這次會(huì)議的主題是，強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，勇于擔(dān)當(dāng)作為，以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)堅(jiān)決把黨中央決策部署落到實(shí)處。根據(jù)認(rèn)真開(kāi)好民主生活會(huì)有關(guān)要求，xx局領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞會(huì)議主題，認(rèn)真制定實(shí)施方案，嚴(yán)格做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，通過(guò)自己查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提等方式，多渠道、全方位、深層次敞開(kāi)大門聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議，重點(diǎn)從思想政治、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、為民情懷等4個(gè)方面查找自身存在的差距和不足，并進(jìn)行深刻原因剖析，明確了努力方向和改進(jìn)措施：

一、存在的突出問(wèn)題及具體表現(xiàn)

1.在思想政治方面。一是政治理論學(xué)習(xí)方法單一，效果打折扣。圖形式、顧數(shù)量和篇目多少，走馬觀花，單一依賴會(huì)議集中傳達(dá)學(xué)習(xí)，缺乏細(xì)品慢讀、深入體驗(yàn)的措施，存在以學(xué)代會(huì)、以學(xué)代懂的現(xiàn)象，沒(méi)有及時(shí)對(duì)理論知識(shí)深度吸收消化，理論武裝頭腦不充分，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神掌握不夠透徹；學(xué)以致用堅(jiān)持不夠，沒(méi)有將所學(xué)緊密結(jié)合工作實(shí)際，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作不夠。二是貫徹執(zhí)行政策不迅速。對(duì)上級(jí)布置的工作，存在“雙重”標(biāo)準(zhǔn)，有分內(nèi)分外之念，對(duì)一些自認(rèn)為“分外”工作相對(duì)松懈，局限于傳一傳、講一講，口頭有調(diào)度，落實(shí)出力少，還喜歡看看其他單位怎么做，具體推進(jìn)時(shí)跟蹤問(wèn)效不夠，以至于有時(shí)候沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。三是對(duì)干部職工思想領(lǐng)域監(jiān)管有差距。以為大是大非不糊涂就安全了，面對(duì)形形色色的社會(huì)輿論和紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)世界，對(duì)干部職工的管理不嚴(yán)格，少數(shù)干部有時(shí)候會(huì)受到消極言論的影響，疏于教育引導(dǎo)干部職工與之作斗爭(zhēng)的方法。

2.在精神狀態(tài)方面。一是工作的前瞻性不夠。干工作有時(shí)候存在“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)思路和發(fā)展眼光，沒(méi)有系統(tǒng)性地去分析和解決深層次的問(wèn)題。比如，在xxx這一打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作上，國(guó)家和省級(jí)主管部門正大力推進(jìn)，考慮到需投入大量人力、物力，市本級(jí)就放慢了攻堅(jiān)力度，從而突破不大。二是開(kāi)拓創(chuàng)新精神不足。推動(dòng)工作習(xí)慣按部就班，存在求穩(wěn)怕亂心態(tài)，以至于只求工作完成，沒(méi)有達(dá)到工作出彩的程度。比如在xxx、xxx等方案的出臺(tái)，認(rèn)為省級(jí)辦法還沒(méi)有出臺(tái)，沒(méi)有參照對(duì)象，因此結(jié)合實(shí)際深入調(diào)研不夠，研究起草工作進(jìn)展緩慢。三是存在趨利導(dǎo)向。認(rèn)為績(jī)效考核等工作涉及干部職工切身利益，因此對(duì)有獎(jiǎng)項(xiàng)的工作關(guān)注更多；少數(shù)工作站位不高、格局不夠，存在“小我”的思想，沒(méi)有站在全局考慮，比如在單位聘用人員待遇問(wèn)題上，多次找領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請(qǐng)示，沒(méi)有意識(shí)到全市較多單位都存在類似情況。四是干部積極性調(diào)動(dòng)不夠。近年來(lái)，通過(guò)公務(wù)員考試、退役軍人轉(zhuǎn)業(yè)等增加了較多的年輕人，但想關(guān)于按照老經(jīng)驗(yàn)、老辦法安排干部力量，沒(méi)有從工作規(guī)律、崗位設(shè)置等客觀分析、深度研究、規(guī)劃人員安排，常常是那個(gè)科處少人了，就緊急調(diào)一調(diào)人手充實(shí)下力量，存在“見(jiàn)子打子”的情況。

