按照市委《關(guān)于召開以“整改落實巡視反饋指出的問題和提出的意見建議”為內(nèi)容的專題民主生活會的通知》要求，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各位市管干部深入學(xué)習(xí)了中央第三巡視組對我省巡視“回頭看”情況的反饋意見，學(xué)習(xí)了李希書記和唐軍書記在巡視反饋意見整改落實動員大會上的講話精神，圍繞巡視反饋指出的問題和提出的意見建議，結(jié)合“兩學(xué)一做”教育和班子及個人實際，認(rèn)真進行了對照檢查，深入查找存在的突出問題，分析產(chǎn)生問題的原因，提出了整改落實的具體措施和今后的努力方向。下面，我代表委領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞“整改落實巡視反饋的意見建議”進行對照檢查。

一、存在的主要問題

中央巡視組“回頭看”反饋指出的問題主要涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，違反政治紀(jì)律問題嚴(yán)重；黨的建設(shè)缺失，政治生態(tài)惡化；全面從嚴(yán)治黨不力，“兩個責(zé)任”不落實等三個主要方面的主要內(nèi)容。雖然委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在這些方面沒有明顯的突出問題，但是細細對照，我們在這些方面或多或少存在著需要提高和進一步改進的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

黨委zd委是代表黨委領(lǐng)導(dǎo)和管理zd工作的職能部門，發(fā)揮好黨對zd工作的領(lǐng)導(dǎo)是zd委的職責(zé)所在。盡管我們?nèi)�力推進各項zd工作，也取得了顯著的成績，但是行使領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)，提升領(lǐng)導(dǎo)能力等方面仍存在一些不足。

一是行使領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)方面還有不到位的地方。近年來，委領(lǐng)導(dǎo)班子能夠自覺依法行使職權(quán)，但在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用方面存在弱化的現(xiàn)象。比如在涉及信訪穩(wěn)定工作中，協(xié)調(diào)管理的工作力度還應(yīng)該加強，對工作不利的部門、單位沒有采取嚴(yán)厲的措施進行督查；對zd機關(guān)、zd干警的監(jiān)督管理還很薄弱，沒有真正行使好領(lǐng)導(dǎo)管理的職責(zé)，尤其對個別zd干警違法違紀(jì)問題的跟蹤查處做的不夠，警示教育不及時；對綜治WW成員單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度建設(shè)不到位，沒有充分發(fā)揮好基層和成員單位的職能作用，特別是先導(dǎo)區(qū)zd機關(guān)設(shè)置不健全、基層zd綜治機構(gòu)設(shè)置和人員編制同實際工作需要不相適應(yīng)的問題比較突出，盡管委領(lǐng)導(dǎo)班子多次研究和協(xié)調(diào)推動，仍然沒有得到很好地解決。

二是端正學(xué)風(fēng)，提升領(lǐng)導(dǎo)能力方面還有不足。近年來，委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實理論中心組集體學(xué)習(xí)制度，班子成員也能夠結(jié)合工作，堅持主動自學(xué)，對中國特色社會主義理論體系、黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神等進行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)研究。但是，有時覺得學(xué)習(xí)是軟任務(wù)，往往停留在知道、了解的層面，滿足于看文件、讀報紙、看網(wǎng)絡(luò)，研讀經(jīng)典原著不夠，在系統(tǒng)領(lǐng)會精神實質(zhì)、把握思想精髓上還不深不透，對中央和省市委的一些政策規(guī)定、zd工作業(yè)務(wù)知識方面的學(xué)習(xí)還不夠全面，對新形勢下zd工作面臨的新情況、新問題研究的不深，法治知識、法治素養(yǎng)與建設(shè)法治政府的要求還有差距，運用現(xiàn)代科技、法律、社會管理等專業(yè)知識駕馭復(fù)雜局面、解決突出問題的能力還有欠缺。

（二）黨的建設(shè)方面

近年來，委領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格落實黨建責(zé)任制，不斷加強對機關(guān)黨員干部的教育管理，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定，公平公正地選拔任用機關(guān)干部，營造了風(fēng)清氣正的機關(guān)工作氛圍。但在黨員干部的思想政治建設(shè)和機關(guān)黨支部建設(shè)方面還存在不足。

