要立足建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)，進(jìn)一步明確黨的歷史方位和歷史任務(wù)，在全面推進(jìn)改革的過(guò)程中加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

黨員干部正確工作價(jià)值觀的基本內(nèi)容應(yīng)該是，以馬克思主義世界觀、人生觀為基礎(chǔ)，與社會(huì)主義榮辱觀相統(tǒng)一，自覺(jué)把個(gè)人利益服從和協(xié)調(diào)于黨和人民利益，在成就黨和人民的事業(yè)中發(fā)展自己，在實(shí)現(xiàn)黨和人民的利益中實(shí)現(xiàn)個(gè)人正當(dāng)利益。

只有在承認(rèn)、保護(hù)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部正當(dāng)利益的基礎(chǔ)上，推動(dòng)他們樹立正確的工作價(jià)值觀，才能真正加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)和政德建設(shè)，提高他們領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。

要通過(guò)必要的議事規(guī)則和決策程序，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)"一把手"的監(jiān)督，在班子內(nèi)部形成協(xié)調(diào)中相互制約、制約中相互支持、信任中實(shí)現(xiàn)和諧的局面。

黨的十六屆六中全會(huì)《決定》指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨。因而，在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，我們要立足建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)，進(jìn)一步明確黨的歷史方位和歷史任務(wù)，在全面推進(jìn)改革的過(guò)程中加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，在完善社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制、推進(jìn)公民社會(huì)建設(shè)大背景下，加強(qiáng)黨的建設(shè)。

A.加強(qiáng)以政德為主要內(nèi)容的思想政治建設(shè)，推動(dòng)廣大黨員干部樹立正確的工作價(jià)值觀思想政治建設(shè)是我們黨的特色和優(yōu)勢(shì)，當(dāng)前，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)的一個(gè)重要方面就是加強(qiáng)廣大黨員干部的政德建設(shè)。政德是領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)工作和從政活動(dòng)中的道德規(guī)范或職業(yè)道德，其核心是樹立正確的工作價(jià)值觀問(wèn)題。

第一，黨員干部樹立正確的工作價(jià)值觀對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)具有重要意義。領(lǐng)導(dǎo)干部的工作成效不僅取決于業(yè)務(wù)能力，更取決于思想水平和價(jià)值觀念。當(dāng)前一些干部的工作價(jià)值觀與我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念是相沖突的，這導(dǎo)致其工作方式和行為方式與黨的要求不協(xié)調(diào)，使黨的路線方針政策在貫徹執(zhí)行時(shí)走樣、扭曲甚至變形，造成嚴(yán)重的不良影響。只有在承認(rèn)、保護(hù)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部正當(dāng)利益的基礎(chǔ)上，推動(dòng)他們樹立正確的工作價(jià)值觀，才能真正加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)和政德建設(shè)，提高他們領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。

第二，把握正確工作價(jià)值觀的基本內(nèi)容。工作價(jià)值觀主要體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)員的執(zhí)政行為和公務(wù)活動(dòng)中的價(jià)值認(rèn)同、價(jià)值取向、價(jià)值目標(biāo)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)等。價(jià)值認(rèn)同是指"我是誰(shuí)"，是對(duì)自己的定位；價(jià)值取向是指"為了誰(shuí)"，即為誰(shuí)履行職務(wù)和行使權(quán)力；價(jià)值目標(biāo)是工作實(shí)踐的目的指向，即對(duì)要實(shí)現(xiàn)什么目的、沿著什么方向、解決什么問(wèn)題的理性自覺(jué)；價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是建立在價(jià)值認(rèn)同、價(jià)值取向、價(jià)值目標(biāo)基礎(chǔ)之上的工作成效評(píng)價(jià)尺度和依據(jù)。

以馬克思主義世界觀、人生觀為基礎(chǔ)，與社會(huì)主義榮辱觀相統(tǒng)一，自覺(jué)把個(gè)人利益服從和協(xié)調(diào)于黨和人民利益，在成就黨和人民的事業(yè)中發(fā)展自己，在實(shí)現(xiàn)黨和人民的利益中實(shí)現(xiàn)個(gè)人正當(dāng)利益，這應(yīng)該是黨員干部正確工作價(jià)值觀的基本內(nèi)容。

第三，樹立正確工作價(jià)值觀的主要途徑。一是增進(jìn)個(gè)人修養(yǎng)。這是樹立正確的工作價(jià)值觀的基本途徑。二是加強(qiáng)組織教育。組織、干部管理部門要不斷進(jìn)行教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想解放、觀念轉(zhuǎn)變、信仰維護(hù)以及人格塑造。三是注重制度引導(dǎo)。不斷改進(jìn)社會(huì)評(píng)價(jià)體系，包括黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、工作機(jī)制的改革以及干部人事制度、行政管理體制、社會(huì)管理體制、公共服務(wù)體制的改革等，明確社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向，把大家引往正確的方向。

