尊敬的黨組織:
改革開放的30年,我國(guó)的城市建設(shè)取得了巨大的成就,城市的規(guī)模和各種配套設(shè)施也日趨完善?吹竭@些成績(jī)我不禁感慨萬(wàn)千。近幾年來(lái),不少城市為創(chuàng)“全國(guó)文明城市”,曾一度提出建無(wú)攤城市的目標(biāo)。但是我認(rèn)為城市文明與擺攤設(shè)點(diǎn)并非水火不相容,更何況以前是沒(méi)有城市的,城市是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物。《易·系辭下》曰:“日中為市,致天下之民,聚天下之貨,交易而退,各得其所。”也就是說(shuō),市的形成只是由于商品交易所自然形成,正午的太陽(yáng)之下,是所有人都有權(quán)利積聚之處,只不過(guò)隨著商品交易的活躍,人口的大量積聚,才逐步形成城市雛形,城市才需要管理,社會(huì)分工才越來(lái)越細(xì)致和規(guī)范。
在爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的大潮中,游動(dòng)攤販隨意占用城市道路等公共場(chǎng)所有礙觀瞻、有妨衛(wèi)生,往往被列為嚴(yán)打?qū)ο蟆H欢,城管?zhí)法部門法律地位不明確,也是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。一個(gè)城市再現(xiàn)代化,也不應(yīng)排斥小商小販。對(duì)于攤點(diǎn)與市容的矛盾,只要采取合理手段,影響可以大為降低。正如有人說(shuō):城市應(yīng)當(dāng)整潔宜人,但不應(yīng)有潔癖。“水至清則無(wú)魚”說(shuō)的也是這個(gè)道理,同時(shí),潔癖往往伴隨“強(qiáng)迫癥”,引發(fā)暴力抗法與暴力執(zhí)法事件。近些年來(lái),城管與小販之間的沖突屢見報(bào)端就是有力證明,難道在城市管理中,城管與小販到就不能和諧相處嗎?
令人欣喜的是,城市管理者們?cè)诜此紙?zhí)法問(wèn)題的同時(shí),不斷總結(jié)、摸索和探究,一些凸顯智慧的執(zhí)法思路也開始出臺(tái)了。這種做法既體現(xiàn)了人性化的執(zhí)法精神,又更具管理的操作性。盡管游商的經(jīng)營(yíng)權(quán)有瑕疵,但是,如果簡(jiǎn)單采用剝奪生產(chǎn)資料的強(qiáng)制方式,顯然是難以禁止的。特別是在目前就業(yè)壓力沒(méi)有得到緩解,仍顯增壓的趨勢(shì)下,如果單純地追求市容市貌,肯定會(huì)導(dǎo)致城管與商販之間的矛盾激化。只有在人人都找到飯碗的前提下,才可能形成“站好隊(duì),一個(gè)人接著一個(gè)人來(lái)”的秩序化、整潔化的城市。如果商販?zhǔn)ド?jì),生存就無(wú)法保障。正如有人說(shuō):如果到處是窮人的城市,再干凈又有何意義?
無(wú)數(shù)事實(shí)也充分證明:只有“禁止”和“圍堵”的強(qiáng)制方法,是難以順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的;只有采取“限制”和“疏導(dǎo)”的人文方法,才能事半功倍。由此看來(lái),浙江對(duì)城市小商小販的切中時(shí)弊的寬容之舉,不僅表達(dá)了民聲民意,更有望為城管執(zhí)法困局提供更好的解決之道。重視所有人,關(guān)心所有人,通過(guò)立法盡可能地給他們一些方便,這雖是城市管理的一小步,卻是建設(shè)文明社會(huì)的一大步,也是實(shí)現(xiàn)城管與商販雙方互贏的舉措。
讓城市更好的發(fā)展,讓我們的生活不斷的提高,是我們所有人的愿望,在新的一年,我們希望看到更多和諧的場(chǎng)面,看到更有生機(jī)的發(fā)展,我對(duì)此始終充滿信心,并且我愿意以自己的實(shí)際行動(dòng)為此而貢獻(xiàn)。
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