各鎮(zhèn)人民政府,地區(qū)和街道辦事處,區(qū)政府各委、辦、局,各區(qū)屬機構:
根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定和《國務院關于開展第三次全國經(jīng)濟普查的通知》(國發(fā)〔201*〕60號)、《北京市人民政府關于開展第三次全國經(jīng)濟普查的通知》(京政發(fā)〔201*〕1號)精神,區(qū)政府決定在全區(qū)開展第三次全國經(jīng)濟普查工作,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、普查的主要目的
全面調查本區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局,特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況,了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)技術的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構成,進一步查實服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展狀況,摸清本區(qū)各類單位的基本情況,全面更新和維護本區(qū)國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息數(shù)據(jù)庫和電子地理信息系統(tǒng)。通過普查,進一步夯實統(tǒng)計基礎,探索整合各部門行政記錄、實現(xiàn)信息資源共享和單位名錄更新的有效途徑,提高全區(qū)統(tǒng)計信息化水平,為本區(qū)加強和改善宏觀調控,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃,提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。
二、普查的對象和范圍
普查的對象是在本區(qū)范圍內從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括:采礦業(yè),制造業(yè),電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè),建筑業(yè),批發(fā)和零售業(yè),交通運輸、倉儲和郵政業(yè),住宿和餐飲業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務服務業(yè),科學研究和技術服務業(yè),水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè),居民服務、修理和其他服務業(yè),教育,衛(wèi)生和社會工作,文化、體育和娛樂業(yè),以及公共管理、社會保障和社會組織等。
三、普查的內容和時間
普查的主要內容包括:全區(qū)第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)全部法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位的基本屬性、從業(yè)人員、財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動情況等;全區(qū)個體經(jīng)營戶的基本情況。
普查標準時點為201*年12月31日,普查時期資料為201*年年度資料。
四、普查的組織和實施
第三次全國經(jīng)濟普查是一項重大的國情國力調查,涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大,各部門、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區(qū)管委會要按照國務院“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的要求,認真做好經(jīng)濟普查的宣傳動員和組織實施工作。
為加強對此項工作的組織和領導,成立順義區(qū)第三次全國經(jīng)濟普查領導小組(以下簡稱領導小組),負責普查組織和實施中重大問題的研究和決策。領導小組由區(qū)委常委、區(qū)政府常務副區(qū)長林向陽任組長,成員單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)編辦、區(qū)統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局順義調查隊、區(qū)民政局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、市工商局順義分局、區(qū)質量技術監(jiān)督局等部門(成員名單見附件)。領導小組辦公室設在區(qū)統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局順義調查隊,負責普查的具體組織實施和協(xié)調。
領導小組各成員單位按照職責分工共同開展普查工作。區(qū)財政局負責協(xié)助落實普查所需的經(jīng)費。區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟信息化委負責協(xié)調解決普查所需的普查登記、數(shù)據(jù)處理等方面的固定資產(chǎn)投資保障和信息化建設。區(qū)編辦、區(qū)民政局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、市工商局順義分局、區(qū)質量技術監(jiān)督局等部門負責及時提供相關行政記錄,共同參與單位清查和數(shù)據(jù)評估等工作。市規(guī)劃委順義分局負責提供各級普查機構所需的已經(jīng)上級單位批復的規(guī)劃成果。區(qū)監(jiān)察局負責調查處理涉及各級政府及其普查工作人員在普查工作中的違法違紀行為。區(qū)政府其他各有關部門,也要按照各自職能,各負其責、通力協(xié)作、密切配合。
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟功能區(qū)管委會要切實履行職責,加強對普查工作的組織領導,主要負責同志為本地區(qū)普查工作的第一責任人;要參照區(qū)級普查機構的組織模式成立相應的普查機構,負責本地區(qū)普查工作的組織和實施;要認真抓好本地區(qū)普查工作所需人員、經(jīng)費、物資等的落實;及時采取措施,切實解決普查工作中遇到的困難和問題;要充分發(fā)揮街道辦事處和居委會、鎮(zhèn)政府和村委會的作用,廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。
五、普查的經(jīng)費保障
普查所需經(jīng)費,由區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政共同負擔,并列入相應年度的財政預算,按時撥付、確保到位。
六、普查的工作要求
堅持依法普查。本區(qū)內的所有普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定以及普查機構和普查人員的要求,及時提供與普查相關的資料,按時、如實的填報普查表,不得虛報、瞞報、拒報和遲報普查數(shù)據(jù)。各級普查機構和普查人員依法獨立行使調查、報告、監(jiān)督的職權,任何單位和個人不得自行修改或強令、授意普查機構、普查人員篡改普查資料或者編造虛假數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料,嚴格限定用于普查目的,不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機構及其工作人員,對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密,必須履行保密義務。
嚴格質量控制。建立健全普查質量控制體系,明確人員分工,落實職責任務,做好業(yè)務培訓;強化對普查事前、事中、事后的質量控制,對普查各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題事先防范;嚴格按照普查方案的規(guī)定對普查數(shù)據(jù)進行審核、復查和驗收,確保普查工作質量。
充分運用現(xiàn)代信息技術。利用電子地理信息系統(tǒng),全面建立普查區(qū)電子地圖;積極探索使用手持電子數(shù)據(jù)采集設備;進一步鞏固和拓展統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng),提高統(tǒng)計調查工作的信息化水平。
加強宣傳動員。充分利用廣播、電視、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等媒體,廣泛深入地宣傳經(jīng)濟普查的目的、意義和具體要求,宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,報道違紀違法案件查處情況,引導動員廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展工作,為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。
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