，而深受基層歡迎的涉農(nóng)專業(yè)偏少，25.8%的人認(rèn)為自己存在眼高手低，想法計(jì)劃總是與實(shí)際不合的現(xiàn)象。
三是普遍缺乏基層特別是農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)。大部分女大學(xué)生是從校園直接到農(nóng)村基層任職，有的甚至從未在農(nóng)村生活過，同時(shí)受傳統(tǒng)觀念的束縛和性別歧視影響，部分地方負(fù)責(zé)人為了自身利益受損而排斥“外姓人”， 而且農(nóng)村干部以男性居多，為了自身名譽(yù)，他們大多不會(huì)讓年輕富有朝氣的女村官在身旁，造成女大學(xué)生村官想法建議不被重視和采納，社會(huì)各界對(duì)女大學(xué)生存在不同程度的“不重視、不放心、不信任”心態(tài)，31%的人每天只干一些瑣事，放不開手腳，46.5%的女大學(xué)生自認(rèn)為在農(nóng)村工作能發(fā)揮作用，但作用不是很大。
四是語言不通、交通不便，工資收入偏低。部分女大學(xué)生與當(dāng)?shù)厝藴贤ù嬖诶щy，交不到朋友，工作之余生活單調(diào)。29.3%的人認(rèn)為居住條件差，交通不便。而居住地與工作地相距較遠(yuǎn)，又容易產(chǎn)生安全隱患。同時(shí)受我市經(jīng)濟(jì)整體水平影響，大部分村官月平均工資在1500左右，在對(duì)58名女大學(xué)生村官的工資調(diào)查中顯示，只有13名認(rèn)為工資滿意。
四、面臨的擔(dān)憂
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的擔(dān)憂——大學(xué)生村官能否長久。由于大部分女大學(xué)生村官自身思想上認(rèn)識(shí)的不到位，未能做到真正熱愛農(nóng)村、融入農(nóng)村并扎根農(nóng)村。同時(shí)由于年輕，剛剛踏上社會(huì)，無論家庭還是事業(yè)，都有極大的不確定性，加上每年國家、省市的公務(wù)員考試，時(shí)機(jī)一旦成熟，就會(huì)自然“流失”。從調(diào)查顯示，58名大學(xué)生村官中有50名打算報(bào)考國家公務(wù)員或參加報(bào)考研究生，這批人占全市女大學(xué)生村官的86%。只有6.8%的人愿意在農(nóng)村留任。從個(gè)人情感上來講，應(yīng)該鼓勵(lì)和支持她們，但從農(nóng)村工作的延續(xù)性來看，村官的更換頻繁是不利的，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)她們?nèi)旰竽懿荒芰粼谵r(nóng)村心存疑慮。
2、村里干部和群眾的擔(dān)憂——大學(xué)生的知識(shí)能否用得上。問卷中，大多數(shù)村民對(duì)女大學(xué)生帶領(lǐng)全村致富的能力提出疑問，認(rèn)為女大學(xué)生只曉得理論知識(shí)，缺乏社會(huì)實(shí)踐，同時(shí)又缺乏自愿服務(wù)熱情,遇到一個(gè)難題,如隨便一個(gè)鄰里糾紛就可能使其完全亂了陣腳，很難成為群眾發(fā)家致富的引路人。
3、女大學(xué)生的擔(dān)憂——三年后能否有個(gè)好出路。女大學(xué)生村官擔(dān)心工作期滿后，后期管理的問題.如期滿以后的安置問題，政府能真正兌現(xiàn)多少承諾？這就直接加劇了村官不安心、不穩(wěn)定工作的情緒，使他們難以扎根農(nóng)村、深入工作，她們擔(dān)憂三年后政府的有關(guān)承諾能否予以兌現(xiàn)，即表現(xiàn)優(yōu)秀的，可按照程序優(yōu)先推薦錄用為國家工作人員；縣直一般事業(yè)單位缺編時(shí)優(yōu)先考慮補(bǔ)編；表現(xiàn)特別突出的，經(jīng)組織考察，優(yōu)先考慮提拔重用等。如果這些問題得不到重視，大學(xué)生當(dāng)村官就極有可能成為“作秀”工程。
五、進(jìn)一步做好女大學(xué)生村官工作的思考
女大學(xué)生村干部是新農(nóng)村建設(shè)的重要生力軍，需要社會(huì)各界的廣泛關(guān)注與大力支持。列寧在《偉大的創(chuàng)舉》中指出：“我們應(yīng)當(dāng)縝密的研究新的幼芽，要仔細(xì)地對(duì)待它們，盡力幫助他們成長，并‘照管’這些嫩弱的幼芽。”要使女大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)成為一種職業(yè)性常態(tài)，就必須找準(zhǔn)女大學(xué)生作用發(fā)揮的自身規(guī)律，抓住各方面擔(dān)憂問題的交織點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，不斷促進(jìn)大學(xué)生村官工作健康持續(xù)發(fā)展。
1、黨委政府要?jiǎng)?chuàng)新基層干部管理模式，建立和完善大學(xué)生村官成長機(jī)制
大學(xué)生村官涉及面很廣，影響也很大，能較為敏感地觸動(dòng)著社會(huì)的各種神經(jīng)。我們認(rèn)為，對(duì)待女大學(xué)生村干部，要當(dāng)后備干部來培養(yǎng)，要當(dāng)女性人才來使用，要當(dāng)自家兒女來關(guān)愛。一是要建立一種有利于女大學(xué)生主觀能動(dòng)性充分發(fā)揮、長期創(chuàng)業(yè)基層的管理模式，要把大學(xué)生村官管理工作作為優(yōu)化和變革基層管理的新舉措，做到科學(xué)、規(guī)范、合理。二是要建立長效合理的教育培訓(xùn)機(jī)制，著力提升女大學(xué)生村干部的綜合素質(zhì)，特別是實(shí)際操作能力。各地組織人事部門應(yīng)將女大學(xué)生村干部納入干部教育培訓(xùn)的整體規(guī)劃，鼓勵(lì)、支持她們在職進(jìn)行各類培訓(xùn)和學(xué)歷深造，在扶持和培養(yǎng)大學(xué)生村官過程中，要注重大學(xué)生的性別差異，根據(jù)女大學(xué)生村官的實(shí)際需求，選擇適合他們的方法和途徑。三是建立完善大學(xué)生村官成長待遇激勵(lì)機(jī)制。積極搭建女大學(xué)生村官成長服務(wù)平臺(tái)，為優(yōu)秀學(xué)生村官提供向上晉升的渠道。對(duì)能力強(qiáng)的、成績突出的，要按照承諾，該提拔的提拔，該重用的重用，該留任的留任。只有各種承諾兌現(xiàn)了，各種待遇落實(shí)了，大學(xué)生到村任職的人才流動(dòng)才可能成為一種常態(tài)，才能“食之盡其才”。
