按照《XXX關(guān)于對省委巡視市委巡察反饋問題整改工作專題民主生活會(huì)方案》的要求，在深化學(xué)習(xí)教育、廣泛征求意見、全面談心談話的基礎(chǔ)上，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，對照《黨章》《巡視條例》，認(rèn)真剖析問題根源，明確整改措施和整改方向�，F(xiàn)報(bào)告如下:

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、奪取反不廉潔斗爭壓倒性勝利及上輪巡視巡察整改情況

（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是維護(hù)中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終做政治上的清醒人明白人。始終把加強(qiáng)理論武裝作為全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，在政治上思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持民主集中制，建立班子內(nèi)部自我監(jiān)督和自我約束機(jī)制，按照民主集中制程序推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，建立班子成員工作規(guī)則和議事規(guī)則，明確在重大問題上發(fā)揚(yáng)黨員民主的程序和途徑。進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，敢于承擔(dān)、敢于負(fù)責(zé)，著力提升了全市建設(shè)工程安全質(zhì)量水平,維護(hù)健康有序的建筑市場發(fā)展秩序。三是強(qiáng)化從嚴(yán)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話制度，用制度管人管權(quán)管事。突出監(jiān)督重點(diǎn)，以黨政一把手、關(guān)鍵崗位干部為重點(diǎn)對象，以行政執(zhí)法、日常監(jiān)督檢查、備案審核、婚喪嫁娶為重要切入點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和實(shí)效性。改進(jìn)監(jiān)督管理模式，暢通信訪渠道，促進(jìn)和監(jiān)督干部正確履職、秉公用權(quán)。管早、管小、管平時(shí)，對苗頭性問題及時(shí)進(jìn)行提醒教育，防止小毛病變成大問題。加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)教育和警示教育，引導(dǎo)黨員、干部守紀(jì)律、懂規(guī)矩、明界限。

（二）不斷推進(jìn)黨的建設(shè)。政治建設(shè)方面，認(rèn)真貫徹《中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》，牢固樹立“四個(gè)意識”，不斷提高政治站位，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。思想建設(shè)方面，通過集中學(xué)習(xí)、專題研討等方式深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，自覺用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)工作、推動(dòng)實(shí)踐。認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制，定期分析研判風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)意識形態(tài)安全。組織建設(shè)方面，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和要求，積極推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和發(fā)展黨員工作。作風(fēng)建設(shè)方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要批示精神，領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市委有關(guān)要求，深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”和“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真查找整改作風(fēng)方面存在的問題。堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，開展建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工作專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步提升了建筑施工安全生產(chǎn)管理水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

紀(jì)律建設(shè)方面，嚴(yán)格按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求，讓每名黨員知道什么該做、什么不該做。大力開展社會(huì)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)教育，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)識建筑行業(yè)的特殊性質(zhì)和歷史使命，更好的履行自己承擔(dān)的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，單位沒有違紀(jì)違規(guī)問題。制度建設(shè)方面，將內(nèi)部控制貫穿到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，陸續(xù)出臺、完善了《機(jī)關(guān)支部工作制度》《財(cái)務(wù)管理制度》等規(guī)章制度，使干部自律與制度監(jiān)管相結(jié)合，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，努力做到用制度管權(quán)，按制度管事，靠制度管人，切實(shí)提高工作效率。

二、存在的突出問題

按照巡視巡察工作要求，局領(lǐng)導(dǎo)班子在積極抓好整改工作的同時(shí)，對照《黨章》《巡視條例》《整改方案》和《反饋意見》進(jìn)行認(rèn)真檢查，還存在以下問題：

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

1.黨總支履行主體責(zé)任不夠到位，XXXX調(diào)研不夠系統(tǒng)深入，導(dǎo)致有些措施辦法難以落到實(shí)處。缺乏攻堅(jiān)克難的精神，指導(dǎo)和幫助服務(wù)對象解決困難做得不夠。

2.對黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠，班子成員履行“一崗雙責(zé)”還不夠到位，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況，協(xié)助書記抓黨建工作方面做的還不夠到位。

（二）黨的政治建設(shè)方面

3.兩個(gè)維護(hù)理解和貫徹的不深。

4.履行部門職責(zé)不嚴(yán)格，群眾觀念和服務(wù)意識差。對XXX、XXXX等小區(qū)存在的工程質(zhì)量問題整治方案落實(shí)不徹底，群眾不滿意。