3.在工作作風(fēng)方面。一是精文簡(jiǎn)會(huì)不徹底。對(duì)與機(jī)關(guān)事務(wù)聯(lián)系不緊密的工作，存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件貫徹文件現(xiàn)象，后續(xù)的督辦落實(shí)不夠；會(huì)議依然較多，少數(shù)簡(jiǎn)單的工作，也召開(kāi)調(diào)度會(huì)，一定程度上影響了抓落實(shí)的進(jìn)度。二是改進(jìn)作風(fēng)表率示范不夠。沒(méi)有時(shí)時(shí)刻刻帶頭遵守工作紀(jì)律，及時(shí)通報(bào)行蹤不夠，致使匯報(bào)工作簽批事項(xiàng)的同志有白跑幾趟的現(xiàn)象；工作效率有待提高，事不過(guò)夜、案無(wú)積卷的優(yōu)良作風(fēng)堅(jiān)持不夠，少數(shù)工作等期限到了才匆忙補(bǔ)課；有時(shí)候推進(jìn)工作過(guò)份強(qiáng)調(diào)按程序辦理，沒(méi)有全面解放思想，還存在等領(lǐng)導(dǎo)指示再落實(shí)的心理。三是勤儉節(jié)約從嚴(yán)把關(guān)不緊。“過(guò)緊日子”的念頭沒(méi)有樹(shù)牢，有時(shí)候干工作，為了追求又好又快地完成任務(wù)，沒(méi)有精打細(xì)算，忽略了成本造價(jià)，造成了浪費(fèi)現(xiàn)象；一些具體細(xì)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)紙張單面打印、人走未及時(shí)關(guān)燈的現(xiàn)象管理不嚴(yán)。

4.在為民情懷方面。一是主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不足。沒(méi)有時(shí)刻從服務(wù)對(duì)象角度出發(fā)主動(dòng)服務(wù)、貼近服務(wù)，自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題少、被動(dòng)接受意見(jiàn)多，領(lǐng)導(dǎo)交辦落實(shí)快、服務(wù)對(duì)象訴求反應(yīng)慢。二是聯(lián)系群眾不夠緊密。有的班子成員在與群眾打交道存在“怕”“躲”的心理，沒(méi)有真正與群眾打成一片，在精準(zhǔn)扶貧中走過(guò)場(chǎng)、圖形式、湊次數(shù)，沒(méi)有從幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題的角度出發(fā)，以至于在第三方評(píng)估中，有的貧困戶對(duì)幫扶干部不是很滿意。

二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析

1.黨性修養(yǎng)不夠。一是理論武裝不徹底。班子成員對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、全面，開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)多，平時(shí)學(xué)習(xí)少，集中學(xué)習(xí)多，獨(dú)自學(xué)習(xí)少，對(duì)新事物、新知識(shí)學(xué)習(xí)掌握不夠好，理論與實(shí)踐聯(lián)系的緊密型、有效性不強(qiáng)。二是批評(píng)與自我批評(píng)不夠。批評(píng)多了怕傷面子，批評(píng)重了怕傷感情，班子成員間出于公心的揭短亮丑不多，導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題不及時(shí)。三是問(wèn)題整改不夠。今年以來(lái)，縣委縣政府結(jié)合上級(jí)要求，開(kāi)展了作風(fēng)建設(shè)的系列活動(dòng)，但班子成員在活動(dòng)中反思自身不夠，少數(shù)問(wèn)題整改不及時(shí)。

