深入學習實踐科學發(fā)展觀，開展“三對照、三檢查”活動，我作為領導班子的成員，能深刻領會活動精神、嚴格遵循活動要求、貫徹落實活動規(guī)劃，做到深入學習、勤于思考、精于實踐；能將深入學習實踐科學發(fā)展觀、“三對照、三檢查”活動與財政工作以及個人結合起來，做到提高認識、找準問題、改進工作，現將有關情況向大家匯報如下，請大家指正。

一、深入學習。

加強學習是干好工作的基礎。隨著社會的進步、經濟的發(fā)展、利益的多樣化，人們的思想觀念、價值觀念、思維方式也都在發(fā)生變化，為適應新形勢的變化，我一直堅持不懈地加強政策理論和專業(yè)知識的學習。深入學習實踐科學發(fā)展觀以來，我積極自學，特別注意加強理論方面的學習，重點學習了《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《中共XX市委、XX市人民政府關于爭當山區(qū)科學發(fā)展排頭兵的決定》、XX書記發(fā)表在《求是》雜志上的《欠發(fā)達地區(qū)的跨越式發(fā)展》理論文章以及一系列政府工作報告有關財政工作的論述。除了理論學習，我還多聽專題講座、多看專著評論、多和同事談心交流。

二、勤于思考。

在深入學習的基礎上，在認真三對照、認真三檢查的基礎上，我勤于思考，主要著重思考：影響和制約財政科學發(fā)展的突出問題，當前財政工作亟需解決的關鍵問題，人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

（一）思考對照“八個必須、八個解放出來”，查找影響制約財政科學發(fā)展的突出問題。

1、“必須全面準確理解科學發(fā)展觀的內涵，從片面追求總量和速度的觀念中解放出來”。依我看來，就是財政調控能力要與促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展要求相適應，要確保財政發(fā)展后勁、確保財政可持續(xù)發(fā)展、確保財政收入穩(wěn)步增長，目前我市財政調控能力還遠遠不能達到這個要求，從而制約了我市財政科學發(fā)展。

2、“必須全面把握現代化的綜合價值取向，從單一的經濟價值取向中解放出來”。依我看來，就是財政支出體制上、財政資金分配上要進一步解放思想、發(fā)散思維，全面、綜合考慮資金的使用價值，看問題不片面、不短視，目前，我們需要在財政資金管理使用上進一步加大力度，提升理財觀念、理財方式水平。

3、“必須堅持以人為本，從重物輕人的觀念中解放出來”。目前我市作為欠發(fā)達地區(qū)，基本公共服務范圍較窄、標準較低、長期處于投入不足的狀態(tài)。以人為本，一方面就是拓展公共財政覆蓋廣度和深度，促進基本公共服務均等化水平；另一方面是加強自身財政干部隊伍建設，以推動財政科學發(fā)展。

4、“必須創(chuàng)新發(fā)展模式，從粗放型的發(fā)展路徑中解放出來”。目前按照我市社會經濟的特點，只能靠勞動密集型和低成本的特點吸引投資，基本沒有自主核心技術和品牌，自主創(chuàng)新和科研投入遠遠不足。創(chuàng)新發(fā)展模式，對于財政部門而言，就是要充分發(fā)揮財政的杠桿效應，引導社會、企業(yè)集約發(fā)展；財政管理自身也需要提高精細化、科學化水平。

5、“必須發(fā)揚積極進取精神，從小富即安的思想中解放出來”。去年我們實現了財政收入“五連冠”，但我們不能夠沾沾自喜、安于現狀、不思進取，今年市委市政府提出了財政收入增長20%的目標任務，就是鼓勵和促使我們繼續(xù)前行，我們必須堅決執(zhí)行。

6、“必須樹立世界眼光和戰(zhàn)略思維，從過分依賴地緣優(yōu)勢及習慣于在本行政區(qū)域配置資源的思維定勢中解放出來”。這跟徐萍華市長《深刻領會〈綱要〉實質，主動對接融入珠三角》講話精神一致，我們財政部門就是要為我市主動對接融入珠三角做好配套工作、創(chuàng)造好條件。