B.切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨委、黨組建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的決策能力和執(zhí)政水平

各級(jí)黨委、黨組是黨執(zhí)政的主體，在構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中負(fù)有把握方向、制定政策、整合力量、營(yíng)造環(huán)境的重要職責(zé)。

一是進(jìn)一步明確職能。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，進(jìn)一步規(guī)范黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順黨委的領(lǐng)導(dǎo)職能和政府的行政職能。黨委要抓好事關(guān)全局的重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題，充分發(fā)揮"總攬全局、協(xié)調(diào)各方"的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨組要處理好與行政班子的關(guān)系，對(duì)重大問(wèn)題做出決定或參與決定，按照黨管干部原則做好干部工作，對(duì)思想政治工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。政府及其組成部門黨組要堅(jiān)持依法行政，大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，確保政府行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。黨委、黨組在抓好自身建設(shè)的同時(shí)，還要抓好基層黨組織建設(shè)。

二是提高調(diào)查研究工作水平，增強(qiáng)決策能力。決策是黨委、黨組最重要的職能。我國(guó)正處于改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)空前的變革，只有通過(guò)調(diào)查研究摸清情況、了解問(wèn)題、分析原因，才能做出正確決策。要推動(dòng)黨委、黨組改進(jìn)決策方式，進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)查研究的能力，完善方式方法，提高調(diào)查研究水平，增強(qiáng)決策的針對(duì)性和有效性。

三是完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制。要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，規(guī)范黨委與政府、黨政組織和其他組織的關(guān)系，既確保黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又充分發(fā)揮其他組織的積極性和主動(dòng)性。要健全民主集中制的各項(xiàng)具體制度，完善各級(jí)黨組織內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。建立健全黨委、黨組的議事決策機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、服務(wù)支撐機(jī)制、督察落實(shí)機(jī)制，不斷提高各級(jí)黨委、黨組的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。

四是建立健全權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制。要建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約。通過(guò)必要的議事規(guī)則和決策程序，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)"一把手"的監(jiān)督，在班子內(nèi)部形成協(xié)調(diào)中相互制約、制約中相互支持、信任中實(shí)現(xiàn)和諧的局面。

C.繼續(xù)大力深化干部制度改革，為和諧社會(huì)建設(shè)提供制度保障

近年來(lái)，市委形成了圍繞"一個(gè)中心"、建設(shè)"兩個(gè)系統(tǒng)、四個(gè)機(jī)制"的改革思路，即以職責(zé)管理為中心轉(zhuǎn)變干部管理方式、整體推進(jìn)干部人事制度改革。實(shí)踐證明，這符合中央精神，符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的需要。我們要繼續(xù)按照這一思路，進(jìn)一步推動(dòng)我市黨政干部制度改革向縱深發(fā)展。

一是健全完善干部綜合考核評(píng)價(jià)體系，以正確的用人導(dǎo)向促進(jìn)干部隊(duì)伍和諧。貫徹中組部關(guān)于建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)體系的通知精神，重點(diǎn)圍繞干部工作價(jià)值評(píng)價(jià)、工作能力評(píng)價(jià)、工作績(jī)效評(píng)價(jià)和工作社會(huì)認(rèn)可度評(píng)價(jià)，健全完善集政德、政才、政績(jī)、政聲為一體的干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，確保能夠把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，進(jìn)一步樹立正確的選人用人導(dǎo)向，促進(jìn)全市干部隊(duì)伍的內(nèi)部和諧。

二是健全完善干部職責(zé)績(jī)效管理制度，以全面的發(fā)展成果促進(jìn)社會(huì)和諧。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部職位說(shuō)明書制度與職責(zé)績(jī)效管理辦法，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把工作精力和著眼點(diǎn)真正放在推動(dòng)首都社會(huì)的以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上來(lái)，通過(guò)不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和維護(hù)社會(huì)和諧的本領(lǐng)，創(chuàng)造惠及全市社會(huì)成員的政績(jī)，使廣大人民群眾能夠共享改革發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益格局的有序調(diào)整和社會(huì)利益結(jié)構(gòu)的有效均衡，從源頭上減緩社會(huì)矛盾，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。

