習近平總書記在談到制度治黨時指出,“制度不在多,而在于精,在于務實管用。”作為黨的根本大法,《中國共產(chǎn)黨章程》所規(guī)定的黨的重要制度和體制機制,其分量和意義自然是非同一般。在黨的十八大修訂的黨章中,有一項從黨的第一部黨章開始延續(xù)至今的制度——“入黨介紹人”制度。為什么加入中國共產(chǎn)黨需要入黨介紹人呢?回答這一問題要從入黨介紹人的角色擔當談起。
革命戰(zhàn)爭年代,入黨介紹人承擔著相當于“革命擔保人”的角色。中國共產(chǎn)黨成立之際,中華民族正處在內(nèi)憂外患、社會危機空前深重的苦難時期,“救亡圖存”是時代賦予的革命任務。1921年7月,中國共產(chǎn)黨召開第一次全國代表大會,標志著中國共產(chǎn)黨正式成立。
當時參加黨的一大的代表共13人,而全國各地的共產(chǎn)黨黨員總數(shù)也僅有50多人。要實現(xiàn)黨的一大提出的“以社會革命為自己政策的主要目的”“推翻資本家階級的政權”的目標,僅靠現(xiàn)有的50多名黨員的力量,顯然是遠遠不夠的。因此,中國共產(chǎn)黨必須通過一種可靠的方式,既能合理地吸納黨員,壯大黨員的數(shù)量和規(guī)模,又能一如既往地保持黨的純潔性,保證其成員不叛變革命,才能實現(xiàn)黨的革命目標。
黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨第一個綱領》,其中第四條就規(guī)定“凡承認本黨黨綱和政策,并愿成為忠實的黨員者,經(jīng)黨員一人介紹,不分性別,不分國籍,都可以接收為黨員,成為我們的同志”。而為了保證入黨介紹人能夠較為客觀地、真實地反映被介紹人的思想狀況、入黨動機、現(xiàn)實表現(xiàn)等。
1923年7月,黨的三大通過的《中國共產(chǎn)黨第一次修正章程》進一步優(yōu)化了入黨介紹人制度,入黨介紹人由1人增加到2人。一方面,入黨介紹人必須保證入黨申請人或被介紹人的純潔性、先進性和戰(zhàn)斗性,以防止其在威逼利誘面前“叛變革命”或“叛黨”;另一方面,被介紹入黨的人同樣也對入黨介紹人保持監(jiān)督作用。革命同志之間的相互批評、相互監(jiān)督,構成了當時黨內(nèi)政治生活既嚴肅又民主的政治生態(tài)。
此后,在革命年代的歷次黨章中都有關于入黨介紹人制度的規(guī)定。中國共產(chǎn)黨在全國范圍執(zhí)政后,入黨介紹人制度一直被延續(xù)下來。隨著黨的歷史方位的變化,其承擔的功能角色也隨之發(fā)生變化,由“革命擔保人”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;入黨培養(yǎng)人”。我們黨已經(jīng)成為擁有8800多萬名黨員、440多萬個黨組織、在有著13億多人口的大國長期執(zhí)政的黨,大批社會各階層中的先進分子迫切希望加入中國共產(chǎn)黨,發(fā)展黨員隊伍的方式與建黨初期和革命戰(zhàn)爭時期相比發(fā)生了很大的變化。
相應地,入黨介紹人成為入黨申請人認識中國共產(chǎn)黨、了解中國共產(chǎn)黨、向中國共產(chǎn)黨靠攏的“入黨引路人”,成為入黨申請人的“入黨培養(yǎng)人”。入黨介紹人需要掌握入黨申請人情況,并對其進行培養(yǎng)教育。入黨介紹人對于被介紹人的教育培養(yǎng)質(zhì)量,直接關系到入黨申請人的素質(zhì)優(yōu)劣。可以說,入黨介紹人制度依然有著重要的現(xiàn)實意義。
黨的十八大以來,我們黨正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,要時刻準備應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾,對黨的建設提出了新的更高的要求。黨員質(zhì)量是黨的建設重要方面。特別是在當前形勢下,積極要求入黨的人員成分日趨復雜,入黨動機不一,堅持并運用好入黨介紹人制度有著更為迫切的現(xiàn)實作用。
入黨介紹人要在介紹他們加入黨組織前,當好“入黨檢驗人”,對申請入黨人的入黨動機、社會背景、對黨的認識、感情等各個方面進行深入全面的調(diào)查分析,確保每個入黨對象都是政治立場堅定、思想積極進步、素質(zhì)全面過硬、對黨有深厚感情的積極分子,確保黨員隊伍的純潔穩(wěn)定,為中國共產(chǎn)黨始終確保純潔性和先進性把好第一道“關口”。
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