7、“必須增強實現共同富裕的政治責任感，從先富幫后富責任意識不強的被動狀態(tài)中解放出來”。XX對于珠三角兄弟市而言是后發(fā)地區(qū)，但我們同樣看到，我市的連陽地區(qū)與南部地區(qū)亦存在相當大的差距，如何做好幫扶工作、轉移支付工作、實現共同富裕，推進區(qū)域經濟財政協(xié)調發(fā)展，是擺在面前的一道難題。

8、“必須認清民主法制是落實科學發(fā)展觀最根本的保障，從不重視人民群眾主體作用的意識中解放出來”。我們要始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神、保障人民各項利益，走共同富裕的道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

（二）思考對照市委、市政府《關于爭當山區(qū)實踐科學發(fā)展排頭兵的決定》，查找在建立健全配套財政工作制度、破解財政發(fā)展難題的方式方法。

目前，我市存在產業(yè)結構不夠合理、基礎設施薄弱、地區(qū)經濟總量偏小、自我發(fā)展能力偏弱的情況；存在財政支出范圍和結構不盡合理、財政職能和財政行為“越位”和“缺位”的現象，尚未形成財政收支與預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)之間的制衡機制，基數加增長的資金安排方式尚未徹底改變，國庫集中支付、政府采購監(jiān)管、收支兩條線改革需作進一步深化，財政支出績效評價體系還待完善等。這就需要我們不斷深化財政體制改革，破除影響和制約科學發(fā)展的思維、體制和利益障礙。

近年來，按照科學發(fā)展觀的要求，我市財政部門緊緊圍繞市委市政府的重大決策，出臺了一系列促進經濟和社會科學發(fā)展的政策措施；財政事業(yè)本身也在不斷改革，不斷發(fā)展，如部門預算改革、國庫集中支付改革、收支兩條線改革、政府收支分類改革等等。我們將繼續(xù)認真研究探索新情況新問題，有針對性地提出解決問題的思路和對策，立足財政事業(yè)的長遠發(fā)展，努力破解財政發(fā)展中的難題，用發(fā)展的辦法解決前進中的矛盾和問題。

（三）思考對照人民群眾的新期待新愿望，查找在黨風黨紀、服務人民群眾、促進社會和諧方面存在的突出問題。

當前，在發(fā)展的形勢上看，國際金融危機仍在蔓延，受其影響，我市經濟增速持續(xù)下滑，部分企業(yè)困難，財政增收減緩，就業(yè)壓力增大；在發(fā)展的理念上看，受習慣思維的影響，一些黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性還不高，對科學發(fā)展觀的理解還不深；在發(fā)展的思路上看，一些地方發(fā)展的戰(zhàn)略定位還不夠明晰，發(fā)展的措施和辦法還不夠多；在發(fā)展的環(huán)境上看，一方面是我們面臨的資源和環(huán)境壓力日益增大，另一方面是一些機關干部的思想作風、能力素質和精神風貌與科學發(fā)展觀要求還不適應。

對于人民群眾來說，促進社會和諧方面，就是“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，我們財政對民生的保障上加快完善公共財政體系，如對人民生活、三農問題、教育醫(yī)療、就業(yè)社保和住房出行等方面的支持；服務民眾方面，就是要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為我們思考問題和開展工作的根本出發(fā)點和落腳點，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀；黨風黨紀方面，結合干部廉風和暢活動，加強機關作風建設，認真查找自身在思想認識、責任意識、精神狀態(tài)、工作作風、工作管理和落實等方面存在的突出問題，要觸及靈魂、入心入腦，要敢于正視不足、揪到痛處，真正把問題查出來，進一步端正思想作風，消除“不在狀態(tài)”的現象。

