【編者按】理論是旗幟，為實踐指明方向。構(gòu)建社會主義和諧社會的重大命題提出以來，關(guān)于和諧社會的理論研究如火如荼，來自不同領(lǐng)域的專家、學(xué)者從理論與實踐、歷史與現(xiàn)實的不同角度進(jìn)行研討，社會主義和諧社會的理論體系迅速豐富、完善。本文刊載于中宣部《時事報告》雜志第9期，擷取了學(xué)術(shù)理論界最有價值和代表性的觀點，就構(gòu)建社會主義和諧社會十大理論熱點問題進(jìn)行了梳理。文章認(rèn)為，構(gòu)建社會主義和諧社會要做的工作很多，每個方面的工作都很重要，但一定要準(zhǔn)確把握切入點。媒體轉(zhuǎn)載本文請注明出處。

一、提出構(gòu)建社會主義和諧社會的背景是什么

二、什么是“和諧社會”

三、什么是“社會主義和諧社會”

四、社會主義和諧社會有什么特征

五、衡量社會和諧的標(biāo)準(zhǔn)是什么

六、構(gòu)建社會主義和諧社會意義何在

七、當(dāng)前社會主要有哪些“不和諧”因素

八、如何構(gòu)建社會主義和諧社會

九、構(gòu)建社會主義和諧社會的切入點在哪里

十、怎樣理解構(gòu)建社會主義和諧社會同全面建設(shè)小康社會的關(guān)系

一、提出構(gòu)建社會主義和諧社會的背景是什么

十六屆四中全會明確提出要構(gòu)建社會主義和諧社會，五中全會再次強(qiáng)調(diào)推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。中央之所以要提出構(gòu)建社會主義和諧社會，其立論依據(jù)是什么？認(rèn)識這一背景，是我們構(gòu)建社會主義和諧社會的立足點與出發(fā)點。

目前學(xué)術(shù)界的觀點主要有：

（一）“關(guān)鍵階段論”。認(rèn)為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入人均GDP從1000美元向3000美元跨越的關(guān)鍵階段。從國際經(jīng)驗看，這個階段既是發(fā)展黃金期，又是矛盾凸顯期。我國正處于這一階段，所以必須提出構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)。

（二）“社會轉(zhuǎn)型論”。認(rèn)為和諧社會是針對社會轉(zhuǎn)型時期通常伴隨的不穩(wěn)定這一特定現(xiàn)狀而言的。我國經(jīng)濟(jì)增長速度明顯加快，但同時由此帶來犯罪案件、經(jīng)濟(jì)糾紛、民事糾紛、信訪數(shù)量的增長速度也很快。這一時期是社會問題多發(fā)期、社會結(jié)構(gòu)最不穩(wěn)定期，使社會運(yùn)行不順暢。正是在這種社會背景下，提出了和諧社會的問題。

（三）“問題依據(jù)論”。認(rèn)為構(gòu)建社會主義和諧社會的提出，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性，主要是我國改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域都遇到了許多問題，有的還相當(dāng)嚴(yán)重，比如城鄉(xiāng)差距和貧富差距的持續(xù)擴(kuò)大等，這些問題不解決是要出事的。

（四）“內(nèi)外依據(jù)論”。認(rèn)為提出構(gòu)建社會主義和諧社會，主要是國內(nèi)和國際兩方面的因素決定的。就國內(nèi)而言，我國加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)，與此同時，我國社會出現(xiàn)了“五個多樣化”。這些都對我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力提出了挑戰(zhàn)。就國際而言，經(jīng)濟(jì)全球化給我們帶來的壓力愈來愈大。來自國內(nèi)國際這兩方面的原因，是我們黨提出構(gòu)建社會主義和諧社會的背景。

（五）“階段性特征論”。認(rèn)為要準(zhǔn)確把握我們黨提出構(gòu)建社會主義和諧社會的背景，一定要從我國所面臨的階段性特征入手。只有從重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、全面建設(shè)小康社會、改革發(fā)展處于新的起點和經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等階段性特征出發(fā)，才能更全面地把握我們黨提出構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史背景。

二、什么是“和諧社會”

要準(zhǔn)確把握和積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，我們首先必須搞清楚到底什么是和諧社會。這涉及到另一個理論問題，即什么是“社會”，“社會”具有廣泛的、不同層次的含義，因而對和諧社會也有不同的理解。

