敬愛的黨組織：

基于對國內(nèi)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)和對國際形勢的正確分析，黨中央確定把對外開放作為我國的一項(xiàng)基本國策。圖為1978年10月26日，國務(wù)院副總理鄧小平在訪問日本期間乘坐新干線特快列車由東京到京都途中。

1978年12月，我們黨召開了具有重大歷史意義的十一屆三中全會，開啟了改革開放歷史新時(shí)期。30年來，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。事實(shí)雄辯地證明，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

一、經(jīng)濟(jì)方面：中國經(jīng)濟(jì)體制改革以農(nóng)村改革為突破口，逐步越出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的框架，走向了市場取向改革的道路

1、改革從農(nóng)村開始起步向城市推進(jìn)。1979年農(nóng)村推廣家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，它的實(shí)施是中國市場取向成功的第一推動力，正是以此為突破口，改革越出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的框架，走向了市場取向改革的道路。隨著國家對農(nóng)村政策的放寬，在城市也開始了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)體制改革的探索。1984年10月，十二屆三中全會一致通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，正式提出建立“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”的論斷，為打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造了條件。從1985年起，以城市為重點(diǎn)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革全面展開了。1986年12月5日,國務(wù)院作出《關(guān)于深化企業(yè)改革增強(qiáng)企業(yè)活力的若干規(guī)定》,這是推動城市經(jīng)濟(jì)體制改革的重大步驟。我國城市經(jīng)濟(jì)體制改革的全面展開，沖破了長期僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式的束縛，使我國國民經(jīng)濟(jì)走上了持續(xù)發(fā)展的道路。

2、建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制：黨的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。1992年春，鄧小平在南方談話中強(qiáng)調(diào)指出:“計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段”，并提出了“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，從而為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)掃除了觀念上的障礙。1992年，黨的十四大第一次明確提出了“建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”的目標(biāo)模式。把社會主義基本制度和市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,這是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。1993年十四屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,3月，全國人大通過的《中華人民共和國憲法修正案》中明確規(guī)定：“國家實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)。”至此，社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論體系初步形成。1995年十四屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計(jì)劃和201*年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出實(shí)行兩個(gè)具有全局意義的“根本性轉(zhuǎn)變”：一是經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變,二是經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

上海飛樂音響公司1984年發(fā)行的股票（通稱“小飛樂”），是改革開放后我國首批公開發(fā)行的股票。1986年11月14日，當(dāng)鄧小平將“飛樂音響(600651)”股票贈予美國紐約證券交易所的約翰·凡爾霖后，俗稱“小飛樂”的“中國第一股”讓世界為之轟動。

3、明確非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。1982年,五屆全國人大五次會議通過了經(jīng)過全面修改的憲法,確認(rèn)了個(gè)體經(jīng)濟(jì)的合法地位,提出是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。1988年七屆全國人大一次會議通過的憲法修正案,增加了國家允許私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展的內(nèi)容。黨的十四大決定實(shí)行“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”后,1993年,八屆全國人大一次會議通過憲法修正案明確了非公有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用。1997年,黨的十五大將非公有制經(jīng)濟(jì)納入到社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度框架內(nèi),非公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位得到了前所未有的重視和肯定。1999年，九屆全國人大二次會議通過了中華人民共和國憲法修正案，明確了非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

4、提出全面建設(shè)小康社會。201*年召開的十六大，確定了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。報(bào)告指出，經(jīng)過全黨和全國各族人民的共同努力，我們勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平。二十一世紀(jì)頭二十年，對我國來說，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。這是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段，也是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對外開放的關(guān)鍵階段。

5、提出“構(gòu)建社會主義和諧社會”的重大戰(zhàn)略任務(wù)。201*年10月，黨的十六屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)，從而使中國特色社會主義事業(yè)總體布局更加明確地發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”。“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”——這是構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求。

6、加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我們黨把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重。201*年10月黨的十六屆五中全會提出了“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的戰(zhàn)略任務(wù)，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向。201*年10月召開的十七屆三中全會，通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，全會抓住農(nóng)村體制改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)部署了六大制度建設(shè)，即：穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化制度，健全農(nóng)村民主管理制度。這一系列關(guān)于農(nóng)村制度建設(shè)和創(chuàng)新的部署，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略步驟。

改革開放30年來，中國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，從1978年到201*年，中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，年均增長率9.88％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)平均3.3％左右的增長速度；GDP從1978年的3645億元增長至201*年的246619億元。截至201*年，中國經(jīng)濟(jì)總量已位居世界第4位，外貿(mào)總額位居世界第3位，外匯儲備位居世界第1位。

