201*年1月23日，縣志辦召開專題民主生活會(huì)，縣委指導(dǎo)組馬德全、普靖凱兩位同志應(yīng)邀參加會(huì)議并作指導(dǎo)。為開好專題民主生活會(huì)，縣志辦認(rèn)真學(xué)習(xí)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是在黨的十八屆六中全會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》，把習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神以及省州黨委關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、干部隊(duì)伍建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面的部署要求作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，回顧梳理“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育集中學(xué)習(xí)研討的認(rèn)識(shí)收獲，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)、從嚴(yán)從實(shí)開好民主生活會(huì)的思想自覺和行動(dòng)自覺。會(huì)上，縣志辦3名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員做了深刻的對(duì)照檢查，開展了坦誠(chéng)的相互批評(píng)；縣委指導(dǎo)組馬德全同志對(duì)專題民主生活會(huì)給予了高度評(píng)價(jià)，并提出了意見建議和下步工作要求；縣志辦主任李建元代表縣志辦領(lǐng)導(dǎo)班子作了表態(tài)。會(huì)議緊緊圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，重點(diǎn)對(duì)照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入查找和解決突出問(wèn)題，緊密聯(lián)系班子及班子成員思想、工作實(shí)際，深刻對(duì)照檢查，嚴(yán)肅認(rèn)真開展相互批評(píng)，深挖思想根源，提出整改措施，達(dá)到了紅紅臉、出出汗、鼓鼓勁的目的，增進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié)和諧�，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、會(huì)前準(zhǔn)備充分，全面完成各項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”

縣志辦抓住集中學(xué)習(xí)、查找問(wèn)題、交心談心、撰寫對(duì)照檢查材料等環(huán)節(jié)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求，確保完成規(guī)定動(dòng)作不走樣，做到前期基礎(chǔ)工作扎實(shí)，為開展班子專題民主生活會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）深化學(xué)習(xí)研討。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是在黨的十八屆六中全會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》，把習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神以及省州黨委關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、干部隊(duì)伍建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面的部署要求作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，回顧梳理“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育集中學(xué)習(xí)研討的認(rèn)識(shí)收獲，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)、從嚴(yán)從實(shí)開好民主生活會(huì)的思想自覺和行動(dòng)自覺。

（二）廣泛征求意見建議。采取座談訪談、設(shè)置意見箱和網(wǎng)絡(luò)征詢等多種方式，廣泛聽取黨員、干部和群眾的意見，并原汁原味向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反饋。主要負(fù)責(zé)同志要主持召開征求意見座談會(huì)。結(jié)合上級(jí)黨組織反饋的情況，深挖剖析理想信念、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為、組織生活、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任等方面存在的突出問(wèn)題。

（三）深入開展談心談話。認(rèn)真落實(shí)主要負(fù)責(zé)同志與班子成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管辦公室主要負(fù)責(zé)同志必談。談心談話要一對(duì)一、面對(duì)面把問(wèn)題談開、談深，既談工作問(wèn)題、也談思想問(wèn)題，既談自身差距、也提醒對(duì)方不足，談出整改的辦法和措施。

（四）認(rèn)真準(zhǔn)備班子對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱。深刻進(jìn)行黨性分析，檢視黨性修養(yǎng)的差距。認(rèn)真反思近年來(lái)中央和省州縣查處的典型案例，要用身邊事教育身邊人，汲取教訓(xùn)，反躬自省，引為鏡鑒。在此基礎(chǔ)上，主要負(fù)責(zé)同志主持研究起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，班子成員要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)班子問(wèn)題。班子成員自己動(dòng)手撰寫發(fā)言提綱，要汲取嚴(yán)重違紀(jì)違法案例的深刻教訓(xùn)，聚焦政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格等方面進(jìn)行黨性分析。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)照《準(zhǔn)則》《條例》查問(wèn)題

縣志辦專題民主生活會(huì)上，聚焦政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格四個(gè)方面存在的不足，從思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面查找存在的突出問(wèn)題，深入剖析了存在問(wèn)題的根源，提出了下步整改措施。會(huì)場(chǎng)氣氛熱烈、辣味十足、生動(dòng)活潑，開出了一個(gè)高質(zhì)量的民主生活會(huì)。

（一）存在的問(wèn)題

1.理想信念方面存在的問(wèn)題�？h志辦領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)方面不均衡，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)多一些，深一些，不是黨員的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)得較少、學(xué)習(xí)不深入。用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力不強(qiáng)。戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維有局限性，謀劃全縣發(fā)展站位不高，沒(méi)有較好地把理想信念的堅(jiān)定性體現(xiàn)在謀劃工作的過(guò)程中。

2.政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面存在的問(wèn)題。通過(guò)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了縣志辦領(lǐng)導(dǎo)班子政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在行動(dòng)上和重大問(wèn)題上一黨中央保持高度一致，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，但是領(lǐng)導(dǎo)班子在加強(qiáng)干部職工特別是黨員教育有一定差距，主要表現(xiàn)在對(duì)干部職工管理不嚴(yán)，指導(dǎo)不力，對(duì)一些有損黨的言論和行為沒(méi)有及時(shí)制止和糾正。