（一）大、中、小和諧社會。“大和諧社會”涵蓋整個社會領(lǐng)域，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活等各個方面，是這些方面的有機(jī)統(tǒng)一。“中和諧社會”涵蓋的范圍是相對于經(jīng)濟(jì)、政治、文化而言的社會生活領(lǐng)域，主要是指社會建設(shè)和社會管理，包括社會事業(yè)、社會保障等。“小和諧社會”是指社會領(lǐng)域中社會關(guān)系的和諧，主要是社會階層關(guān)系的和諧，以及微觀意義上的和諧社會建設(shè)，比如社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、家庭的和諧。

（二）廣義的和諧社會與狹義的和諧社會。廣義的和諧社會相當(dāng)于前面所講的大和諧社會，狹義的和諧社會則相當(dāng)于中和諧社會，它涵蓋的是與經(jīng)濟(jì)、政治、文化相對應(yīng)的社會領(lǐng)域。

（三）和諧社會就是全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，用社會學(xué)的術(shù)語來表達(dá)就是良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展的社會。

（四）和諧社會就是社會系統(tǒng)中的各個部分、各種要素處于一種相互協(xié)調(diào)的狀態(tài)。和諧社會實際上是一種整體性思考問題的觀點，要求我們把工作視野拓展到政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各個方面，運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，統(tǒng)籌各種社會資源，綜合解決社會協(xié)調(diào)發(fā)展問題。

（五）和諧社會是社會資源兼容共生的社會。應(yīng)當(dāng)給各類人謀取一定的物質(zhì)利益，提供生存與發(fā)展的條件；和諧社會應(yīng)當(dāng)是各類社會資源互相促進(jìn)而又互相制衡的經(jīng)緯交織的公民社會；和諧社會是社會結(jié)構(gòu)合理的社會，即社會的各個組成部分之間——通常指的是人口結(jié)構(gòu)、階級結(jié)構(gòu)、民族結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)，有一個比較勻稱、比較均衡、比較穩(wěn)定的關(guān)系。

三、什么是“社會主義和諧社會”

和諧社會有多種不同類型。我們要構(gòu)建的和諧社會是社會主義和諧社會。社會主義和諧社會應(yīng)該是一個充滿創(chuàng)造活力的社會，是各方面利益關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)的社會，是社會管理體制不斷創(chuàng)新和健全的社會，是穩(wěn)定有序的社會。這主要是根據(jù)十六屆四中全會的《決定》對和諧社會部的論述歸納出來的。

目前理論界的主要看法有：

（一）主張從廣義和狹義的區(qū)別上來理解社會主義和諧社會。與社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)相并列的社會主義和諧社會建設(shè)，這是狹義的。包括社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)在內(nèi)的社會主義和諧社會建設(shè)，則是廣義的。正因為這樣，社會主義和諧社會同社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化既是并列關(guān)系，又是包含關(guān)系。

（二）認(rèn)為社會和諧是社會主義社會的一種屬性。它應(yīng)該是一個體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的社會。也就是說，它是一個能夠不斷地解放生產(chǎn)力、發(fā)展產(chǎn)力的社會；一個消滅了剝削、消除了兩極分化，人們能夠共同占有生產(chǎn)資料、平等相處、民主協(xié)商、自由發(fā)展的社會；一個人民群眾通過己的辛勤勞動最終走向共同富裕的社會。既然社會和諧是一種屬性，它會滲透或體現(xiàn)在社會主義社會的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活等領(lǐng)域，它是社會主義本質(zhì)的體現(xiàn)。

（三）從社會學(xué)角度界定社會主義和諧社會，認(rèn)為社會主義和諧社會就是良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展的社會。對于當(dāng)代中國來說，和諧社會就是經(jīng)濟(jì)和社會、城市和鄉(xiāng)村、東中西部不同區(qū)域、人和自然、國內(nèi)發(fā)展和對外開放等關(guān)系良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展的社會。

四、社會主義和諧社會有什么特征

社會主義和諧社會同其他類型和諧社會的區(qū)別，最集中地體現(xiàn)在其特征上。胡錦濤同志指出，我們要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

關(guān)于社會主義和諧社會的特征還有不同角度的論述：

（一）認(rèn)為社會主義和諧社會具有四個主要特征。第一，社會主義和諧社會是一個以人為本、經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的社會；第二，社會主義和諧社會是一個把公平和正義作為核心價值取向的社會；第三，社會主義和諧社會是一個創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)的社會；第四，社會主義和諧社會是法制健全、管理有序的社會。