二、政治方面：社會主義民主政治建設(shè)開創(chuàng)了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段

改革開放初期，上海汽水廠在街頭樹起了可口可樂廣告牌。1979年，可口可樂重新登陸中國市場，這是新中國成立后中美建交的成果，更是得益于中國改革開放新政。

1、黨的十二大明確提出了“繼續(xù)改革和完善國家的政治體制和領(lǐng)導(dǎo)體制”。為健全黨規(guī)黨法，十一屆五中全會通過了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，十二大制定了新黨章；根據(jù)歷史轉(zhuǎn)折的新要求，提出在革命化的前提下實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的年輕化、知識化、專業(yè)化，廢除干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)際存在的終身制，調(diào)整和充實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，推動新老干部的交替與合作。1982年十二大報(bào)告明確提出了“繼續(xù)改革和完善國家的政治體制和領(lǐng)導(dǎo)體制”。

2、政治體制改革最令人矚目的成就是加快了立法步伐。1987年黨的十三大提出了“社會主義初級階段”的論斷，確立了“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，制定了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，并提出了政治體制改革的任務(wù)。此后，我們從社會主義初級階段實(shí)際出發(fā)，逐漸提出建設(shè)中國特色社會主義民主，以黨政分開為主要內(nèi)容的政治體制改革邁開了積極的步伐。1992年，黨的十四大提出政治體制改革目標(biāo)是建設(shè)有中國特色的社會主義民主政治。此后，我國政治體制改革最令人矚目的成就，就是加快了立法步伐，國家立法和地方立法加起來總共達(dá)3300項(xiàng)左右，為最終形成依法治國、建設(shè)社會主義法治國家作了理論和實(shí)踐上的準(zhǔn)備。

3、“中國特色社會主義政治發(fā)展道路”范疇的提出。1997年，黨的十五大圍繞社會主義民主政治的目標(biāo)，提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)間政治體制改革的主要任務(wù)是：發(fā)展民主、加強(qiáng)法制、實(shí)行政企分開、精簡機(jī)構(gòu)、完善民主監(jiān)督制度、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)；提出依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)，為社會主義政治建設(shè)的理論和實(shí)踐增添了新的內(nèi)容。十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，通過健全和完善各項(xiàng)基本政治制度，推動我國社會主義民主政治建設(shè)的發(fā)展。十七大提出“中國特色社會主義政治發(fā)展道路”的范疇，為中國的社會主義政治建設(shè)提供了根本指針。

三、文化方面：“百花齊放，百家爭鳴”的方針得到落實(shí)，多項(xiàng)政策推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮

1、小平同志提出“建設(shè)高度的社會主義精神文明”。改革開放以來，“百花齊放，百家爭鳴”的方針得到落實(shí)，文化建設(shè)被提上社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的日程，多項(xiàng)政策力促推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。1979年10月，鄧小平在第四次全國文代會上指出:“我們要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí)，提高全民族的科學(xué)文化水平，發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活，建設(shè)高度的社會主義精神文明”。1981年6月這一思想作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容之一載入《關(guān)于建國以來黨的若干重要?dú)v史問題的決議》中。黨的十二大對社會主義精神文明建設(shè)問題從理論上進(jìn)行了初步論述，指出在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí)建設(shè)高度的社會主義精神文明，社會主義精神文明是社會主義的重要特征，是社會主義優(yōu)越性的重要表現(xiàn)。

2、強(qiáng)調(diào)“兩手抓，兩手都要硬”。經(jīng)濟(jì)體制改革同時(shí)也是一場文化觀念的變革，因此應(yīng)從新的角度對文化建設(shè)提出新的要求。鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，文化也是綜合國力的重要構(gòu)成條件。在整個(gè)社會主義建設(shè)中，鄧小平提出必須“兩手抓，兩手都要硬”，指出，建設(shè)社會主義的精神文明最根本的是要使廣大人民有共產(chǎn)主義思想，有道德、有文化、有紀(jì)律，這就是鄧小平概括的“四有”新人；要堅(jiān)持“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”的原則，抓好“四有”新人的培養(yǎng)和塑造。1992年初，鄧小平視察南方時(shí)進(jìn)一步深刻指出，兩個(gè)文明都搞好，“才是有中國特色的社會主義”。十四大又重申了這一要求，這就深刻揭示了社會主義精神文明建設(shè)與社會主義本質(zhì)的關(guān)系，也標(biāo)志著“兩手抓”的文化發(fā)展戰(zhàn)略方針走向理論的成熟階段。