3.轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面存在的問(wèn)題。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定有差距，主要表現(xiàn)在：一是管理抓得不緊。往往認(rèn)為班子和干部職工團(tuán)結(jié)和諧才是重中之重，即使個(gè)別人工作不積極，也沒(méi)有大膽批評(píng)，存在護(hù)短現(xiàn)象。二是抓落實(shí)有差距。在工作上闖勁不夠，抓工作不夠扎實(shí)，缺少敢試敢干敢為人先的氣魄，抓工作有時(shí)重安排，輕檢查，有時(shí)候只傳達(dá)精神、轉(zhuǎn)發(fā)文件。

4.勇于擔(dān)當(dāng)作為方面存在的問(wèn)題。敢于擔(dān)當(dāng)是好干部五條標(biāo)準(zhǔn)之一，也是衡量干部能力的重要組成部分�？h志辦領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏團(tuán)隊(duì)精神、大局意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)人主義和自我意識(shí)時(shí)有表現(xiàn)，整體工作能力和服務(wù)水平不足，干部隊(duì)伍缺乏活力，存在多一事不如少一事和怕麻煩、怕攬事的思想，工作中缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職�，沒(méi)有緊抓不放、一抓到底、務(wù)求實(shí)效的狠勁。

5.組織生活方面存在的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極參加黨組織生活，按時(shí)交納黨費(fèi)，定期開展黨性分析和思想情況匯報(bào)。但組織生活過(guò)于簡(jiǎn)單，黨性分析不深入，思想?yún)R報(bào)敷衍了事，專題民主生活會(huì)質(zhì)量不高，存在批評(píng)他人怕傷了感情，批評(píng)自己怕丟面子的思想，開展批評(píng)與自我批評(píng)沒(méi)有觸及靈魂，達(dá)不到紅紅臉、出出汗的效果，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告不及時(shí)。

6.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在的問(wèn)題�？h志辦領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，積極推進(jìn)“四項(xiàng)談話”制定，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委的決策部署，但落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任方面還存在一定的差距，一是自覺接受黨內(nèi)、黨外人士監(jiān)督，但對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督不夠，有時(shí)糊涂地將信任代替監(jiān)督，對(duì)黨員干部職工的黨性分析不到位，查偏糾正不及時(shí)。

（二）查擺分析問(wèn)題存在的原因

縣志辦領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)產(chǎn)生上述問(wèn)題的根源進(jìn)行了深入的剖析，歸納起來(lái)有4個(gè)方面的原因：

1.政治理論學(xué)習(xí)不夠。 沒(méi)有把馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為常抓常學(xué)的內(nèi)容，只是按照上級(jí)黨委的要求開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)內(nèi)容偏差大，涉及政治理論學(xué)習(xí)多，法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科技等內(nèi)容的知識(shí)學(xué)習(xí)少。學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng)，很多時(shí)候是黨支部組織學(xué)習(xí)學(xué)一點(diǎn)，黨支部不組織學(xué)習(xí)就不主動(dòng)去學(xué)。學(xué)用結(jié)合不緊密，沒(méi)有把學(xué)習(xí)到的知識(shí)和理論用到指導(dǎo)和推動(dòng)工作上來(lái)，緊僅僅滿足于為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，學(xué)了也是淺嘗輒止存在片面性，缺乏對(duì)理論的系統(tǒng)研究和深刻理解，沒(méi)有做到真學(xué)實(shí)學(xué)真用。沒(méi)能很好地運(yùn)用科學(xué)理論加強(qiáng)思想改造，導(dǎo)致世界觀、人生觀、價(jià)值觀有所扭曲，安于現(xiàn)狀不思進(jìn)取，革命意志消退，追求豐富生活的思想有所上升。

2.黨性修養(yǎng)有所減弱。一是世界觀、人生觀、價(jià)值觀有所偏差。馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀是共產(chǎn)黨人思想政治修養(yǎng)的根本，雖然口頭上講在改造客觀世界的同時(shí)加強(qiáng)主觀世界的改造，但落實(shí)在行動(dòng)上就只是重業(yè)務(wù)工作輕政治思想教育，致使在多元化社會(huì)思潮及社會(huì)不良風(fēng)氣的侵襲下，馬克思主義政治立場(chǎng)站得不夠穩(wěn)，共產(chǎn)主義政治信仰不夠堅(jiān)定。二是黨性原則不夠強(qiáng)。不善于運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的武器開展健康有益的思想斗爭(zhēng)，導(dǎo)致很多問(wèn)題監(jiān)督不力、效率不高，從思想根源上看，原因在于領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性要求有所放松。三是求真務(wù)實(shí)意識(shí)不夠強(qiáng)，改革創(chuàng)新能力不足。滿足于表面上不出問(wèn)題，對(duì)發(fā)展中的新情況新問(wèn)題缺乏透徹的分析研究，工作經(jīng)驗(yàn)缺乏及時(shí)總結(jié)提煉。同時(shí)，艱苦奮斗的本色有所退化，沒(méi)有共產(chǎn)黨員吃苦在前、享受在后的崇高風(fēng)范。