（二）認(rèn)為以人為本是和諧社會的根本特點。和諧社會就是一個“政通人和、經(jīng)濟(jì)繁榮、人民安居樂業(yè)、社會福利不斷提高”的社會。這些特點包括：一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，人們生活逐步改善；二是社會各階層人們互相尊重，平等友愛，融洽和諧；三是實行和諧的可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，協(xié)調(diào)各方利益；四是精神文化生活豐富多彩，人們素質(zhì)大大提高。五是法制逐步健全，社會管理規(guī)范有序。

（三）認(rèn)為現(xiàn)階段和諧社會的基本特征有五個。第一，社會各項事業(yè)不斷發(fā)展，人民生活不斷改善；第二，改革擇時有序，體制機(jī)制逐步完善；第三，勞動、知識、人才和創(chuàng)造得到尊重；第四，確立民主法治，倡導(dǎo)誠信友愛；第五，思想活躍，信仰明確，社會充滿活力。

五、衡量社會和諧的標(biāo)準(zhǔn)是什么

從社會主義和諧社會的特征研究又引發(fā)了一個重要課題，即如何衡量或評價一個社會是否和諧的問題，更準(zhǔn)確地說，就是如何建立社會主義和社會的指標(biāo)體系問題。

目前學(xué)術(shù)理論界已經(jīng)意識到這個課題的重要性，但研究還剛剛開始，提出的有價值的觀點不多。

一種觀點認(rèn)為，和諧社會有三個標(biāo)志。首先，社會階層之間的相互開放和平等進(jìn)入，任何階層特別是具有較高社會位置的階層都不應(yīng)以任何理由人為地設(shè)置障礙，來排斥其他階層的社會成員進(jìn)入本階層，以達(dá)到維護(hù)本階層特有利益的目的；其次，各個階層應(yīng)當(dāng)?shù)玫接兴�差別的并且是恰如其分的回報，這就必須按照貢獻(xiàn)進(jìn)行分配；再次，社會各個階層之間應(yīng)當(dāng)保持著一種互惠互利的關(guān)系，這就必須在其相互之間實現(xiàn)互惠互利的公正規(guī)則。一個社會只有同時具備了這三個標(biāo)志，方稱得上是一個和諧社會。

第二種觀點認(rèn)為，和諧社會至少要有四個條件：一是社會的管理控制體系能夠充分發(fā)揮作用；二是文化中的核心價值觀念有凝聚力；三是不同利益群體的需要能得到滿足；四是社會成員具有流動的途徑。

第三種觀點認(rèn)為，我們要構(gòu)建的和諧社會，既要達(dá)到人與人的和諧，又要達(dá)到人與自然的和諧；既要達(dá)到我國各社會階層、社會利益群體之間的和諧，又要爭取外部世界格局的和諧發(fā)展；既要實現(xiàn)微觀的各個社會組織細(xì)胞的和諧發(fā)展，又要促進(jìn)宏觀的整個社會的和諧發(fā)展；既要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等社會各子系統(tǒng)之間的和諧發(fā)展，又要促進(jìn)各子系統(tǒng)內(nèi)部的和諧發(fā)展。

六、構(gòu)建社會主義和諧社會意義何在

“構(gòu)建社會主義和諧社會”，這是黨的十六屆四中全會《決定》第一次提出來的，是我們黨理論創(chuàng)新的一個重大成果，具有重大的理論意義和現(xiàn)實意義。

（一）提出構(gòu)建社會主義和諧社會，并把它擺在突出位置，這就使得我們對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局的認(rèn)識，由社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治和先進(jìn)文化建設(shè)三位一體，擴(kuò)展為包括社會主義和諧社會建設(shè)在內(nèi)的四位一體。這體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了我們對現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的深化。

（二）提出社會主義和諧社會建設(shè)，表明我們黨對社會主義的認(rèn)識達(dá)到了一個新的高度。改革開放以來，我們黨抓住“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”這一基本問題進(jìn)行不懈的探索，對社會主義的認(rèn)識越來越深入。從貧窮不是社會主義，社會主義社會是共同富裕的社會，到?jīng)]有民主就沒有社會主義，再到社會主義必須要有高度的精神文明�，F(xiàn)在，我們黨進(jìn)一步認(rèn)識到，社會主義社會應(yīng)該是和諧的社會，構(gòu)建社會主義的和諧社會是一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。