三是健全完善干部監(jiān)督、激勵(lì)、約束機(jī)制，以良好的從政行為促進(jìn)干群關(guān)系和諧。進(jìn)一步健全完善干部監(jiān)督、激勵(lì)和約束機(jī)制，加大監(jiān)督、約束和教育力度，使全市干部牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，保持密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，進(jìn)一步明確是非界限和榮辱標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)實(shí)踐黨的群眾路線，自覺(jué)加強(qiáng)自身廉政建設(shè)，努力做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，以良好的從政行為促進(jìn)干群關(guān)系和諧。

D.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)管理能力建設(shè)，大力提高領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是構(gòu)建和諧社會(huì)的骨干力量。提高黨構(gòu)建和諧社會(huì)的能力，關(guān)鍵是要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)管理能力建設(shè)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。

第一，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)管理能力提出了新的更高要求。正確應(yīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)新特點(diǎn)，妥善處理影響和諧社會(huì)建設(shè)的各種復(fù)雜問(wèn)題和因素，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的“九大”目標(biāo)，要求全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，努力從理論和實(shí)踐的結(jié)合上不斷研究新問(wèn)題、開拓新思路、提出新辦法，使我們的思想觀念、政策措施、工作部署、工作方式更加適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。

第二，加強(qiáng)職業(yè)訓(xùn)練，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的本領(lǐng)。要按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，加強(qiáng)對(duì)干部社會(huì)建設(shè)理論和社會(huì)政策的教育培訓(xùn)。要采取下派任職、上掛鍛煉、交流輪崗等方式，加強(qiáng)干部的實(shí)踐鍛煉，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)。同時(shí)，把提高領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建和諧社會(huì)的能力與提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力有機(jī)結(jié)合，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部善于在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展中促進(jìn)社會(huì)和諧，在構(gòu)建和諧社會(huì)中實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

第三，堅(jiān)持黨的群眾路線，切實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作。人民群眾是構(gòu)建和諧社會(huì)的主體，群眾工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，始終堅(jiān)持黨的群眾路線，始終堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民的工作思路，進(jìn)一步增強(qiáng)做好黨的群眾工作的自覺(jué)性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真研究新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)規(guī)律，積極探索做好群眾工作的新機(jī)制新方法，切實(shí)提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾前進(jìn)。

E.積極推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，切實(shí)解決基層黨組織與群眾利益關(guān)系相脫離的問(wèn)題

構(gòu)建和諧社會(huì)，重心在基層，需要基層黨組織發(fā)揮好凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中存在不少問(wèn)題，表現(xiàn)雖然不同，但歸根結(jié)底是沒(méi)有找到在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展人民群眾利益的適當(dāng)方法和途徑。因此，必須積極推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，通過(guò)不斷提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力來(lái)解決這些問(wèn)題。本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.seogis.com查看。

一是圍繞強(qiáng)化基層黨組織功能要求，創(chuàng)新基層黨組織的工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾利益結(jié)合方式。要強(qiáng)化基層黨組織宣傳貫徹黨的理論、路線、方針、政策，動(dòng)員組織群眾完成黨的中心任務(wù)的功能，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想轉(zhuǎn)化為工作思路和具體措施，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)好人民群眾的利益；強(qiáng)化基層黨組織對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)和保障功能，發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員正當(dāng)權(quán)益，在激發(fā)黨員活力中提高黨員動(dòng)員組織群眾的本領(lǐng)；強(qiáng)化基層黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的功能，拓寬內(nèi)容，創(chuàng)新方式，為群眾的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)公平公正的良好環(huán)境。

二是加強(qiáng)基層黨建工作制度建設(shè)，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。要通過(guò)合理設(shè)計(jì)，建立健全聯(lián)系群眾與服務(wù)群眾制度、黨員教育管理與保障服務(wù)制度等基本制度；要注重制度的有效銜接，把黨組織的工作制度、自身建設(shè)制度與社會(huì)管理制度統(tǒng)籌起來(lái)，使基層黨建工作形成一套科學(xué)、合理和有效的制度體系，保證基層黨組織自身建設(shè)與社會(huì)管理服務(wù)工作更加規(guī)范、高效。

三是大力提高黨務(wù)工作者的素質(zhì)能力，不斷激發(fā)基層黨員干部構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在動(dòng)力。要明確基層黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作者的工作性質(zhì)和角色定位，肯定他們是社會(huì)工作人才隊(duì)伍的重要組成部分，給予應(yīng)有的地位和尊重；逐步建立基層黨務(wù)工作崗位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)職責(zé)需要選配人才；加強(qiáng)培訓(xùn)鍛煉，不斷提高基層黨務(wù)工作者特別是黨支部書記的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)管理能力；抓緊建立和完善有關(guān)保障制度，解決好他們的工作和生活待遇等問(wèn)題。

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