同志們：

今天會議的主要任務是：學習貫徹省、市落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任工作會議精神，安排部署我縣落實 “兩個責任”工作任務，大力推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，努力營造風清氣正的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。今天的會議很重要，有幾層意義，一是履行主體責任之舉，二是履行宣傳教育之舉，三是履行咬耳朵、抽袖子之職，四是履行“約法三章”之責。剛才，四位同志作了很好的交流發(fā)言，請大家認真學習借鑒。下面，我就落實“兩個責任”講三點意見：

一、深刻認識“兩個責任”的重要性和緊迫性

關(guān)鍵是要把思想統(tǒng)一到“三個緊迫需要”上來：

第一，落實“兩個責任”，是應對反腐敗斗爭嚴峻形勢的緊迫需要。黨的十八大以來，中央堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，查處了一大批有影響的大案要案，形成了反腐倡廉的“高氣壓”和“強氣場”，但是當前反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復雜，面臨反腐敗斗爭的任務十分艱巨，集中體現(xiàn)在“三個前所未有”上：一是腐敗高發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢前所未有。現(xiàn)在查辦案件的數(shù)量，是改革開放三十多年來的最高峰，41位副部級以上領(lǐng)導干部受到黨紀、政紀和國法的處理，貪污受賄金額巨大，動輒數(shù)以千萬計、數(shù)以億計，腐敗仍然呈蔓延之勢，仍在高位運行。從我縣來看，僅今年上半年就立案72件，其中萬元以上大案9件，副科級以上要案14件，實施“兩規(guī)”措施2人，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟損失900多萬元。二是人民群眾對反腐敗的高度關(guān)注前所未有。中央紀委監(jiān)察部開通網(wǎng)站以來，訪問量日均超過120萬次，我縣的紀檢監(jiān)察網(wǎng)站每天也有800多人次的訪問量，一些查處重大案件和違反“八項規(guī)定”典型案例的信息最受群眾關(guān)注，成為各大論壇、各大網(wǎng)絡、各種媒體關(guān)注的焦點、熱點話題。三是中央作出的莊嚴承諾前所未有。中央提出五年之內(nèi)必須遏制住腐敗蔓延勢頭；提出“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底”，提出“矯枉必須過正、開弓沒有回頭箭”等等。昨天全省巡視工作電視電話會上，候長安同志傳達中央精神時強調(diào)指出，“從嚴治黨任務緊迫，不可有絲毫懈怠，必須一往無前”；強調(diào)“誰怕誰，兩軍對擂，決戰(zhàn)決勝，個人生死、個人毀譽放在一邊，就象朱镕基同志說過的那樣，準備100口棺材，最后一口留給自己”，強調(diào)“零容忍，一抓到底，螺絲越擰越緊，有多少查處多少”，強調(diào)“層層對號、叫板，對號入座、敢于亮劍，動真碰硬，一級抓一級”等等。對此，我們一定要保持清醒的頭腦，深刻認識中央抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭的堅定決心，做明白人、清醒人、局中人，落實好當管之責和正人正已之責。

第二，落實“兩個責任”，是深化黨的紀律檢查體制改革的緊迫需要。黨的十八屆三中全會《決定》鄭重提出，“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任，制定實施切實可行的責任追究制度。”6月30日，中共中央政治局審議通過了《黨的紀律檢查體制改革實施方案》，落實“兩個責任”是《實施方案》突出強調(diào)的關(guān)鍵任務。把黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任分提并論，是紀律檢查工作理念思路的重大創(chuàng)新，也是對反腐敗正反兩方面經(jīng)驗的科學總結(jié)。過去，一提到黨風廉政建設和反腐敗工作，不少人甚至黨組織“一把手”都認為這是紀委的事，相當部分的領(lǐng)導班子成員長期習慣于“我是抓業(yè)務的”這個定位。這些認識誤區(qū)，往往是導致發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性違紀違法案件或重大腐敗問題的重要原因。在今年中央的首輪巡視中，中央巡視組對部分地區(qū)和單位“兩個責任”落實情況進行了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)的問題集中反映了一些黨員領(lǐng)導干部黨的觀念淡薄、組織渙散、紀律松弛、責任擔當缺失的現(xiàn)象，這也印證了三中全會提出落實主體責任、監(jiān)督責任切中要害、正當其時。

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