（三）提出構(gòu)建社會主義和諧社會，將提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力作為提高黨的執(zhí)政能力的一個重要方面，這是對黨的執(zhí)政能力認(rèn)識的一個新突破。

（四）提出構(gòu)建社會主義和諧社會，表明我們黨在執(zhí)政55年后，更加關(guān)注社會建設(shè)，即更加關(guān)注社會和諧、社會公平和社會正義，標(biāo)志著我們黨的執(zhí)政理念、治國理念和治理社會的理念有了進(jìn)一步的發(fā)展和完善。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨在社會主義初級階段全面建設(shè)小康社會、全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期提出的治國理政的核心理念。說它是核心理念，不僅是因為它體現(xiàn)了崇高的價值目標(biāo)和社會歷史發(fā)展過程的高度統(tǒng)一，而且是因為構(gòu)建社會主義和諧社會體現(xiàn)了最高社會目標(biāo)與當(dāng)前奮斗綱領(lǐng)的有機(jī)統(tǒng)一。

七、當(dāng)前社會主要有哪些“不和諧”因素

社會主義和諧社會不是沒有任何矛盾和問題的社會，積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，這才是社會和諧之道。

第一種觀點認(rèn)為，當(dāng)前社會中的“不和諧”，首先表現(xiàn)在階層關(guān)系的不和諧方面，主要是社會排斥、社會剝奪和社會斷裂問題。社會排斥是說在會當(dāng)中，我們制定游戲規(guī)則時，盡量考慮大家共同的利益，但每一個游戲規(guī)則都是一把雙刃劍，它在維護(hù)部分人利益的同時，會有意無意地斥另一部分人的利益。至于社會剝奪，體現(xiàn)最突出的就是城市拆遷和農(nóng)民失地問題，尤其是對失地農(nóng)民的社會剝奪是最明顯的。這種社會剝奪，反映了我們當(dāng)前的一些政策考慮得還不夠周全。社會斷裂，指的是我們社會當(dāng)中出現(xiàn)一些障礙，阻礙了階層間流動，尤其是下層向上層的流動。其次是中央政府和地方政府之間的不和諧，中央的很多思想，在地方很難貫徹下去，越到下面越難，甚至?xí)�在貫徹的過程中走樣。

第二種觀點認(rèn)為，當(dāng)前社會最不和諧的還是收入分配差距過大，而且很多是由不公平分配所造成的。比如腐敗、權(quán)錢交易、偷稅漏稅、走私販私等。還有壟斷性行業(yè)，憑借對資源、市場、價格的壟斷，獲得大量的壟斷利潤。這些壟斷利潤本應(yīng)該是國家的，但是現(xiàn)在絕大部分卻留在了斷行業(yè)內(nèi)部，或到個人腰包里了。

第三種觀點認(rèn)為，構(gòu)建和諧社會，必須重視解決我們黨的一些主要依靠力量為改革發(fā)展所承擔(dān)的代價與得到的補(bǔ)償不對等的問題。農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人曾經(jīng)為改革發(fā)展承擔(dān)了相當(dāng)大份額的成本或代價，應(yīng)當(dāng)想方設(shè)法予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。

還有學(xué)者撰文分析了新形勢下社會不和諧因素呈現(xiàn)出來的新特點：一是社會不和諧因素中的利益性突出；二是社會不和諧因素觸及的矛盾涉及面寬，層次加深；三是社會不和諧因素復(fù)雜性加大；四是社會不和諧因素中的矛盾對抗性增強(qiáng)；五是社會不和諧因素開始動搖人們對“社會公平”核心價值理念的信心。

八、如何構(gòu)建社會主義和諧社會

理論來自實踐，更要服務(wù)實踐。如何構(gòu)建社會主義和諧社會，這是學(xué)術(shù)理論界研究和諧社會問題的重點。

不同學(xué)者的學(xué)科背景不同，考慮問題的角度不同，提出的觀點和政策建議的角度和重點也很不相同：

（一）認(rèn)為構(gòu)建和諧社會必須解決幾個重大課題：一是整合社會關(guān)系，重點是整合社會階層之間的相互關(guān)系；二是解決社會矛盾，重點是正確處理人民內(nèi)部的利益矛盾；三是關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，切實保障所有社會成員分享改革發(fā)展的成果；四是推進(jìn)社會公平，當(dāng)前重點是解決入分配差距過大的問題。