2.服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。由于社會(huì)的深刻變革，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，文化的相互激蕩，大家的思想觀念、生活方式和價(jià)值取向產(chǎn)生了多方面的影響，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)沒(méi)有樹(shù)牢。覺(jué)得本局工作長(zhǎng)期以來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)有序，形成了一套有效機(jī)制和模式，開(kāi)展工作時(shí)征求意見(jiàn)就相對(duì)減少，忽視了新形勢(shì)下新要求。班子成員對(duì)工作認(rèn)真勤勉，但缺少換位思考，沒(méi)有始終以方便服務(wù)對(duì)象為出發(fā)點(diǎn)，主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)不夠，各項(xiàng)工作雖然完成，但直通群眾心理還差“最后一米”的距離。

3.奮斗精神不足。一是優(yōu)良傳統(tǒng)傳承不夠。對(duì)黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)堅(jiān)持和弘揚(yáng)不夠，紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)有所弱化，勤儉樸素、艱苦奮斗理念沒(méi)有樹(shù)牢，沒(méi)有時(shí)刻對(duì)照黨章黨規(guī)約束自身、做出表率。二是實(shí)事求是堅(jiān)持不夠。深入調(diào)查研究沒(méi)有堅(jiān)持，少數(shù)班子成員習(xí)慣于坐在辦公室等待匯報(bào)，主動(dòng)走出去深入科室做得不好，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交流也不多，沒(méi)有掌握第一手資料和先進(jìn)做法，降低了決策的科學(xué)性。三是擔(dān)當(dāng)精神有所減弱。班子成員局限于做好分管工作，對(duì)其他工作提建議不多。工作的標(biāo)準(zhǔn)有所降低，少數(shù)工作沒(méi)有堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)。

三、整改方向和措施

1.在強(qiáng)化學(xué)習(xí)中增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。把學(xué)習(xí)作為責(zé)任和追求，妥善處理工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系，在學(xué)習(xí)上擠時(shí)間、拼態(tài)度、賽成果，通過(guò)學(xué)習(xí)凝神聚氣、強(qiáng)身健體。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。充分運(yùn)用各類媒介作用，認(rèn)真研究有關(guān)理論、政策、標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律、經(jīng)濟(jì)、科技等知識(shí)，科學(xué)運(yùn)用新理念、新知識(shí)武裝頭腦，增強(qiáng)理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力，提高駕馭復(fù)雜局面、解決復(fù)雜問(wèn)題的底氣和水平。

2.在擔(dān)當(dāng)實(shí)干中提高服務(wù)意識(shí)。牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨，堅(jiān)持“服務(wù)、求精、擔(dān)當(dāng)”理念，聚焦主責(zé)主業(yè)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，大力攻堅(jiān)克難，提高落實(shí)效率，推動(dòng)工作高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持服務(wù)對(duì)象優(yōu)先，全面解放思想，繼續(xù)精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化程序，努力提供更加精良優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅(jiān)持提高工作質(zhì)量，決策前加強(qiáng)調(diào)查研究、主動(dòng)征求意見(jiàn)，決策時(shí)堅(jiān)持民主集中、科學(xué)有效推進(jìn)，決策后強(qiáng)化檢查督促、確保落實(shí)成效。堅(jiān)持強(qiáng)化溝通聯(lián)系，發(fā)揮分片聯(lián)系機(jī)制作用，發(fā)揚(yáng)一線工作法，主動(dòng)加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的溝通聯(lián)系。堅(jiān)持勇于探索實(shí)踐，充分研讀政策，立足xx實(shí)際，加大創(chuàng)新力度，打造工作的特色和亮點(diǎn)。

3.在改進(jìn)作風(fēng)中煥發(fā)奮斗精神。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，繼續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，堅(jiān)決整改各項(xiàng)問(wèn)題，整體提升全局干部的精氣神和執(zhí)行力。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，不斷完善班子內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，把權(quán)力關(guān)鍵制度籠子里。履行管黨治黨主體責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大監(jiān)督管理力度，實(shí)現(xiàn)敢管真管和“嚴(yán)緊硬”常態(tài)化。全力構(gòu)建社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，帶動(dòng)全局干部堅(jiān)定理想信念、提升道德境界、追求高尚情操，自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣，樹(shù)立良好形象。

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