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第一計(jì)：“順手牽羊”—— 抓大帶小

“順手牽羊” 原計(jì)是說：對(duì)方微小的疏忽也必須及時(shí)利用；無論多么微小的利益，也要力爭(zhēng)獲得。變對(duì)方小的疏忽為我方的利益。借用到督查調(diào)研中，就是要圍繞黨委的中心工作，圍繞決策落實(shí)過程中存在的問題等全局工作進(jìn)行重點(diǎn)督查調(diào)研。與此同時(shí)，對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對(duì)于一些苗頭性、傾向性問題，要重點(diǎn)研究分析，做到既抓大又帶小，既摘西瓜又撿芝麻，實(shí)現(xiàn)對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一。

為了配合市委中心工作，更好地指導(dǎo)全市文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，市委督查室、調(diào)研室深入到某鎮(zhèn)，與鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部進(jìn)行座談，圍繞阻礙創(chuàng)建活動(dòng)深入開展的“疑難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)、根本點(diǎn)、梗阻點(diǎn)”進(jìn)行了研討，并選取好、中、差三個(gè)典型村進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)。在鎮(zhèn)里開展督查調(diào)研時(shí)，我們無意中碰到了一起集體上訪事件：四戶防水卷材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶向鎮(zhèn)政府反映市直有關(guān)部門不為其辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，影響其合法規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問題。我們通過與鎮(zhèn)干部、上訪人交談了解到，該鎮(zhèn)無照生產(chǎn)防水卷材的經(jīng)營(yíng)戶已達(dá)到31戶，產(chǎn)品銷往多個(gè)省市。由于這些經(jīng)營(yíng)戶不能提供環(huán)保部門核發(fā)的《環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告》和技監(jiān)部門核發(fā)的《生產(chǎn)許可證》，因而工商部門不為其辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，致使他們不得不以低于同類同質(zhì)產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)行銷售。

面對(duì)群眾反映的這一問題，我們?cè)谕瓿蓪?duì)該鎮(zhèn)文明生態(tài)村建設(shè)督查調(diào)研的同時(shí)，又深入到一些防水卷材生產(chǎn)廠，征詢廣大防水卷材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶的意見和建議，然后以信息專報(bào)的形式向市委領(lǐng)導(dǎo)反映了這一問題的危害及相關(guān)建議�？吹綄�報(bào)后，市委領(lǐng)導(dǎo)相繼就這一問題作出了批示。根據(jù)批示精神，我們進(jìn)行了專項(xiàng)查辦，督促相關(guān)部門妥善解決了這一問題。

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第二計(jì)：“暗度陳倉(cāng)”—— 明暗并舉

“明修棧道，暗度陳倉(cāng)” 原計(jì)是說：故意暴露自己的行動(dòng)，明里大張旗鼓地造勢(shì)是為了迷惑對(duì)方，暗中迂回到對(duì)方不注意的地方進(jìn)行活動(dòng)，不給對(duì)方以準(zhǔn)備應(yīng)付的機(jī)會(huì)。借用到督查工作中，就是表面上是看閃光點(diǎn)、聽成績(jī)，實(shí)際上重在督查問題，尋求治本之策。督查調(diào)研工作在向黨委反饋決策落實(shí)的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，還要重視向黨委反饋決策落實(shí)中存在的問題。特別是針對(duì)一些基層報(bào)喜不報(bào)憂的問題，我們要堅(jiān)持明暗并舉，督到點(diǎn)子上，查到本質(zhì)上。

比如，我們分組對(duì)全市12個(gè)市級(jí)文明生態(tài)村試點(diǎn)進(jìn)行了驗(yàn)收、排隊(duì)，重點(diǎn)圍繞“規(guī)劃、硬化、綠化、凈化、沼氣化”的“五化”進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)。由于試點(diǎn)情況要排列名次，于是一些鄉(xiāng)、村干部只大談特談文明生態(tài)村建設(shè)中的亮點(diǎn)工作，對(duì)于存在的問題都避而不談。針對(duì)這一情況，每到一處，我們都對(duì)這些鄉(xiāng)村的前段工作給予充分肯定，然后，以“鄉(xiāng)村希望市委、市政府幫助文明生態(tài)村試點(diǎn)做些什么？”的建議代替問題，引導(dǎo)交談的進(jìn)一步深入，鄉(xiāng)、村干部的話匣子一下子就打開了。我們從中歸納出資金短缺、認(rèn)識(shí)欠缺、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩張皮”、幫扶部門走過場(chǎng)四個(gè)方面的問題，并提出四點(diǎn)解決問題的辦法，編入了《督查通報(bào)》。

《督查通報(bào)》發(fā)出后，市委領(lǐng)導(dǎo)批示要求重視反映的問題，研究加強(qiáng)的辦法，加大工作力度。分管的市委領(lǐng)導(dǎo)立即召開了15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳委員調(diào)度會(huì)，圍繞制約文明生態(tài)村創(chuàng)建的問題，共商治本之策。此舉對(duì)將全市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作引向深入，使之步入良性循環(huán)，發(fā)揮了重要作用。

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