（二）認(rèn)為構(gòu)建和諧社會，最迫切的任務(wù)是協(xié)調(diào)好各階層利益關(guān)系，竭力避免個別的局部利益沖突轉(zhuǎn)化為整體的社會沖突。從社會結(jié)構(gòu)理論來，要在今后的實踐中，繼續(xù)深化改革，創(chuàng)新和制定恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)社會政策，推進(jìn)戶籍、就業(yè)、人事、社會保障等方面體制的改革，調(diào)整城鄉(xiāng)、區(qū)域和就業(yè)結(jié)構(gòu)，使該縮小的農(nóng)業(yè)勞動者階層逐漸縮小，使該擴(kuò)大的社會中間階層的規(guī)模逐漸擴(kuò)大。引導(dǎo)培育形成一個合理、開放的現(xiàn)代社會層結(jié)構(gòu)，形成構(gòu)建社會主義和諧社會的堅實基礎(chǔ)，這是我們今后要特別加以重視并做好的任務(wù)。

（三）認(rèn)為社會和諧最重要的是能夠具有一種促使社會和諧運(yùn)行的機(jī)制。社會和諧機(jī)制一旦形成，當(dāng)社會中有不和諧的因素時，這種機(jī)制就能夠自發(fā)地搜尋、發(fā)現(xiàn)影響社會和諧的因素，并發(fā)揮調(diào)節(jié)、矯治的作用，有效地整合社會各部分及各種力量，使社會結(jié)構(gòu)獲得平衡，使社會運(yùn)行在良性的狀態(tài)下進(jìn)行。和諧社會的機(jī)制包括以下的內(nèi)容：順暢的社會流動機(jī)制、合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、安全的社會保障機(jī)制、有效的社會控制機(jī)制、敏感的社會預(yù)警機(jī)制、有效的矛盾疏導(dǎo)機(jī)制。

（四）認(rèn)為構(gòu)建和諧社會，需要從人際關(guān)系、資源配置、社會結(jié)構(gòu)，即個人、群體、社會等方面來研究具體的條件和機(jī)制。就人際關(guān)系方面看要形成融洽和諧的人際環(huán)境，就必須加速和諧社會的主體培育。就資源配置方面看，主要是通過社會階層體系這一社會激勵機(jī)制的建立，在合理的社會差別的基礎(chǔ)上，激發(fā)社會活力，把社會資源和社會機(jī)會盡可能公平地分配給每一個社會成員；通過社會流動機(jī)制，使社會成員都有機(jī)會通過自己的努力，從較低的階層上升為較高的階層。就社會結(jié)構(gòu)方面看，合理的社會結(jié)構(gòu)是社會和諧的基礎(chǔ)。例如，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)體系，使至今尚游離在現(xiàn)代職業(yè)體系之外的農(nóng)民逐步進(jìn)入現(xiàn)代職業(yè)體系，是解決農(nóng)民問題的根本途徑。

（五）認(rèn)為從公共治理的角度看，社會公平和善治是建設(shè)社會主義和諧社會的兩塊基石。社會公平就是社會的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和其他利益在全體社會成員之間合理而平等的分配，它意味著權(quán)利的平等、分配的合理、機(jī)會的均等和司法的公正。善治就是使公共利益最大化的社會管理過程和管理活動。善治的本質(zhì)特征，就在于它是政府與公民對公共生活的合作管理，是法治國家與公民社會的最佳關(guān)系。 也有學(xué)者認(rèn)為，在和諧社會構(gòu)建的過程中，公共治理的和諧是最關(guān)鍵的。原因很簡單，因為人與自然的和諧、人與社會的和諧，最終都體現(xiàn)在公共治理是否和諧。

九、構(gòu)建社會主義和諧社會的切入點在哪里

構(gòu)建社會主義和諧社會，要做的工作很多，每個方面的工作都很重要。但一定要準(zhǔn)確把握切入點，也就是要抓最主要矛盾或矛盾的最主要方面。

從目前討論看，理論界有幾種主要觀點：

（一）認(rèn)為要把中央文件中提出的積極擴(kuò)大就業(yè)、完善社會保障體系、理順分配關(guān)系、發(fā)展社會事業(yè)這四個著力點落到實處。這四個著力點也就是切入點。

（二）認(rèn)為要把社會公平擺在首位，努力推進(jìn)社會公平，提升社會公平程度。目前尤其要把解決收入分配差距過大的問題作為切入點。這是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不可回避的問題。