三、精于實踐。

（一）樹立財政科學新理念，夯實財政工作思想基礎，著力解決五個方面問題。

要全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，緊密聯系本地區(qū)本部門實際，堅持邊學邊改，著力找準并解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。一是按照第一要義是發(fā)展的要求，著力解決發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、發(fā)展方式落后、發(fā)展質量不高、發(fā)展后勁不足等問題；二是按照核心是以人為本的要求，著力解決執(zhí)政為民意識淡薄，不能深入了解群眾愿望、順應群眾要求，對民主問題特別是困難群眾的疾苦關注不夠，對群眾合法權益維護不夠，對社會和諧穩(wěn)定重視不夠等問題；三是按照全面協(xié)調可持續(xù)的基本要求，著力解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展等問題，尤其要解決單純追求速度，不重視調整經濟結構，不重視質量和效益，不重視節(jié)能減排，甚至以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價換取一時經濟增長，不重視經濟、政治、文化、社會的協(xié)調發(fā)展等問題；四是按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，著力解決全局意識不強，缺乏戰(zhàn)略思維，不能妥善處理中央和地方、局部利益和長遠利益的關系，有令不行、有禁不止、政令不暢通問題，尤其要解決不能正確認識和妥善處理城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的關系，不能正確統(tǒng)籌國內國際兩個大局等問題；五是按照貫徹落實科學發(fā)展觀必須加強和改進黨的建設的要求，著力解決黨性不強、黨風不正、執(zhí)政黨紀不嚴的問題，在世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，尤其是黨員意識不強，理想信念動搖，宗旨意識淡薄，黨員領導干部政績觀不正確、作風漂浮以及形式主義、官僚主義嚴重等問題。

（二）明確XX財政科學發(fā)展的思路舉措，建立健全財政體制機制。

一是構建積極有效、相機抉擇、配合協(xié)調的宏觀調控機制；二是構建事權明確、激勵引導、先富幫后富的財政體制；三是構建統(tǒng)一完整、持續(xù)穩(wěn)定、增長協(xié)調的收入增長機制；四是構建機會均等、系統(tǒng)保障、覆蓋城鄉(xiāng)的民生保障機制；五是構建績效優(yōu)先、約束有力、規(guī)范透明的支出管理體制。同時，要加強財政部門領導班子和干部隊伍建設，為我市財政改革發(fā)展提供堅實的人才保障。

（三）以科學發(fā)展觀指導做好具體工作，推進財政工作上新臺階。

1、深化財政管理體制改革，構建完善公共財政制度體系。進一步完善財政制度體系，加強公共財政支出管理，深入推進部門預算、國庫集中支付、“收支兩條線”、財政支出績效評價、政府收支分類等各項財政改革，努力建設以績效為導向的財政支出管理體制；強化財政科學調控職能，增強實施財政調控的主動性、預見性和有效性；財政支出管理要向公平與效率并重轉變，積極探索在支持經濟發(fā)展的財政分配領域引入競爭性原則和激勵機制，調動科學發(fā)展的積極性，不斷提高財政支出績效；進一步增強預算執(zhí)行的責任意識和績效觀念，提高預算編制的科學化、精細化水平，硬化預算約束，強化預算控制。

2、抓收入征管，確保完成全年預算任務。不斷強化收入征管，堅持依法征收、應征盡收，繼續(xù)堅持局領導分片抓收入、預算執(zhí)行分析及財政運行情況通報等有效制度，努力提高財稅征管工作的科學化、精細化水平，先易后難地拓展非稅收入，做大非稅收入蛋糕。

3、抓支出管理，實現科學理財。調整優(yōu)化支出結構，提高資金使用效益，科學調度資金，確保我市實施積極財政政策、促進經濟又好又快發(fā)展的各項重點支出需要；擴大公共服務類支出比重，不斷加大民生和社會事業(yè)投入，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，推動和諧社會建設；按照“保運轉、保重點、保民生”的原則，從緊預算安排，壓縮一般行政支出及一切不必要的開支，實現人、車、會、出國、辦公等經費“五個零增長”和晚會、展覽、慶典、論壇活動“四個減半”。

來源：網絡整理 免責聲明：本文僅限學習分享，如產生版權問題，請聯系我們及時刪除。

《在民主生活會上的發(fā)言》由互聯網用戶整理提供,轉載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.seogis.com/gongwen/777589.html

• 上一篇：在新黨員座談會上的講話
• 下一篇：稅務局思想政治工作研討發(fā)言稿