堅持用法治思維和方式推進反腐倡廉建設。中紀委書記王岐山多次強調(diào)，要堅持以法治思維和法治方式反對腐敗，提高依紀依法懲治腐敗的能力。學習貫徹黨的十八屆四中全會和十八屆中央紀委五次全會精神，要求各級紀檢監(jiān)察機關必須堅持用法治思維和法治方式推進反腐倡廉建設，努力構建不想腐、不能腐、不易腐、不敢腐的有效機制。

堅持用“普法”的方式抓教育。教育是反腐倡廉建設的基礎性工作和治本之策。各級紀檢監(jiān)察機關要牢牢把握一個“廣”字，面向全黨全社會分類分層開展反腐倡廉教育。一是要從黨員領導干部延伸到普通黨員和一般干部，從黨政機關延伸到企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟組織和社會組織，從城鎮(zhèn)到延伸農(nóng)村，從成年人延伸到未成年人，實現(xiàn)教育對象全覆蓋。二是要結合實際，分層分類開展理論理想、黨章黨紀、民主法治、傳統(tǒng)作風、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和社會主義核心價值觀教育，以優(yōu)良的黨風凝聚黨心民心、帶動民風社風。三是要通過專題培訓、廉政談話、警示教育、學習先進人物事跡、黨風廉政法規(guī)知識測試、廉政文化建設等活動的開展，促進奉公守法、廉榮貪恥的良好社會風尚形成。

堅持用“立法”的思想建制度。規(guī)章制度是國家法規(guī)政策的延伸和補充。各級紀檢監(jiān)察機關要牢牢把握一個“準”字，堅持立、改、廢、釋并舉，修改完善反腐倡廉法規(guī)制度，切實增強制度的針對性、科學性和權威性。一是要緊緊圍繞工程建設、土地出讓、國有資產(chǎn)管理、干部選拔任用等社會關注的熱點問題，有針對性地制定反腐倡廉法規(guī)制度，使每一項法規(guī)制度都符合黨章要求、反映群眾意愿、得到群眾擁護。二是要堅持“科學合理，務實管用”的原則，切實解決制度不健全、配套措施不完善、操作性不強和“牛欄關貓”等問題，堅決防止制度建設中的形式主義和官僚主義。三是要堅持制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的思想，做到有紀必依、執(zhí)紀必嚴、違紀必究，堅決懲治一切違反制度規(guī)定的行為，切實維護制度的權威性。

堅持用“執(zhí)法”的手段搞監(jiān)督。不受監(jiān)督的權力必然導致腐敗。各級紀檢監(jiān)察機關要牢牢把握一個“嚴”字，加強對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、重要時間節(jié)點和領導干部行使權力的監(jiān)督。一是要牢固樹立“黨規(guī)黨紀嚴于國家法律”的思想，切實加大對各級領導干部特別是黨政“一把手”全方位、多角度監(jiān)督，實現(xiàn)領導干部權力行使到哪里就監(jiān)督到哪里，社會活動到哪里就監(jiān)督到哪里。二是要認真落實責任制考核、述職述廉、民主生活會、誡勉談話、函詢、巡視等黨內(nèi)監(jiān)督制度，綜合運用信訪督辦、明察暗訪、行風評議、電子監(jiān)察等措施，加大對黨的政治紀律、組織紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大對腐敗案件易發(fā)多發(fā)領域和重要時間節(jié)點的監(jiān)督檢查，健全責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、罷免等問責方式和程序，確保黨的紀律剛性約束。三是要把黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督等職能整合起來，形成協(xié)調(diào)效應和監(jiān)督合力，實現(xiàn)監(jiān)督效果最大化。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督作用，緊緊依靠人民群眾參與支持，釋放群眾和媒體監(jiān)督正能量，使監(jiān)督無處不在。

堅持用“司法”的理念懲腐敗。腐敗沒有“特區(qū)”、反腐敗沒有“禁區(qū)”。各級紀檢監(jiān)察機關要牢牢把握一個“公”字，堅持有腐必反、有貪必肅和“老虎”“蒼蠅”一起打的堅定立場，嚴格按照黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責，在法治框架下加大懲治力度。一是要堅決查處嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律的行為，重點查辦發(fā)生在領導機關和重要崗位領導干部中插手工程建設、土地出讓，侵吞國有資產(chǎn)、買官賣官、以權謀私、腐化墮落、失職瀆職案件，加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度，重點查處十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風違紀的案件，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。二是要嚴把“二十四字”辦案方針，依紀依法安全文明辦案，把每一個案件都辦成“鐵案”，讓每一個案件都經(jīng)受得住歷史的檢驗，以案件辦理質(zhì)量和懲治腐敗的實際效果提升紀檢監(jiān)察機關的社會公信力。三是要加強對案件查辦工作的監(jiān)督，決不允許跑風漏氣、泄露秘密、以案謀私，絕不允許辦關系案、人情案、金錢案，要讓人民群眾在每一個腐敗案件的查辦中都感受到公平正義。

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