（三）認(rèn)為要把解決社會矛盾，重點是解決新形勢下的人民內(nèi)部利益矛盾擺在首位。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須妥善化解和正確處理人民內(nèi)部矛盾尤其是人民內(nèi)部利益矛盾。只有及時化解和正確處理人民內(nèi)部矛盾，各社會利益群體的關(guān)系才能融洽協(xié)調(diào)，人們的心情才會舒暢，各社階層成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性才能得到充分的發(fā)揮，整個社會才會和諧穩(wěn)定。必須從構(gòu)建和諧社會和全面建設(shè)小康社會、貫徹落實“三個代表”重要思想、提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的高度，充分認(rèn)識正確處理人民內(nèi)部矛盾的極端重要性。

（四）認(rèn)為切入點是整合社會各階層的關(guān)系。因為社會階層關(guān)系是最重要的社會關(guān)系，要盡力避免因階層之間的關(guān)系不順尤其是利益矛盾而影響社會和諧，甚至轉(zhuǎn)化為社會沖突。整合社會階層關(guān)系的目標(biāo)，就是要使各個社會階層“各盡所能、各得其所而又和諧相處”。建設(shè)中國特色會主義是包括所有社會階層在內(nèi)的全體人民的共同事業(yè)。各個社會階層都應(yīng)該為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)“各盡所能”，同時，應(yīng)該使所社會階層的人們在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的過程中“各得其所”，共享改革發(fā)展的成果，使各個社會階層的人們和諧相處于我們社會這大家庭中。

（五）認(rèn)為切入點就是又快又好的發(fā)展�？�，就是要保持國民經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的較快發(fā)展。因為解決中國一切問題的關(guān)鍵是發(fā)展，發(fā)展是硬道理，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，發(fā)展關(guān)系中華民族的興衰存亡。對于發(fā)展決不能有任何的動搖。而發(fā)展必須體現(xiàn)為要有一定的速度，沒有一定的速度是不行的。好，就是要實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的健康協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，要使發(fā)展的成果惠及最廣大人民群眾。

十、怎樣理解構(gòu)建社會主義和諧社會同全面建設(shè)小康社會的關(guān)系

本世紀(jì)頭二十年我們要全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會則是一項更長期的戰(zhàn)略任務(wù)。

因為提出問題和分析問題的角度稍有不同，對構(gòu)建社會主義和諧社會同全面建設(shè)小康社會的關(guān)系也有不同的分析。

一種觀點認(rèn)為，構(gòu)建社會主義和諧社會同全面建設(shè)小康社會是有機(jī)統(tǒng)一的。構(gòu)建社會主義和諧社會，既是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，也是全面建設(shè)小康社會的重要條件。十六大關(guān)于全面建設(shè)小康社會“六個更加”的標(biāo)志要求，內(nèi)在地包含了社會更加和諧的要求。而構(gòu)建社會主義和諧社會比全面建設(shè)小康社會的要求更高、時間更長、任務(wù)更重，我們在完成了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)之后，還要為構(gòu)建社會主義和諧社會繼續(xù)長期奮斗。

另一種觀點認(rèn)為，一方面，社會主義和諧社會既是一種價值目標(biāo)，又是一種現(xiàn)實的社會歷史過程，是價值目標(biāo)和社會歷史過程的統(tǒng)一。從這個度看，“構(gòu)建和諧社會”與“實現(xiàn)全面小康”兩者的現(xiàn)實起點一致，目標(biāo)一致，實踐過程一致。另一方面，和諧是一種社會狀態(tài)，我們在實現(xiàn)“全面小康”的過程中，通過解決當(dāng)前發(fā)展階段存在的突出問題，促使全面小康的目標(biāo)在和諧的狀態(tài)中實現(xiàn)。如果說建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會是我國社會主義初級階段的一個階段性目標(biāo)，那么逐步消除我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的不和諧因素，構(gòu)建社會主義和諧社，就是實現(xiàn)這個目標(biāo)所要完成的重要戰(zhàn)略任務(wù)。

本世紀(jì)頭二十年，我們要全面建設(shè)小康社會，目標(biāo)和任務(wù)都很明確，但同全面建設(shè)小康社會相比，構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)、任務(wù)和具體署還不是非常明確，有必要對構(gòu)建社會主義和諧社會的遠(yuǎn)期、中期、近期目標(biāo)和任務(wù)以及具體部署作出規(guī)范化的表述。

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