2.宗旨意識(shí)不夠強(qiáng)。一是政績(jī)觀有所偏差。以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，會(huì)風(fēng)不正、文風(fēng)不實(shí)，其根源在于政績(jī)觀不正確，實(shí)事求是的作風(fēng)扎根不牢，實(shí)質(zhì)是指導(dǎo)思想上的主觀主義。重眼前業(yè)務(wù)、輕打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)質(zhì)是功利主義作祟。二是責(zé)任心有所缺失。缺乏勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木�神，�?duì)長(zhǎng)期存在的單位工作效率不高、少數(shù)干部職工工作、學(xué)習(xí)不努力、履職不到位等問(wèn)題，沒(méi)有嚴(yán)格監(jiān)督管理，根源在于領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏直面矛盾的勇氣，為人民服務(wù)的責(zé)任心不夠強(qiáng)。三是深入基層調(diào)研指導(dǎo)不夠。雖然班子成員大多來(lái)自農(nóng)村，但隨著環(huán)境的改善和職務(wù)的變化，與群眾同甘共苦的意識(shí)逐漸淡化，對(duì)自己是人民公仆的身份逐漸淡忘，看不到群眾中的智慧和力量，下基層不深入群眾，聽不到群眾的真實(shí)呼聲。根源在于我們?cè)诠ぷ鲬B(tài)度上沒(méi)有認(rèn)真想清楚“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的問(wèn)題，沒(méi)有擺正主仆關(guān)系，群眾觀念淡化。

3.執(zhí)行紀(jì)律不到位。黨的紀(jì)律是維護(hù)黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。對(duì)照中央和各級(jí)委紀(jì)律要求，班子的示范帶頭作用發(fā)揮還不夠好，紀(jì)律執(zhí)行不夠到位，根源在于我們領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)執(zhí)行政治紀(jì)律的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)政治紀(jì)律的內(nèi)容對(duì)干部職工宣傳教育不夠，我們必須承擔(dān)這個(gè)責(zé)任。紀(jì)律執(zhí)行不到位在于權(quán)力觀扭曲，對(duì)權(quán)力來(lái)自人民、權(quán)力服務(wù)人民認(rèn)識(shí)不清，對(duì)人民賦予的權(quán)力缺乏敬畏之心，對(duì)黨的鐵的紀(jì)律缺乏戒懼之心，對(duì)腐朽沒(méi)落的生活方式缺乏應(yīng)有的警醒，我們必須作出深刻的反省。執(zhí)行紀(jì)律不到位的原因還在于領(lǐng)導(dǎo)班子以信任代替監(jiān)督，以尊重取得支持，以謙和贏得尊重的錯(cuò)誤管理思維，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到嚴(yán)管就是關(guān)心、嚴(yán)教就是幫助，沒(méi)有做到該嚴(yán)就嚴(yán)，該關(guān)心就關(guān)心的做法，對(duì)干部職工的管理失之于松。

（三）專題民主生活會(huì)的特點(diǎn)

1.思想態(tài)度端正�？h志辦領(lǐng)導(dǎo)班子按照專題民主生活會(huì)的要求，端正思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，敞開心扉、放平心態(tài)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。

2.開門見山說(shuō)問(wèn)題。認(rèn)真對(duì)照《準(zhǔn)則》和《條例》進(jìn)行黨性分析，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，相互批評(píng)不繞彎子、不兜圈子，要直接說(shuō)問(wèn)題、提建議，知無(wú)不言，言無(wú)不盡。通過(guò)深入查擺，著力弄清楚問(wèn)題從哪里來(lái)、問(wèn)題到哪里去、問(wèn)題怎么解決，使民主生活會(huì)成為發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的重要平臺(tái)。

3.用好批評(píng)和自我批評(píng)武器。按照習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)的“真刀真槍、刺刀見紅”和有“辣味”的要求，切實(shí)摒棄“與己無(wú)關(guān)”的念頭、“影響工作”的顧慮，扎實(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到了紅紅臉、出出汗的效果。始終出于善意、出于真心，誠(chéng)心實(shí)意地幫助同志找問(wèn)題、查病因。共同努力把這次生活會(huì)開成求真務(wù)實(shí)、解決問(wèn)題、發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、鍛煉黨性、受益終身的會(huì)議，真正達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的，實(shí)現(xiàn)班子更高層次的團(tuán)結(jié)和信任。

4.接受批評(píng)胸懷坦蕩、虛懷若谷。會(huì)上各種辣味十足、直戳痛處的批評(píng)意見，各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能做到胸襟坦蕩，虛懷入谷，以“聞責(zé)過(guò)喜，聞?wù)咦憬?rdquo;的態(tài)度，虛心、誠(chéng)心接受，及時(shí)進(jìn)行了歸納梳理，進(jìn)一步完善對(duì)照檢查材料，明確努力目標(biāo)和整改方向。

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