（三）黨的思想建設(shè)方面

5.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和重大現(xiàn)實(shí)意義把握不透、領(lǐng)會(huì)不深。學(xué)習(xí)效果參差不齊，部分黨員干部對學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想只停留在字面上，筆記上，沒有學(xué)深悟透，沒有反復(fù)讀原著學(xué)原文悟原理，沒有入腦入心，存在應(yīng)付上級、應(yīng)付檢查的思想。

6.意識形態(tài)工作不扎實(shí)。對當(dāng)前建筑領(lǐng)域意識形態(tài)工作風(fēng)險(xiǎn)分析研判排查不夠到位，抓意識形態(tài)領(lǐng)域工作辦法不多，措施不力。班子成員落實(shí)意識形態(tài)“一崗雙責(zé)”責(zé)任不到位，沒有定期研究、部署、檢查和報(bào)告意識形態(tài)工作情況。

（四）黨的組織建設(shè)方面

7.履行黨建主體責(zé)任說得多、干得少，安排部署多、狠抓落實(shí)少，壓力傳遞存在層層遞減現(xiàn)象，好多工作沒有真正落實(shí)到黨支部。部分支委對黨建工作還不熟悉，工作上還存在依賴思想。

8.存在發(fā)展黨員不及時(shí)，有論資排輩和有合適發(fā)展對象而不及時(shí)發(fā)展的情況。

（五）黨的作風(fēng)建設(shè)方面

9.工作中還存在懶政怠政等作風(fēng)問題。對XX領(lǐng)域重大問題、重點(diǎn)工作調(diào)研不夠，工作缺乏前瞻性。

10.對與群眾切身利益息息相關(guān)XXXX問題解決力度還不夠大，工作中還存在被動(dòng)應(yīng)付的多，積極預(yù)防和化解矛盾的少。了解和掌握XXXX情況不全面、不深入。

11.形式主義方面存在重經(jīng)驗(yàn)輕創(chuàng)新，雖然有創(chuàng)新工作的想法，但缺乏創(chuàng)新工作的思路和具體辦法。

12.履行部門職責(zé)存在官僚主義行為。對XXXXXX監(jiān)管不力，XXX和XXX問題，群眾認(rèn)為是不合格工程但通過了驗(yàn)收，導(dǎo)致XXX、XX與XXX之間矛盾重重，XXX長期信訪，形成社會(huì)不穩(wěn)定因素。

13.傳幫帶發(fā)揮不夠好，布置任務(wù)較多，跟蹤幫助較少，不能有效激發(fā)他們的工作熱情。

（六）黨的紀(jì)律建設(shè)方面

14.“四個(gè)意識”不強(qiáng)、黨性觀念還需進(jìn)一步強(qiáng)化，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的意識還不強(qiáng)，對社會(huì)上流傳的一些政治謠言見怪不怪。

（七）黨的制度建設(shè)方面

15.基層黨建工作的考核獎(jiǎng)懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制沒有建立、健全和完善。

（八）奪取反不廉潔斗爭壓倒性勝利方面

16.履行主體責(zé)任不嚴(yán)不實(shí)，以對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位干部缺少經(jīng)常性監(jiān)督檢查。

17.嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則有偏差。雖然建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，但還存在監(jiān)督失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。落實(shí)談心談話不經(jīng)常，對一些傾向性、苗頭性問題在抓早抓小、防微杜漸方面的主動(dòng)性還不強(qiáng)。

18.黨建責(zé)任壓力傳導(dǎo)不緊。有重安排輕落實(shí)的現(xiàn)象。沒有做到定期督促檢查，分析研判。

（九）上輪巡視巡察整改方面

19.對上一輪巡察發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量監(jiān)管工作不到位的問題沒有完全整改解決。

三、產(chǎn)生問題的原因分析

產(chǎn)生以上問題的原因是主要有四點(diǎn)：

（一）理論學(xué)習(xí)有所放松，領(lǐng)導(dǎo)班子抓思想政治學(xué)習(xí)的力度不夠。主觀上對加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的緊迫感認(rèn)識不足，認(rèn)為只要工作經(jīng)驗(yàn)豐富，指導(dǎo)實(shí)踐就足夠了，從而忽視了對政治理論學(xué)習(xí)的重視。對于黨的十九大精神內(nèi)涵掌握不到位，對于習(xí)近平總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義理論思想認(rèn)識不全面，用理論指導(dǎo)實(shí)踐的工作能力不強(qiáng)。