3、把建設(shè)和諧文化作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。從20世紀(jì)90年代開始，我國的文化建設(shè)出現(xiàn)了前所未有的局面：在堅(jiān)持馬克思主義理論在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位的同時(shí)，克服了對馬克思主義的教條理解，擯棄了“假大空”文化；社會對教育和科技的重視程度與日俱增。黨的十六以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央明確把建設(shè)和諧文化作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)提出，這是對社會主義文化建設(shè)理論的又一重大創(chuàng)新。十六屆六中全會還明確指出，社會主義核心價(jià)值體系是建設(shè)和諧文化的根本。黨的十七大提出了“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”的任務(wù)。

4、科技事業(yè)全面發(fā)展。1981年，我國首次用一枚運(yùn)載火箭發(fā)射三顆衛(wèi)星進(jìn)行空間物理探測，獲得成功。我國自“863”計(jì)劃實(shí)施以來，高新科技發(fā)展最為迅速，從神州五號到七號飛船陸續(xù)升空。經(jīng)過30年的發(fā)展，我國己經(jīng)初步建立了一支力量雄厚的科研隊(duì)伍。

四、社會方面：不斷推進(jìn)社會建設(shè)，形成了全體人民共享改革開放成果,得到改革開放實(shí)惠的新局面

1、從1984年開始，社會保障體系開始走上正規(guī)化、法制化軌道。從1984年開始，我國對社會保障制度進(jìn)行了初步的改革探索，突破了“企業(yè)保險(xiǎn)”的格局，社會保障體系開始走上正規(guī)化、法制化軌道，這為社會保障制度由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的國家負(fù)責(zé)、單位包辦、封閉運(yùn)行的制度安排，轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的責(zé)任共擔(dān)、社會統(tǒng)籌的制度安排奠立了基礎(chǔ)。1993年，我國明確了我國社會保障體系的基本內(nèi)容，提出了建立社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，以及政事分開、統(tǒng)一管理的社會保障管理體制。

2、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。十七大提出，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。一是促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。二是全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。這三項(xiàng)制度建設(shè)在201*年之前可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民的全覆蓋。三是完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。目前，我國城鎮(zhèn)普遍建立了城市居民最低生活保障制度，農(nóng)村最低生活保障制度也于201*年上半年初步建立。

3、加速就業(yè)體制市場化改革。針對國企改革中出現(xiàn)的職工下崗問題，從201*年開始，我國加速了就業(yè)體制市場化改革，實(shí)行下崗與失業(yè)的體制并軌，到201*年底，下崗和失業(yè)的體制并軌工作結(jié)束，“下崗”成為一個(gè)歷史性的概念。各地開始探索建立政府、企業(yè)、工會三方的新型勞動關(guān)系調(diào)整機(jī)制，按照“雙方自主協(xié)商、政府依法調(diào)整”原則，解決勞動爭議。201*年，黨的十六屆六中全會的決定，提出“發(fā)展和諧勞動關(guān)系”的要求和目標(biāo)。我國開始進(jìn)入致力于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的和諧勞動關(guān)系的新階段。

4、十六大以來社會建設(shè)被提升到重要地位。十六大以來,我國全面進(jìn)入了由基本小康向全面小康社會建設(shè)的轉(zhuǎn)變，把社會建設(shè)提升到重要地位，形成了全體人民共享改革開放成果,得到改革開放實(shí)惠的新局面。從201*至今,采取切實(shí)步驟和措施，加大對改善民生的國家財(cái)政投入的力度,大幅度地提高城鄉(xiāng)居民收入、加速了全社會的醫(yī)療保障體系、社會保障體系、環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會、就業(yè)體制、教育體制等關(guān)系民生的建設(shè),促進(jìn)了我國的社會進(jìn)步。

五、黨建方面：以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷開拓馬克思主義中國化新境界

1、馬克思主義中國化最新成果：“中國特色社會主義理論體系”。作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，我們黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)。201*年召開的黨的十七大指出，改革開放以來，我們黨面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)新局面，開拓了馬克思主義中國化新境界，形成了中國特色社會主義理論體系。這個(gè)理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。這個(gè)理論體系，是馬克思主義中國化最新成果。黨的十七大報(bào)告對“科學(xué)發(fā)展觀”進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，指出科學(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。 科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

2、30年黨的建設(shè)的重要啟示。其一，必須毫不動搖地高舉中國特色社會主義偉大旗幟。在當(dāng)代中國，中國共產(chǎn)黨人高舉的旗幟就是中國特色社會主義偉大旗幟。其二，必須緊密聯(lián)系黨的中心任務(wù)建設(shè)黨，尤其要抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。其三，必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨的核心價(jià)值，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

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