一是全局意識、擔(dān)當(dāng)意識、創(chuàng)新意識有待提高。領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠充分發(fā)揮表率作用，緊緊圍繞市委和zd委中心工作，相互配合，共同推進工作開展。但是，由于zd委部門和處室工作相對獨立的特殊性，各辦和各處室間業(yè)務(wù)工作相互溝通聯(lián)系少，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不及時，有的時候出現(xiàn)工作多頭部署、考核多部門并行實施的情況，增加了基層的負擔(dān)。這從一個側(cè)面說明我們在工作上還存在全局意識不強，甚至有部門主義傾向。各位領(lǐng)導(dǎo)干部工作中能夠始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、求實效，但思想還不夠解放，視野不寬，一定程度上存在開拓創(chuàng)新不足，主動性不強等問題，求穩(wěn)的思想多一些，抓工作落實有時方法比較簡單，存在慣性思維，喜歡按部就班，突破性的措施還不夠。敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膭蓬^不足，對一些歷史遺留難題和比較棘手的問題推動解決的成效不夠明顯，工作質(zhì)量和效率還有待于提高。

二是干部管理和機關(guān)黨支部建設(shè)需要加強。委機關(guān)共有6個黨支部，57名黨員。在機關(guān)黨建工作中，比較重視委領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，對各黨支部的建設(shè)重視不夠，盡管能夠按照規(guī)定及時收繳黨費、及時進行黨支部的換屆，但是往往重視日常業(yè)務(wù)工作，忽視了黨支部活動的開展，尤其是組織黨支部集中學(xué)習(xí)、召開黨支部組織生活會等情況比較少，影響了對黨員干部的思想政治教育效果。去年以來，我委先后選拔任用了4名正處級和7名副處級干部，接收了2名軍轉(zhuǎn)干部，公開遴選了3名基層公務(wù)員，委領(lǐng)導(dǎo)班子能夠嚴(yán)格按照《干部選拔任用條例》的規(guī)定，堅持正確的用人導(dǎo)向，公開公平公正地將優(yōu)秀干部選拔任用到合適的崗位，沒有帶病提拔、違規(guī)用人等情況，但在干部管理工作中經(jīng)常談心談話的情況較少，缺乏對干部思想狀況和8小時以外生活圈的了解，對干部家庭生活和遇到的困難關(guān)心不夠，因此，對機關(guān)干部全方位教育管理還需要不斷加強。

（三）從嚴(yán)治黨方面

近年來，委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，按照規(guī)定定期向市委匯報全市zd工作情況，積極推動zd工作開展。同時，認(rèn)真履行黨管干部職責(zé)，抓班子帶隊伍，全市zd隊伍建設(shè)也取得了一定的成效。但是，在協(xié)管zd機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部方面以及嚴(yán)于律己方面還存在不足。

一是zd隊伍建設(shè)需要進一步加強。我委在履行黨管干部責(zé)任，協(xié)助市委及市委組織部管理zd機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作中，往往只停留在參與對班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核，參與對新提拔市管zd干部的民主推薦和考察的層面，對zd機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理，沒有有效的管理措施和辦法，協(xié)管的職能作用往往流于形式。對zd機關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督力度不夠，沒能建立起協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察部門加強對zd干警違法違紀(jì)問題查處的工作機制，也沒有建立起zd干警違法違紀(jì)問題的報告制度。對zd干警的警示教育不夠，龐大的zd隊伍每年都有幾十名zd干警被查處，甚至個別zd機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪。

二是遵守政治紀(jì)律，嚴(yán)于律己方面不夠嚴(yán)格。委領(lǐng)導(dǎo)班子始終強化政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和政治要求，對黨的各項方針政策，對中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委具體規(guī)定能夠做到態(tài)度堅決、嚴(yán)格執(zhí)行，但思想認(rèn)識上和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上還有不到位的地方。zd委沒有具體的執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)、收費權(quán)，也沒有直屬部門，委機關(guān)干部也不多，財務(wù)經(jīng)費由市委辦公廳統(tǒng)一管理。委機關(guān)辦公用車都是舊車，辦公用房也很擁擠，WW辦和防范辦還在市委大樓外面辦公，有的處室5個人擠在一起，委領(lǐng)導(dǎo)的辦公室也都很簡陋。委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，不講享受、不追求奢華，在全委上下形成一種良好的風(fēng)氣。但在一些大型會議和公務(wù)接待工作中，認(rèn)為接待和會議的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合大連城市定位，不能因為安排不周、接待不好、影響大連形象和今后工作。因此，在安排接待方面，總想接待得好一點，安排得周到一些，顯得熱情一些，盡管沒有浪費，但偶爾也有標(biāo)準(zhǔn)稍高的情況。委領(lǐng)導(dǎo)干部在工作和生活中都能夠嚴(yán)格要求自己，廉潔自律，不搞特權(quán)，但在日常小事和生活細節(jié)上偶爾會有松懈心理，有時把自己等同于普通群眾，降低了自我要求的標(biāo)準(zhǔn)。

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