中共中央辦公廳印發(fā)《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》,為干部選拔任用工作提供了遵循,筑牢了“紅線”,具有重要意義。
當(dāng)前,干部制度改革不斷深化,干部監(jiān)督工作要適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的要求,必須擺脫傳統(tǒng)的思想觀念和固有的思維方式的束縛,放開(kāi)視野,敞開(kāi)思路,置身更高的層面、更大的空間、更寬的領(lǐng)域,多方位、多角度地思考新時(shí)期下干部監(jiān)督工作的全面創(chuàng)新。
對(duì)干部選拔任用工作實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督,是深化干部人事制度改革、實(shí)現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置的重要環(huán)節(jié),也是從源頭上預(yù)防和治理用人上的不正之風(fēng)的有力武器。只有嚴(yán)格把好選人用人關(guān),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任前、任中、任后全過(guò)程監(jiān)督,才能有效遏制干部人事工作中的不正之風(fēng),保證干部選拔任用工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
干部任前公示制是在堅(jiān)持黨管干部原則、貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》前提下,擴(kuò)大選拔任用工作民主,增強(qiáng)選拔任用工作透明度,強(qiáng)化對(duì)選拔任用工作社會(huì)監(jiān)督的重要舉措。一是宣傳工作要到位。在推行干部任前公示制過(guò)程中,要廣泛宣傳,引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾了解公示制,關(guān)注干部任前公示,并積極參與對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。二是公開(kāi)選拔條件。干部任前公示關(guān)鍵要讓群眾了解情況。因此,要對(duì)選拔時(shí)間、地點(diǎn)、考核方式以及競(jìng)崗職位的標(biāo)準(zhǔn)與個(gè)人素質(zhì)要求等應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容,做到提前預(yù)告。三是公示的內(nèi)容要全面。進(jìn)行干部任前公示,就要把黨的干部標(biāo)準(zhǔn)交給群眾,把崗位對(duì)擬任干部的要求告訴群眾,把擬任干部人選的擬任職務(wù)和基本情況公布于眾,讓群眾明確監(jiān)督的內(nèi)容,明明白白參與監(jiān)督。對(duì)擬任干部的自然情況與擬任職務(wù)以及德能勤績(jī)廉等相關(guān)情況,以張榜公布及電視、報(bào)紙、媒體、網(wǎng)絡(luò)等傳媒形式向大眾公告,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。
任中監(jiān)督是對(duì)選任全過(guò)程監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是要嚴(yán)格紀(jì)律。要制定嚴(yán)格的考試選拔紀(jì)律,對(duì)競(jìng)崗人員的行為作出明確規(guī)定,公布監(jiān)督舉報(bào)電話,使選拔工作始終處于紀(jì)律的嚴(yán)格約束之中。二要嚴(yán)格程序。要規(guī)范選拔程序,根據(jù)選拔方案,嚴(yán)格按照自我推薦、群眾評(píng)議、公開(kāi)考評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)公布、任前公示、使用任免等程序,層層把關(guān),逐步實(shí)施,確保不走過(guò)場(chǎng)。三要嚴(yán)格評(píng)審。要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),廣泛吸納群眾參與,主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督檢查,注重群眾的公認(rèn)程度,避免選人用人上的失誤,防止少數(shù)人暗箱操作。四要嚴(yán)格責(zé)任。預(yù)防在先,防微杜漸,對(duì)考核中出現(xiàn)的弄虛作假、“臨時(shí)動(dòng)議”、“一言堂”或少數(shù)人說(shuō)了算等違紀(jì)行為。
任后監(jiān)督是確保公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部取得良好效果的必要保證。一是建立聘任試用制,對(duì)經(jīng)公開(kāi)選拔考核后聘任的干部試用一年或者更長(zhǎng)一些的時(shí)間,以便在具體崗位上進(jìn)行鍛煉和考察。二是建立警示教育學(xué)習(xí)活動(dòng)制度,始終做到警示教育防范關(guān)口前移。組織部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要指定專人,對(duì)新提拔干部進(jìn)行廉政談話、看警示教育片、簽訂《廉政承諾書(shū)》、組織學(xué)習(xí)有關(guān)黨紀(jì)條規(guī)等,進(jìn)行廉潔從政教育,強(qiáng)化日常監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理。三是建立定期考評(píng)制度,始終做到管理與監(jiān)督并重,激勵(lì)與約束同行。定期對(duì)試用期內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行崗位政績(jī)和廉政情況審查評(píng)估,分類建檔,綜合評(píng)定,及時(shí)調(diào)整或解聘不合格者。另外,考評(píng)結(jié)果還要始終與干部獎(jiǎng)懲和選拔任用相結(jié)合,確?荚u(píng)工作的民主性、科學(xué)性、公正性。
面對(duì)從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)新任務(wù),從嚴(yán)從實(shí)做好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督工作,是全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨的一個(gè)重要課題。加強(qiáng)干部管理,明確干部責(zé)任行為,是履行主體責(zé)任的重要體現(xiàn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。干部管理監(jiān)督工作必須堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律,把干部管理監(jiān)督與干部選撥任用、考察考核、日常管理、培養(yǎng)教育結(jié)合起來(lái),使從嚴(yán)管理監(jiān)督干部成為“新常態(tài)”。
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