為認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委、市委組織部下發(fā)的《關(guān)于開好201*年度市管領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的通知》精神，第1文秘，全國文秘工作者的114!按照《××市鎮(zhèn)（街）以上黨政機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會實(shí)施辦法（試行）》要求和市委先進(jìn)性教育活動計劃安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話、重慶市委二屆九次全會和市委十一屆九次全委會精神。按照樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求，圍繞建設(shè)好區(qū)域性中心大城市，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展，開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面的目標(biāo)，采取了召開征求意見座談會、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表、個別談話、開通熱線電話等多種方式，廣泛征求黨內(nèi)外各方面的意見和建議，對黨委班子和班子成員存在的問題及時開展了交心談心。經(jīng)過充分的醞釀、準(zhǔn)備，于201*年××月××日召開了局黨委民主生活會，××名局黨委成員全部參加。班子成員結(jié)合自己工作、學(xué)習(xí)、生活和思想實(shí)際認(rèn)真開展了批評與自我批評，認(rèn)真查找了領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在思想、工作、作風(fēng)和廉潔自律等方面存在的問題和差距，剖析了思想根源，認(rèn)真開展了批評與自我批評，制定了整改措施，明確了努力方向。通過民主生活會，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)一步解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，鞏固和擴(kuò)大了先進(jìn)性教育活動成果，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地推進(jìn)了各項(xiàng)工作。

下面，將我局召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的具體情況報告如下：

一、局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題

（一）履行“四種能力”和提高“兩個水平”上有待加強(qiáng)。黨的十六屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，同時也進(jìn)一步明確了公安機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中必須切實(shí)提高的“四種能力”即公安機(jī)關(guān)維護(hù)國家安全和社會政治穩(wěn)定的能力、駕馭社會治安局勢的能力、處置突發(fā)事件的能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，如何提升公安工作水平和公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，全力維護(hù)戰(zhàn)略機(jī)遇期的社會穩(wěn)定，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，肩負(fù)起鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的重大政治和社會責(zé)任，為鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)黨的執(zhí)政安全、優(yōu)化黨的執(zhí)政環(huán)境、擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。市局黨委一班人根據(jù)市委、市政府制定的貫徹落實(shí)十六大精神，加快推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”的富民興津戰(zhàn)略，立足××市公安工作實(shí)際，在全面提高“四種能力”和民警隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)、執(zhí)法水平上做了大量的工作和積極的探索。近年來，全市公安機(jī)關(guān)在“創(chuàng)建平安鎮(zhèn)街、建設(shè)平安××”、維護(hù)全市社會穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)的各項(xiàng)工作中都取得了好的成績。“×××”、“實(shí)際神”等邪教組織的違法犯罪活動受到有力打擊，群體性事件和苗頭得到妥善處置；刑事案件連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了發(fā)案下降，破案、打擊上升的目標(biāo)，治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步完善，社會治安正朝著“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意的方向發(fā)展；民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平有了新的提高，隊(duì)伍精神面貌有了明顯轉(zhuǎn)變。事實(shí)證明，這些成績的取得，離不開市委、市府、重慶市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心、支持；局黨委班子是一個團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤政的領(lǐng)導(dǎo)集體，對加快推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”的富民興*戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會的思路是比較清晰的。但是，通過此次開展的黨員先進(jìn)性教育，黨委一班人進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識，進(jìn)行了認(rèn)真的對照檢查，一是在十六大精神和“三個代表”重要思想的理解、運(yùn)用上還欠缺深度。在實(shí)踐中貫徹落實(shí)十六大報告精神和“三個代表”重要思想還有差距，體現(xiàn)在沒有主動向黨委政府匯報工作，與各鎮(zhèn)街、部門領(lǐng)導(dǎo)的橫向聯(lián)系、溝通不夠，在一定程度上影響了黨委、政府對公安工作的了解和支持。二是整治發(fā)展環(huán)境上有差距。當(dāng)今社會發(fā)展很快，公安機(jī)關(guān)面臨許多新情況、新問題，方方面面都牽涉到公安工作，加之全國“二十公”、重慶市“一公”會議進(jìn)一步明確了新時期公安工作的總方針、總?cè)蝿?wù)，以及擔(dān)負(fù)的三大政治責(zé)任，對如何做好新時期、新階段的公安工作提出了新的更高的要求。但是由于對新形勢下的犯罪特點(diǎn)規(guī)律、由改革開放而引發(fā)的各類社會矛盾把握不夠，研究不深，導(dǎo)致在有效處置群體性事件、打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪、整治發(fā)展環(huán)境的工作做得還不夠好，離黨委、政府、人民群眾和黨員先進(jìn)性的要求還有很大差距。三是黨委研究如何更好地服務(wù)××市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局缺乏力度和深度。近年來，我市公安機(jī)關(guān)在服務(wù)××市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做了一些工作，取得了一定成績，但黨委研究公安業(yè)務(wù)和維護(hù)社會穩(wěn)定工作多，研究公安自身長遠(yuǎn)發(fā)展與建設(shè)的多，研究如何更好地服從服務(wù)于××市經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的深度不夠，沒有從根本上去研究解決影響發(fā)展環(huán)境的各種不利因素，特別是研究打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪、防止國有資產(chǎn)流失和企業(yè)周邊環(huán)境的綜合整治力度不夠。

（二）黨委議事、民主決策制度需進(jìn)一步的完善。近幾年，按照市委的要求，局黨委制定了《公安局黨委民主生活會情況報告》黨委會和局長辦公會集體決策重大問題議事細(xì)則》等規(guī)范性操作文件，在重大問題、重大決策和重大方向上都能按照組織程序和議事規(guī)則抓好落實(shí)，可以講在黨委議事、民主決策等方面比以前有了較大進(jìn)步，但離市委、市府和中央的要求還有一定差距。集中表現(xiàn)在以下幾方面：一是在執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定上不過細(xì)，有簡單化的趨向。本來對黨委行政與決策都制定了相應(yīng)的規(guī)定與制度，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，有時因工作忙、會議多，尤其是臨時性、突發(fā)性工作多等客觀原因，對預(yù)定工作的沖擊較大，黨委沒有嚴(yán)格按“十六字”方針等規(guī)定行政與決策，有時還簡化了程序，有臨時動議等現(xiàn)象，沒有廣泛征求民主意見和及時開展班子成員之間的交心通氣，一定程度上影響了黨委科學(xué)決策與民主決策質(zhì)量。二是黨委議事和決策的各項(xiàng)制度還需進(jìn)一步完善。隨著時代的發(fā)展變化，法治意識和民主意識逐漸增強(qiáng)，而我們在對加強(qiáng)黨委的執(zhí)政能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨委的科學(xué)與民主決策等方面研究不夠完善，缺乏新方法、新舉措。

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