（二）對上級決策理解不夠透徹，發(fā)揮請示報(bào)告制度帶頭作用不強(qiáng)。班子將主要精力多放在業(yè)務(wù)工作上，尤其在業(yè)務(wù)任務(wù)重的時(shí)候，對政策理論往往思考的少，多依賴于上級部門的布置和推動(dòng)，只是按部就班的完成。并且由于對政策理論的理解和把握不夠透徹，導(dǎo)致政治意識弱化。

（三）政治紀(jì)律意識不夠強(qiáng)，思想懈怠。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩態(tài)度不夠堅(jiān)決，對一些黨員干部的教育不足，開展政治談心活動(dòng)較少。紀(jì)律意識有時(shí)會(huì)弱化，缺乏危機(jī)感和緊迫感。班子對于主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任“兩個(gè)責(zé)任”的貫徹還存在不深不透的情況，花的時(shí)間不夠多，下的功夫不夠深，沒有看到思想政治建設(shè)的重要性。

（四）深入干部群眾方面弱化，制度建設(shè)上，執(zhí)行不嚴(yán)格，不到位。責(zé)任意識有時(shí)松懈，導(dǎo)致制度執(zhí)行不夠有力，制度建設(shè)不到位。深入到群眾中少，監(jiān)督機(jī)制的不夠健全，導(dǎo)致不能沒很好地發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。班子對于《黨章》《條例》《準(zhǔn)則》雖然能做到常學(xué)常思，但往往學(xué)的不深，學(xué)的不透，在理解上會(huì)出現(xiàn)偏差。

三、努力方向及整改措施

下一步，班子將結(jié)合思想和工作實(shí)際，不忘初心，牢記使命，低調(diào)務(wù)實(shí)，埋頭苦干，奮力譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章。具體從以下方面抓好整改：

一是要以更高的站位，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識”。要堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“四個(gè)服從”“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣落實(shí)好中央和省委、市委各項(xiàng)決策部署。把抓好巡視整改作為堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央、全黨核心地位和堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)，作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、構(gòu)建良好政治生態(tài)的重要契機(jī)，作為履行管黨治黨責(zé)任、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有力舉措，確保巡視整改各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二是要以更大的力度，持續(xù)抓好巡視反饋意見整改落實(shí)。結(jié)合中央及省市委巡視組反饋的問

題，對這次民主生活會(huì)查擺出的問題，班子成員都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，細(xì)化整改措施，建立整改臺賬，實(shí)行銷號管理，立行立改、即知即改，確保徹底整改“不二過”。

三是要以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。要在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任上樹標(biāo)桿，堅(jiān)持以對黨負(fù)責(zé)的赤誠之心種好黨建“責(zé)任田”，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。要在保持清廉本色上樹標(biāo)桿，自覺摒棄特權(quán)思想和特權(quán)行為，視黨的政策為“生命線”，視黨紀(jì)國法為“高壓線”，視作風(fēng)規(guī)定為“警戒線”，永葆清正廉潔的政治本色，當(dāng)好廉潔自律葆本色的表率。

四是強(qiáng)化XXX責(zé)任意識，加強(qiáng)監(jiān)督工作事前控制。一是XXXXX，對所辦理的行政許可事項(xiàng)向服務(wù)對象一次性告知。二是嚴(yán)格落實(shí)“七個(gè)一律”，對各方責(zé)任落實(shí)不到位、安全條件及標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，堅(jiān)決不允許開工建設(shè)。三是完善監(jiān)督管理體系，強(qiáng)化監(jiān)督工作事中管理。按照“四不兩直”的檢查要求，采取隨機(jī)抽查、飛行檢查的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量常見問題和隱患，提高監(jiān)督工作質(zhì)量和效能。四是全面推行質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。切實(shí)督促企業(yè)建立健全XXXX管理、XXXX控制、XXXX過程控制等管理制度，實(shí)現(xiàn)XXX行為規(guī)范化和XXXXX程序化，促進(jìn)XXXX均衡發(fā)展，有效提升XXXX整體水平。

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