2、婦聯(lián)組織要加大服務(wù)力度，營造有利于女大學(xué)生村官良性發(fā)展的環(huán)境
女大學(xué)生村官是基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍的生力軍，也是婦女干部隊(duì)伍的重要后備力量。對(duì)女大學(xué)生村官，婦聯(lián)要做到“鳴之通其意”，更多的服務(wù)好、保護(hù)好，發(fā)展好這支新生力量。一是加大對(duì)優(yōu)秀女大學(xué)生村干部典型的宣傳力度，積極培育、善于發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀女大學(xué)生村干部典型，并通過巡回報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)交流、評(píng)選表彰等方式，將女大學(xué)生村干部干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)在更大范圍內(nèi)宣傳推廣。二是積極為女大學(xué)生村官搭建教育培訓(xùn)和信息交流平臺(tái)，如舉辦培訓(xùn)班、演講賽、座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)，讓她們在平等交流的對(duì)話氛圍中，把成長中遇到的問題和困難講出來，把工作中的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)講出來，不僅可以滿足女大學(xué)生村官的傾訴需求，而且可以推動(dòng)和促進(jìn)工作。三是要積搭建女大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。結(jié)合“女大學(xué)生導(dǎo)師行動(dòng)”，積極引導(dǎo)女大學(xué)生村干部對(duì)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí)和理解。一方面，要引導(dǎo)她們立足“村官”的崗位和職責(zé)，創(chuàng)好事業(yè)；另一方面，引導(dǎo)有條件的女大學(xué)生村干部創(chuàng)辦實(shí)業(yè)，帶頭致富，并帶領(lǐng)基層群眾共同致富。同時(shí)從資金、項(xiàng)目、場地、信息、技術(shù)等方面加大幫扶力度，對(duì)于有能力的，可鼓勵(lì)她們牽頭創(chuàng)辦“婦”字號(hào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。四是加大對(duì)女大學(xué)生村干部參政議政的推動(dòng)力度。要抓住各種有利契機(jī)，加大宣傳推薦力度，進(jìn)一步提高女大學(xué)生村干部在“兩委”的參選率和選中率，推動(dòng)落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門“村‘兩委’中至少各有一名女性”的目標(biāo)要求，并通過女大學(xué)生村干部帶動(dòng)基層女性更好地參政議政。
3、女大學(xué)生村官要轉(zhuǎn)變觀念，努力為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)多作貢獻(xiàn)就女大學(xué)生自身而言，
一是要作好到農(nóng)村長期工作的思想準(zhǔn)備，樹立起服務(wù)農(nóng)村的熱情與責(zé)任感，背負(fù)起興農(nóng)富農(nóng)的歷史使命，形成一種用知識(shí)回報(bào)社會(huì)、服務(wù)農(nóng)村的志向。
二是要做好到農(nóng)村工作的知識(shí)儲(chǔ)備，加強(qiáng)實(shí)踐能力培養(yǎng)，多關(guān)注“三農(nóng)”和新農(nóng)村建設(shè)，掌握與農(nóng)村相關(guān)的政策、法規(guī)和發(fā)展動(dòng)態(tài)。
三是要給自身一個(gè)準(zhǔn)確的定位。女大學(xué)生村官要及時(shí)轉(zhuǎn)換角色，擺正心態(tài)，少一些學(xué)生氣，從小事做起，不能把“村官”作為“跳板”，以學(xué)習(xí)的心態(tài)多向村干部包括村民學(xué)習(xí)，努力培養(yǎng)自己與農(nóng)村、村民的感情，提高自己的交流溝通能力和分析和解決實(shí)際問題的能力。
四是要腳踏實(shí)地地工作，謙虛謹(jǐn)慎地待人接物。目前，女大學(xué)生村官要努力當(dāng)好黨和農(nóng)民群眾的聯(lián)絡(luò)員，黨的政策宣傳員，利用女性細(xì)膩的性格特點(diǎn)，多聽多了解農(nóng)村普遍關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要踏踏實(shí)實(shí)、勤勤懇懇的為農(nóng)民辦好每一件實(shí)事，同時(shí)熱愛農(nóng)村這片天地，自覺融入農(nóng)村生活。
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